Дело № 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года 

<

адрес> 

Батайский городской суд 

<

адрес> в составе судьи Захаровой В.М., 

при секретаре ФИО,

в отсутствие сторон;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отделения старшему судебному приставу Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, УФССП России по 

<

адрес>, заинтересованное лицо: ФИО, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения старшему судебному приставу Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, Управлению ФССП России по 

<

адрес>, заинтересованное лицо: ФИО, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Батайского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> был направлен исполнительный № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО о взыскании задолженности по договору займа в размере 93 616,44 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины 1 504,25 руб. 

Исполнительный лист был направлен в конверте от организации ООО «Практика+» с которой у ООО «КВГ-Ресурс» заключен договор юридического сопровождения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ №), но исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. 

В связи с изложенным, ссылаясь на действующее законодательство в сфере исполнительного производства административный истец просит суд: признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО, привлечь на основании ст.430 ГПК РФ, ст.323 АПК РФ, ст.354 КАС РФ начальника отделения данного структурного подразделения к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа. в случае истечении сроков исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, просит продлить/прервать вышеуказанный срок. 

Представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. 

Административные ответчики: представитель УФССП России по 

<

адрес>, начальник отделения – старший судебный пристав исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены судом надлежащим образом, представили письменный отзыв на административное исковое заявление и материал исполнительного производства.

Заинтересованное лицо: ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. 

Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В силу ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Батайского судебного района 

<

адрес> о взыскании с ФИО в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности в сумме 95120,69 рублей.

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должник признан банкротом по решению Арбитражного суда 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ООО «КВГ-Ресурс» в материалы дела представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, свидетельствующим о вручении адресату – Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, содержащей заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО о взыскании денежных средств, соответствующий исполнительный документ, а также доверенность. 

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец определены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что старший судебный пристав Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> не осуществил контроль за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства, то есть допустил бездействие, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Таким образом, заявленные административные исковые требования ООО «КВГ-Ресурс» о признании незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО выразившиеся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения дела, должник ФИО признана Арбитражным судом 

<

адрес> банкротом, а исполнительное производство №-ИП прекращено в соответствии п.7 ч.1 ст.47 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «КВГ-Ресурс» в части привлечения начальника отделения данного структурного подразделения к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отделения старшему судебному приставу Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО, Управлению ФССП России по 

<

адрес>, заинтересованное лицо: ФИО, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя- удовлетворить в части.

Признать незаконными и нарушающими права административного истца ООО «КВГ-Ресурс» действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО, выразившиеся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: