Дело № 2-2183/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года с.Б.Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Моисеевой Е.С.,

с участием заместителя прокурора Цильнинского района Ульяновской области Никишина И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к Территориальному управлению Росимущества в Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, МРИ ФНС России №2 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности А.Г.Ф. на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования « Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к Территориальному управлению Росимущества в Ульяновской области, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности А.Г.Ф. на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, указав в обоснование, что проведенной проверкой по соблюдению земельного законодательства установлено, что А.Г.Ф. являлась одним из пайщиков в праве общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный СПК «***» Цильнинского района. 

Администрацией МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проведена процедура по признанию невостребованными земельных долей. В список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Ульяновская правда» № 61 (23.506) от 28.04.2014, была включена А.Г.Ф., умершая *** года. 

Согласно сведениям нотариуса Т.А.К. от 17.03.2017 года №692 нотариального округа Цильнинского района Ульяновской области, нотариуса нотариального округа Цильнинского района И.В.А. от 21.03.2017 года № 267 наследственное дело на имущество А.Г.Ф. не заводилось. 

Прокурор просит прекратить право общей долевой собственности А.Г.Ф. на земельную долю в размере 8,39 га сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственного производственного кооператива ***, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, общей площадью 40477032 кв. м, расположенный по адресу: ***, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую А.Г.Ф. и признать за муниципальным образованием « Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Определением от 14.04.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. 

Представитель истца заместитель прокурора Никишин И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить. 

Представитель муниципального образования « Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков - Территориальное управление Росимущества в Ульяновской области, МРИ ФНС России №2 по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, муниципального учреждения «Управление муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Цильнинский район» Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заместителя прокурора Никишина И.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями пунктов 3 - 8 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Из представленных материалов следует, что на основании постановления Главы администрации Цильнинского района от 04.06.1996 № 224 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» гражданам, имеющим право на земельную долю в колхозе «***», в том числе А.Г.Ф. *** года рождения, 10.12.1998 года было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю, равную по площади 8,39 га, что составляет 365 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 40477032 кв. м, расположенный по адресу: ***

Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области.

Администрацией МО «Мокробугурнинское сельское поселение» был составлен список собственников невостребованных земельных долей, в который была включена, в том числе А.Г.Ф., умершая *** года.

Указанный список был опубликован в газете «Ульяновская правда» № 61 от 28 апреля 2014 года.

С момента публикации списков администрацией МО « Мокробугурнинское сельское поселение» были приняты возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Однако от наследников А.Г.Ф.- ФИО1, ФИО4 подобных возражений не поступало.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** было назначено на 01.08.2014 года.

Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газете «Ульяновская правда» № 61(23.506) от 28.04.2014, на сайте администрации МО «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района, на стендах в селах Покровское, Мокрая Бугурна, Русская Цильна.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях ТОО (СПК) «***», 04.08.2014 администрацией МО «Мокробугурнинское сельское поселение» было принято постановление № 57а-П "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения на территории МО «Мокробугурнинское сельское поселение».

Из материалов дела следует, что наследственное дело после смерти А.Г.Ф., умершей ***, нотариусом не заводилось. 

Наследники ФИО1, ФИО4 до настоящего времени мер к оформлению наследственного имущества (земельного пая) не приняли.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по состоянию на 28.04.2017 в ЕГРН имеются актуальные записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности А.Г.Ф. отсутствуют. 

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорная земельная доля была предоставлена в собственность члену колхоза *** А.Г.Ф. в 1996 году, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на земельную долю не было зарегистрировано в ЕГРН. Собственник земельной доли умер. Администрацией МО « Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, утвержден указанный список. 

Ответчики ФИО1, ФИО4 имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке.

С учетом вышеуказанного, требования прокурора Цильнинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом надлежащим ответчиками являются ФИО1, ФИО5 ( ФИО2) И.Н, а в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Ульяновской области, МРИ ФНС России №2 по Ульяновской области следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах муниципального образования «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности А.Г.Ф., *** года рождения, на земельную долю равную по площади 8,39 га, что составляет 365 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: *** и признать за муниципальным образованием «Мокробугурнинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В остальной части заявленных требований прокурору Цильнинского района Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шапарева И.А.