Дело № 2-864/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Глазов 19 июня 2019 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Виноградовой И.В. 

при секретаре Варанкиной О.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.11.2018 № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Глазове о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Глазове о восстановлении нарушенных пенсионных прав. В обоснование иска указал, что решением ответчика № 11-03-Д/2335 от 14.04.2019 истцу отказано в компенсации за недополученную пенсию (доплату) за период с 04.04.2014 по 05.11.2018. Полагает, что данное решение незаконно и подлежит отмене. На основании заявления истца и в соответствии с Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 № 400-ФЗ с 06.11.2018 истцу была установлена досрочная страховая пенсия по старости, как родителю инвалида с детства в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ. 15 марта 2019 года истец обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о выплате компенсации за недополученную пенсию за период с 04.04.2014 по 05.11.2018, в чем было отказано истцу Решением № 11-03-Д/2335 от 14.04.2019. Полагает, поскольку Конституцией РФ истцу гарантировано установление досрочной страховой пенсии по старости, как родителю инвалида с детства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ, то страховая пенсия должна быть выплачена в полном размере с наступления этого права, то есть с 04.2014. 

Просил признать незаконным решение № 11-03-Д/2335 от 14.04.2019 Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) об отказе ФИО1 в выплате доплаты (компенсации за недополученную страховую пенсию) за период с 04.04.2014 по 05.11.2018; обязать ответчика выплатить истцу доплату страховой пенсии (компенсацию за недополученную страховую пенсию) за период с 04.04.2014 по 05.11.2018); взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 06.11.2018. Именно с этой даты ему установлена страховая пенсия по старости, как родителю инвалида с детства, в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 22 указанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, перечисленных в этой же статье. Так как истец к указанным в статье 22 Закона категориям лиц не относится, то ему назначена пенсия по общему правилу со дня обращения. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено и истцом не оспаривается, что 06.11.2018 истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. 

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) от 14.02.2019 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 06.11.2018.

15.03.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за недополученную пенсию с 04.04.2014 по 05.11.2018.

Письмом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) № 11-03-Д/2335 от 11.04.2019 истцу разъяснено, что досрочная страховая пенсия установлена в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, оснований для доплаты с 04.04.2014 по 05.11.2018 не имеется.

С учетом фактических обстоятельств дела, представленных в материалы дела доказательств, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца ФИО1 по следующим основаниям. 

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2920-О Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие права граждан.

Так как истец не относится к категории лиц, перечисленных в 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то ответчиком правомерно назначена пенсия с даты обращения истцом за страховой пенсией. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Глазове о признании незаконным решения № 11-03-Д/2335 от 14.04.2019, о доплате страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2019 года.

Судья И.В.Виноградова