Дело № 2-2278/2025

УИД 47RS0017-02-2024-000823-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кривилёвой А.С.,

при секретаре Сидоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Истец указал, что 09.07.2019 с ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Ответчик была зачислена приказом от 27.08.2019 на первый курс, 02.08.2021 была отчислена в связи с получением образования. Срок осуществления трудовой деятельности составляет три года. Между тем, 15.02.2023 трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. Следовательно, ответчик не исполнила взятые на себя обязательства по договору. На основании чего, истец просил взыскать с ответчика штраф в размере 301 557,48 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 6216 руб.

Материалы дела поступили во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга 21.10.2024 на основании определения Тихвинского городского суда Ленинградской области от 19.09.2024 о передаче дела по подсудности. 

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание явилась, поддержала иск, просила его удовлетворить.

Ответчик и её представитель ФИО8 в судебное заседание явились, по праву иск не оспаривали, не согласились с заявленным размером штрафа, просили применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также предоставить рассрочку исполнения решения суда, сославшись на доводы письменных возражений.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2019 N 302 (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 09.07.2019 между сторонам заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

По условиям раздела I указанного договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу II указанного договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно;

код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.08.36 - кардиология, очная форма обучения;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации и осваивает образовательную программу в соответствии характеристиками обучения.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 1 раздела V договора ответчиком были приняты на себя обязательства освоить образовательную программу и заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора.

В силу пункта 1 раздела VI договора за не исполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 раздела VI договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику (работодателю) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не позднее 6 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 N 302.

Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 раздел VI).

На основании приказа ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России N 80-2019/орд от 27.08.2019 ответчик зачислена в число студентов 1 курса за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в пределах целевой квоты).

Приказом № 78-2021/орд от 02.08.2021 ответчик отчислена из Университета в связи с получением образования.

В соответствии с п. 5 раздела III договора срок осуществления трудовой деятельности составляет три года, однако 15.02.2023 трудовой договор от 20.09.2021 между работодателем и ответчиком был расторгнут по инициативе работника.

Таким образом, ответчиком не было исполнено обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет после получения целевого образования, доказательств иного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не представлено.

07.10.2022 ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России было направлено требование № 11163-03/р от 07.10.2022 в адрес ответчика о выплате последней штрафа в размере 597 814,38 руб. с учетом абз. 3 п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагал, что имеются основания для взыскания с ответчика штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в общем размере 301 557,48 руб. согласно представленной справке № 14 о задолженности по оплате штрафа (л.д. 17-19).

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 N 1076" (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату расторжения трудового договора), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно пункту 58 вышеуказанного постановления Правительства от 13 октября 2020 N 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь указанными выше положениями закона, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства и установив факт неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении, предусматривающему завершение освоения образовательной программы и осуществление трудовой деятельности у заказчика, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца как организации, осуществляющей образовательную деятельность, штрафа в сумме 301 557,48 руб.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено ходатайство о снижении штрафа на основании ст. 333 ГК РФ, поскольку ответчик уволилась по состоянию здоровья, по причине беременности и в целях сохранения здоровья будущего ребенка и улучшения течения беременности, а также удаленности проживания – работа была предоставлена в г. Гатчина, а истец постоянно проживала в Санкт-Петербурге. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 N 302, предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она не отработала в медицинской организации 3 года, условия договора ответчиком не оспариваются, при этом, учитывая, что ответчик расторгла трудовой договор по причине нахождения в состоянии беременности и удаленности места работы от места проживания, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 150 000 руб.

Довод представителя истца об отсутствии предусмотренных Законом "Об образовании" оснований для снижения суммы штрафа, суд находит несостоятельным, поскольку штраф снижен судом на основании статьи 333 ГК РФ, как мера гражданской ответственности, взыскиваемая в пользу образовательного учреждения, а не в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение ответчика.

На основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности исковых требований и о возможности их удовлетворения в части.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" следует, что при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Признавая рассрочку законной, суд принимает во внимание, что 

<

данные изъяты>

При этом суд, руководствуясь положениями статьи 203 ГПК РФ, удовлетворяет ходатайство ответчика о рассрочке решения суда на 13 месяцев с ежемесячным платежом 12 500 руб., последний платеж – 3045,84 руб., поскольку предоставление рассрочки обеспечит баланс интересов взыскателя и должника, учитывая наличие у ответчика малолетнего ребенка. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании указанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, - удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № в пользу ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова (ОГРН № штраф в размер 150 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3 045,84 руб. 

В остальной части исковых требований, - отказать.

Предоставить ФИО1 рассрочку исполнения решения суда на срок 13 месяцев с уплатой ежемесячно по 12 500 руб. не позднее 30 числа каждого месяца, с платежом в последний месяц в размере 3 045,84 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025