Дело №а-215/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Союз П. и К.» к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Союз П. и К.» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что является арендатором земельного участка №, площадью 4 522 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, правая сторона 

<

адрес> между 

<

адрес> и 

<

адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 23 989 843,08 руб. Действительная рыночная стоимость значительно меньше и составляет 13 358 000 руб., что подтверждается отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оценщиком ООО «Региональный центр оценки» ФИО2 Несоответствие кадастровой и рыночной стоимостей нарушает права административного истца, поскольку арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.

Просили установить кадастровую стоимость указанного выше объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 13 358 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области.

В судебном заседании представитель ООО «Союз П. и К.» ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что это приведет к снижению арендной платы и выкупной стоимости земельного участка.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Союз П. и К.» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 522 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, правая сторона 

<

адрес> между 

<

адрес> и 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данного здания утверждена в размере 23 989 843,08 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с постановлением Администрации Костромской области от 07.07.2015 № 251-а «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области» арендная плата за земельный участок, предоставленный административному истцу, рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка влияют на объём обязательств ООО «Союз П. и К.», и, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Обосновывая заявленные требования, административный истец руководствовался отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оценщиком ООО «Региональный центр оценки» ФИО2 в котором рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 13 358 000 руб. Оценщик определил рыночную стоимость объекта с использованием метода сравнительного подхода, обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российской общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Будучи опрошена в судебном заседании, ФИО2 отчет поддержала.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами, результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, а ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Поскольку ООО «Союз П. и К.» обращалось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 11 апреля 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 522 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, правая сторона 

<

адрес> между 

<

адрес> и 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 358 000 (Тринадцать миллионов триста пятьдесят восемь тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 11 апреля 2018 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов