к делу № 2-351/18 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Адыгейск 08 июня 2018 года 

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего – Чич А.Х.,

при секретаре Панеш З.А.,

с участием представителя истца государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО2 об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для нужд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГК «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для нужд Российской Федерации. 

В обоснование исковых требований указано, что государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, Республику Адыгея до Новороссийска, в административных границах Тлюстенхабльского городского поселения Теучежского района Республики Адыгея на основании Федерального закона от 17.07.2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной компании) в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» (2010-2020 годы)», приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 года № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 07.06.2016 года №-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, Республику Адыгея до Новороссийска». В границы строительства объекта попадает:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под ведение личного подсобного хозяйства, расположенный относительно ориентира, в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> В;

- объект капитального строительства (хозяйственная постройка) с кадастровым номером №, площадью 16,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> В, принадлежащие на праве собственности ФИО2.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 года №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Краснодарский край, Республику Адыгея», согласно которому для нужд Российской Федерации подлежат изъятию земельный участок и объект капитального строительства принадлежащие ответчику. В соответствии с требованиями статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель объектов недвижимости должен быть уведомлен о принятом решении, об изъятии для государственных нужд.

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером № и объекта капитального строительства с кадастровым номером № - ФИО2, были направлены соответствующие письма, которые были возвращены истцу в связи с неудачной попыткой вручения.

Размер возмещения был определен в соответствии с отчетом об оценке от 28.04.2017 года № выполненным ИП «ФИО4.» согласно которому, размер возмещения при изъятии земельного участка с кадастровым номером № и расположенной на нем хозяйственной постройки площадью 16,30 кв.м., составляет 744 759 (семьсот сорок четыре тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 00 копеек.

Письмом от 19.06.2017 года №-КрТУ ПС «Автодор» направила ФИО2 соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги», отчет об оценке от 28.04.2017 года №. Указанное соглашение направлено с уведомлением о вручении однако в связи с истечением срока хранения, указанные документы возвращены отправителю 27.07.2017 года.

12.09.2017 года Краснодарским территориальным управлением ГК «Автодор» получено предложение об изменении условий соглашения. Согласно представленному ФИО2 акту экспертизы «ИП «Правовая информация и услуги» № от 21.08.2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 926 045 рублей, стоимость хозяйственной постройки площадью 16,30 кв.м. составляет 92 602 рубля, упущенная выгода составляет 748 835 рублей.

Согласно заключению ГК «Автодор» от 26.09.2017 года № акт экспертизы «ИП «Правовая информация и услуги» № от 21.08.2017 года не является основанием для корректировки соглашений об изъятии недвижимости и отчетов об оценке.

В связи с тем, что ФИО2 соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд не подписал, истец обратился с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия объектов недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца ГК «Российские автомобильные дороги» по доверенности ФИО1 просила удовлетворить заявленные исковые требования, изъять земельный участок и объект капитального строительства предоставив ответчику возмещение в размере 744 759 рублей, в соответствии с отчетом об оценке от 28.04.2017 года №. Считает, что заключение судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 03.05.2018 года не соответствует требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям. 

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности – ФИО3, в судебном заседании признал исковые требования частично. Пояснил, что не возражает против изъятия земельного участка и объекта капитального строительства. Вместе с тем, при определении суммы возмещения и компенсации убытков просит руководствоваться заключением судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 03.05.2018 года.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 56.3. ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Как видно из представленных материалов и установлено в судебном заседании Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, Республику Адыгея до Новороссийска, в административных границах Тлюстенхабльского городского поселения Теучежского района Республики Адыгея на основании Федерального закона от 17.07.2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной компании) в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 года № «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» (2010-2020 годы)», приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 года № «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 07.06.2016 года №-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, Республику Адыгея до Новороссийска». В границы строительства объекта попадает в том числе: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под ведение личного подсобного хозяйства, расположенный относительно ориентира, в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> В; объект капитального строительства (хозяйственная постройка) с кадастровым номером №, площадью 16,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> В, принадлежащие согласно выпискам из ЕГРН на праве собственности ФИО2.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 года №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Краснодарский край, Республику Адыгея», согласно которому для нужд Российской Федерации подлежат изъятию земельный участок и объект капитального строительства принадлежащие ФИО2 В соответствии с требованиями статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель объектов недвижимости должен быть уведомлен о принятом решении, об изъятии для государственных нужд.

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером № и объекта капитального строительства с кадастровым номером № - ФИО2, 14.11.2016 года были направлены соответствующие письма (уведомление об изъятии объектом недвижимости и запрос о предоставлении документов), которые были возвращены истцу в связи с неудачной попыткой вручения.

Как следует из отчета об оценке от 28.04.2017 года № представленного истцом: рыночная стоимость земельного участка площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером № составляет 652 250 рублей, рыночная стоимость хозяйственной постройки площадью 16,30 кв.м. расположенной на данном земельном участке составляет 92 509 рублей. Размер возмещения при изъятии земельного участка с кадастровым номером № и расположенной на нем хозяйственной постройки, составляет 744 759 (семьсот сорок четыре тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 00 копеек.

21.06.2017 года в адрес ФИО2 было направлено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги», отчет об оценке от 28.04.2017 года №. Указанное соглашение направлено с уведомлением о вручении, однако в связи с истечением срока хранения, указанные документы возвращены отправителю 10.08.2017 года.

12.09.2017 года Краснодарским территориальным управлением ГК «Автодор» получено предложение ФИО2 об изменении условий соглашения. Согласно представленному ФИО2 в адрес ГК «Автодор» акту экспертизы «ИП «Правовая информация и услуги» №24/17 от 21.08.2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 926 045 рублей, стоимость хозяйственной постройки площадью 16,30 кв.м. составляет 92 602 рубля, упущенная выгода составляет 748 835 рублей.

Согласно заключению ГК «Автодор» от 26.09.2017 года № акт экспертизы «ИП «Правовая информация и услуги» № от 21.08.2017 года не является основанием для корректировки соглашений об изъятии недвижимости и отчетов об оценке, так квалификация оценщика не подтверждена.

В процессе рассмотрения дела была назначена судебная оценочная экспертиза для определения реальной стоимости изъятия земельного участка и объекта капитального строительства, принадлежащих ответчику, а также размера компенсации убытков.

Согласно заключению судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 03.05.2018 года, размер рыночной стоимости изъятия (путем прекращения права собственности ответчика) для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> В, по состоянию на дату оценки, составляет 1 761 000 рублей; 

размер рыночной стоимости изъятия (путем прекращения права собственности ответчика) для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) за объект капитального строительства (хозяйственная постройка) с кадастровым номером №, площадью 16,3 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> В, по состоянию на дату оценки, составляет 121 000 рублей;

размер рыночной стоимости права требования компенсации убытков, возникающих у правообладателя, в связи с изъятием имущества на дату оценки, составляет 307 393 рублей.

При определении суммы возмещения и компенсации убытков, суд руководствуется заключением судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 03.05.2018 года, так как заключение вопреки доводам истца мотивировано, соответствует требованиям ст.ст. 67, 86 ГПК РФ, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в отличие от отчетов об оценке представленных сторонами, в связи с чем, у суда нет оснований сомневаться в объективности и достоверности заключения судебного эксперта. Заключение содержит указание на нормативные акты, на основании которых составлялось заключение.

Заключение выполнено экспертом-оценщиком, включенным в реестр саморегулируемой организации оценщиков под №, что подтверждается выпиской из реестра оценщиков.

На основании изложенного суд считает, необходимым удовлетворить требования истца об изъятии имущества ФИО2, предоставив ответчику сумму возмещения и компенсацию убытков, в размере установленном в заключении судебной экспертизы №.01-ЗЭ от 03.05.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 (не освобожденного от уплаты госпошлины) подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной компании «Российские автомобильные дороги» удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) путем прекращения права собственности ФИО2 на:

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под ведение личного подсобного хозяйства, расположенный относительно ориентира, в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> В;

объект капитального строительства (хозяйственная постройка) с кадастровым номером №, площадью 16,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> В.

Предоставить ФИО2 возмещение за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество в размере 1 761 000 (один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча) рублей за земельный участок, 121 000 (сто двадцать одна тысяча) рублей за объект капитального строительства, а также компенсацию убытков в размере 307 393 (триста семь тысяч триста девяносто три) рубля.

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 13.06.2018 года.

Председательствующий А.Х.Чич