Дело № 2-369/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года

село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца, 

при секретаре О.П. Евпловой, 

с участием представителя ответчика – руководителя администрации сельского поселения «Югыдъяг» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения «Югыдъяг» о взыскании денежных средств, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Югыдъяг» о взыскании единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску муниципального служащего за ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 711,40 рублей. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в администрацию сельского поселения «Югыдъяг». С ДД.ММ.ГГГГ она переведена на муниципальную службу на должность 

<

данные изъяты>. Согласно утвержденному графику ей предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выходом в отпуск ею ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выплате единовременного пособия, на основании которого вынесено распоряжение администрации сельского поселения «Югыдъяг», подписанное главой сельского поселения. Но до настоящего времени выплата не произведена. Со слов главы сельского поселения выплата не произведена в связи с тем, что нет денежных средств. 

Истец ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняла, своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца не признал по тому основанию, что в текущем году администрация сельского поселения «Югыдъяг» оказалась в сложной финансовой ситуации, нет денежных средств на единовременную выплату к отпуску. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 42 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Частью 2 статьи 53 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) следует, что муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

Исходя из требований статьи 22 Федерального закона № 25-ФЗ, оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 25-ФЗ).

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов (статья 34 Федерального закона № 25-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, состоящих в том числе и из материальной помощи, порядок выплаты и размер которой за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальному служащему гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

Статьей 56 Устава муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг», принятого на заседании Совета сельского поселения «Югыдъяг» 1 созыва ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ, одобренного ДД.ММ.ГГГГ, закреплены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

Так, подпунктом 2 пункта 1 вышеуказанной статьи предусмотрена единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску муниципального служащего в порядке и размерах, устанавливаемых главой поселения.

Постановлением руководителя администрации сельского поселения «Югыдъяг» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке, размере и условиях единовременной выплаты при предоставлении муниципальному служащему администрации сельского поселения «Югыдъяг» ежемесячного оплачиваемого отпуска.

Согласно пункту 2 данного Положения размер единовременной выплаты равен коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер единовременной выплаты исчисляется на день предоставления муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска (его части).

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) отказано в удовлетворении заявления прокурора о признании подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 56 главы 6 Устава муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» противоречащими пункту 3 статьи 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статье 8 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета сельского поселения «Югыдъяг» от ДД.ММ.ГГГГ № IV-9/38 утверждено Положение об оплате труда муниципальных служащих администрации сельского поселения «Югыдъяг».

В соответствии с пунктом 9.11 указанного Положения при предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе части ежегодного оплачиваемого отпуска, один раз в календарном году производится единовременная выплата в размере двух окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на основании письменного заявления муниципального служащего. 

Таким образом, единовременные выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску муниципального служащего являются иными дополнительными выплатами, составляющими оплату труда муниципального служащего, установленными муниципальным правовым актом, изданными представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в администрацию сельского поселения «Югыдъяг» на должность 

<

данные изъяты> (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-к). 

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на муниципальную службу на должность ведущего специалиста (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-к). 

Согласно утвержденному графику ФИО2 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-н). 

В связи с выходом в отпуск истцом ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выплате единовременного пособия, на основании которого вынесено распоряжение администрации сельского поселения «Югыдъяг», подписанное главой сельского поселения (параграф 3 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-н). 

Единовременная выплата истцу ФИО2 в размере 15 711,40 рублей ответчиком не произведена. Данное обстоятельство, как и размер единовременной выплаты, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации сельского поселения «Югыдъяг» о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Югыдъяг» в пользу ФИО2 единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску муниципального служащего за 2018 год в размере 15 711,40 рублей. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года. 

Копия верна. Судья О.В. Барбуца