Дело № 2-188/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

при секретаре Пархоменко А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/20 по иску ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз г. Ростов-на-Дону" о признании незаконным расчета задолженности по коммунальным услугам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ООО "Газпром Межрегионгаз г. Ростов-на-Дону" о признании незаконным расчета задолженности по коммунальным услугам, ссылаясь на то, что является собственником домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> (СНТ «Лесополоса»). Данное домовладение было подключено к системе газоснабжения, заключен договор поставки природного газа для коммунальных нужд граждан (лицевой счет №).

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний без каких-либо уведомлений, писем, сообщений с датой и временем проверки.

Учитывая отсутствие предварительных уведомлений о предстоящей проверке со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», считает такие проверки незаконными и недействительными.

Тем не менее, согласно данному акту, прибор учета находился в рабочем состоянии, заводская пломба имелась и соответствовала изображению в паспорте на счетчик.

Представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» былатакже дана рекомендация по замене счетчика. Данную рекомендацию истецвыполнил и заменил свой старый счетчик «Вектор №» на новый «№», в подтверждение чего был составлен акт допуска в эксплуатацию (замену) индивидуального прибора учета расхода газа № от ДД.ММ.ГГГГ 

Все имевшиеся пломбы на счетчике (4 штуки), стикеры (2 штуки) были целыми, без повреждений.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний.

Согласно этому акту была проведена проверка работоспособности счетчика. Счетчик соответствует установленным нормам, имеется наличие заводской пломбы на счетчике.

Тем не менее, в ежемесячных извещениях (квитанция на оплату газоснабжения) указан долг по оплате в размере 206000 рублей, а также пеня в размере 16218 рублей (в настоящее время пеня составляет 17.076,95 руб.).

Данный долг и пеня появились по непонятным истцу причинам. Сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на личном приеме не смогли объяснить причину возникновения такого крупного долга.

Кроме того, со стороны сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» были неоднократные незаконные попытки произвести отключение домовладения истца от газоснабжения.

Истец ссылается, на то, что добросовестно исполняет обязанность по оплате услуг по газоснабжению, оплачивает поставленный газ согласно показаниям прибора учета.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным расчет задолженности в размере 206000 рублей, а также пени в размере 17076,95 рублей, начисленной ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» абоненту ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз г. Ростов-на-Дону", действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание явилась, требования не признала, просила отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до ДД.ММ.ГГГГ пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Как установлено в судебном заседании собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1, общая площадь жилого дома составляет 454,2 кв.м.

В жилом доме был установлен прибор учета потребленного газа - газовый счетчик заводской номер BK-G6 №.

Ответчик в письменном отзыве ссылается, на то, что Абонентской службой Ростовского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: г.Ростов-на-Дону, садоводчество «Лесополоса», 

<

адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО1. Количество проживающих - 3 человека. Газовое оборудование: отопительный прибор - 2 шт., колонка, плита, прибор учета газа марки №. Отапливаемая площадь составляет 250 м2. Договор ТО ВДГО заключен ДД.ММ.ГГГГ Договор поставки газа заключен ДД.ММ.ГГГГ. Ранее установленный прибор учета газа по вышеуказанному адресу: №.

Согласно ответа завода-изготовителя ООО «Тайпит - ИП» на запрос ООО «Газпром межренионгаз г.Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ № приборы учета газа, выпущенные из производства указанного завода, не реагируют на воздействие магнитного поля, размещение магнита непосредственно на корпусе счетчика не влияет на работу счетного механизма ввиду отсутствия поддающихся намагничиванию деталей.

Согласно доводам ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», если счетчик под воздействием магнитного поля изменяет свои технические характеристики или останавливается счетный механизм, то, имело место несанкционированное вмешательство в механизм счетчика (изменена конфигурация отдельных деталей, установлены дополнительно посторонние детали и т.д.)

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками газоснабжающей организации по адресу: 

<

адрес>, в присутствии истца проведена проверка уставленного прибора учета газа №, в ходе проведения которой установлена неисправность прибора учета газа, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ., в акте зафиксировано, что при контакте с магнитом газовый счетчик прекращает считывать потребленный газ.

Ответчиком был представлен магнит, указанный в акте.

Таким образом, в результате проверки было установлено, что счетчик непригоден для коммерческого взаиморасчета, так как им некорректно фиксируются показания расхода газа.

Пунктами 55, 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора,который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен в точном соответствии с вышеизложенными требованиями действующего законодательства, подписан представителем ответчика, имеется указание, о том, что абонент от подписи отказался, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Таким образом, указанный акт является надлежащим доказательством, подтверждающим факт неисправности индивидуального прибора учета газа, выявленного непосредственно в результате проверки.

Ответчик обладает еще одним доказательством, подтверждающим неработоспособность прибора учета газа. Таким доказательством является видеозапись, сделанная во время проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, на предоставленной видеозаписи видно, что прибор учета газа, принадлежащий Истцу, под воздействием магнитного поля не реагирует на потребление газа, экран гаснет, что ставит под сомнение его работоспособность.

Из чего следует, что счетчик абонента ФИО1 считается неработоспособным (неисправным, не соответствующим метрологическим характеристикам).

B соответствии с подпунктом а) пункта 81 (12) Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета считается вышедшим из строя в случае не отображения результатов измерений.

Нормами пункта 21 Правил предусмотрена обязанность абонента незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

Однако, истец не обращался к поставщику газа и не уведомлял его о неисправности прибора учета, установленного по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того произведенный анализ потребления объемов газа по лицевому счету истца показывает;

Ожидаемый расход потребления природного газа по лицевому счету № за год составляет 9 831,36 м3: ((250 м2*6,2 м3)*6 месяцев + (3 чел.* 14,76 м3)* 12 месяцев). Фактический расход абонента согласно задекларированным показаниям УУРГ составил:

с октября 2016г. по октябрь 2017г. - 1 289 м3, (13,11 % от ожидаемого объеме); 

с октября 2015г. по октябрь 2016г. - 4 200 м3, (42,72 % от ожидаемого объема);

с октября 2014г. по октябрь 2015г. - 3 200 м3, (32,49 % от ожидаемого объема).

Потери ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по вышеуказанному адресу, согласно ожидаемому расходу составляют: с октября 2016г. по октябрь 2017г. - 8 542,36 м3; с октября 2015г. по октябрь 2016г. - 5 631,36 м3; с октября 2014г. по октябрь 2015г. - 6 631,36 м. 

Ответчик указывает, на то, что потери ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по вышеуказанному адресу за период с октября 2014г. по (октябрь 2017г. согласно ожидаемому расходу составляют 20 805,08 м3.

Объем расхода потребленного газа заявленный истцом очевидно занижен, что свидетельствует о несанкционированном вмешательстве для корректировки фактических показаний в меньшую сторону с целью уменьшения фактических показаний прибора учета газа.

Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не дозволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ГО предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Ссылка истца в исковом заявлении на целостность и сохранность пломб ПУТ несостоятельна, поскольку их сохранность зафиксирована только на момент проведения проверки при досудебном контроле, что не препятствовало снятию заинтересованными лицами до проведения проверки поставщиком газа.

Поскольку Правила № применяются к отношениям по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в части, не урегулированной Правилами № 5491, следует вывод, что в случае вмешательства потребителя в работу прибора учета (ПУ), этот вопрос с ДД.ММ.ГГГГ регулируется новыми нормами Правил № 354.

Нарушение установленных показателей признается несанкционированным вмешательством, которое, будучи допущенным в отношении ПУ, установленного в жилом или ином помещении, доступ в которое не может быть осуществлен без присутствия потребителя, влечет за собой перерасчет платы за коммунальную услугу за период, начиная с даты установления соответствующих пломб и до устранения такого вмешательства исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Частью 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 21 в пп. «а», пп. «ж» Правил № 549 установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Кроме того, прибор учета газа находится в собственности у абонента, именно абонент несет ответственность - за ненадлежащее состояние установленного у него прибора учета.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Указание истца в тексте искового заявления на нарушения законодательства со стороны ответчика в части исполнения требований п. 45 Правил №549 не соответствуют действительности, поскольку уведомление о приостановлении обязательств по поставке газа, в связи с образовавшейся задолженностью было направлено в адрес истца 29.04.2019г., что подтверждается реестром почтовых отправлений. Однако, произвести отключение от сети газоснабжение не удалось по причине не допуска представителя организации осуществляющей данный вид работ.

Кроме того, истцом в исковом заявлении указано о том, что заводом изготовителем запрещено подносить магнит, т.к. счетчик может выйти из стоя, что также не соответствует действительности, поскольку противоречит разъяснениям завода-изготовителя ООО «Тайпит-ИП» - «размещение магнита непосредственно на корпусе счетчика не влияет на работу счетного механизма, ввиду отсутствия поддающихся намагничиваю деталей».

Таким образом, в силу вышеуказанных нормативных актов, поставщик газа вправе произвести перерасчет оплаты за потребленный газ без надлежащего учёта, рассчитанного на основании установленного норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен контролер ФИО4 который пояснил, что при проверки показаний счетчика производится выход по распоряжению руководства либо старшего. Формируются маршрутные листы, старшие контролеры формируют или либо специалисты по работе с начислением. Проверки бывают по принципу проверки все улицы либо если расход стал меньше у потребителя туда необходимо выехать провести инвентаризацию. Согласно маршрутному листу происходит выход в адреса. Собственников извещают непосредственно по приходу в адрес, если абонент предоставил доступ то проводится проверка, если не получилось, то направляем извещение о дате и времени проверки. При проверке происходит осмотр наличия прибора учета газа. Наличие целостности прибора учета, наличие пломб, переписывается марка оборудования, проверяется на возможность утечки, запах газа присутствует или нет. Происходило ли вмешательство в счетный механизм проверяется на целостность прибора-учета газа. Чтобы не было сколов, трещин, механических воздействий, следов клея, наличие пломб. Так же проверяется на воздействие магнитного поля. Проверка механизма магнитом счетчик производится в связи с тем, что это указано в должностной инструкции. При поднесении магнита к прибора учета газа электронному, он не должен никак реагировать на поднесение. Не должно искажаться изображение. Завод изготовитель отвечал официальным письмом, что прибор учета газа не реагирует никак на магнит. Не тухнут, продолжает вести учет. Если при поднесении магнита погасло табло, то означает что было вмешательство. Завод изготовитель указывает, что при том факте, когда может садиться батарея счетчик и он может гаснуть. В должностной инструкции указано, что мы должны проверять считчики магнитами неодимовый. При проверке используются обычные неодимовые магниты. Они закупаются контролирующей организацией. Бывают разной формы. Завод изготовитель пишет о том, при воздействии магнитного поля прибор учета гага не должен реагировать. Поэтому используются эти магниты для проверки факта вмешательства в прибор учета газа. Магнит не может оттянуть контакт батареи в счетчике. Это невозможно. Завод изготовитель предусмотрел данный факт, и счетчик устроен таким способом, чтобы магнит не мог реагировать на батарею.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, (далее – Правила).

К доводам истца о том, что он целостность пломб на приборе учета газа не нарушал, в связи, с чем оснований для составления Акта не имелось, не может быть принято судом, так как сетевая организация наделена правом контролировать выполнение потребителем обязанностей.

Собственник присутствовал при проведении проверочных мероприятий, отказался от подписи в акте.

Дополнительных пометок о демонтаже комнат, каких – либо пометок в акте не указывал.

Из представленного видеоматериала, который фиксировал реакцию счетчика на магнит, видно, что экран тухнет и дает реакцию на магнит.

Номерной знак счетчика на видеосъемке соответствует номеру в паспорте на счетчик, представлен истцом в судебном заседании.

Доводы о том, что из общей площади дома, который состоит около 450 кв.м. отапливалось только 2 комнаты, не подтверждены в судебном заседании.

Из акта проверки, при которой присутствовал истец, указано, что мансардный этаж и подвал не отапливался.

Дополнительных пометок и уточнений в акте не сделано, истец от подписи отказался.

Доводы истца о том, что пломбы были демонтированы сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не доказаны.

Суд поставил на обсуждение вопрос о необходимости предоставить прибор учета для осмотра и проведения экспертизы в суде.

Истец пояснил, что счетчик утилизирован.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в суде указал, что истцу было предложено в досудебном порядке сделать экспертизу, но счетчик предоставлен не был.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что счетчик имел реакцию на магнит, экран прекращал показывать данные, а завод изготовитель указал, что в паспорте счетчика такая реакция отсутствует.

В суд истцом счетчик не предоставил.

При отсутствие питания в паспорте счетчика указана картинка, которая появляется в случае разрядки батареи, а не происходит замыкание экрана.

Таким образом, счетчик не отвечает требованиям счетного механизма, и расчет потребляемой энергии по указанному прибору невозможно.

Что касается доводов об отсутствие уведомления о проводимой проверке, суд не может признать незаконным факт проверки, так как собственник присутствовал при ее проведении, имел возможность указать замечания в акте, но от подписи отказался, счетчик утилизировал. 

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным расчета задолженности, а также пени, с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 28 постановлением Правительства РФ№ 549 от 21.07.2017 года « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан» в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

При этом, поскольку п. 28 Правил поставки газа регулирует вопросы по выявлению неисправностей прибора учета газа при извещении абонентом поставщика газа (абз. 1) и при обнаружении поставщиком самостоятельно неисправности в ходе проверки (абз. 2), но не регулирует вопросы при выявлении вмешательства в прибор учета газа, в связи с чем, к данным отношениям в части, не урегулированной Правилами поставки газа, применяются Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ 06 мая 2011года N 354 (далее - Правила о предоставлении коммунальных услуг).

В соответствии с п. 62 Правил о предоставлении коммунальных услуг, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что ответчиком выявлена неисправность прибора учета газа, ФИО1, являясь абонентом и собственником прибора учета газа, установленного в жилом помещении, нарушил одно из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, суд приходит к выводу о том, что у ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" имелись правовые основания для определения объема потребленного газа по нормам потребления, в том числе на основании установленного норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10 за три предшествующих проведению проверки месяца, в связи с чем задолженность обоснованно рассчитана ответчиком.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз г. Ростов-на-Дону" о признании незаконным расчета задолженности по коммунальным услугам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

В окончательной форме решение изготовлено 27 января 2020 года.