Дело № 12-260/2017 Судья Салдыркина Т.М.

РЕШЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

3 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Моргаушского районного потребительского общества Рузмикиной Л.С. на постановление судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моргаушского районного потребительского общества,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2017 года Моргаушское районное потребительское общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Моргаушского районного потребительского общества Рузмикина Л.С. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения защитника Рузмикиной Л.С., поддержавшей жалобу, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 31 июля 2017 года, предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влекло наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в редакции, действующей с 31 июля 2017 года, предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции, при

этом редакция части 10 указанной статьи, действовавшей до 31 июля 2017 года, устанавливала, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществлялась с применением контрольно-кассовой техники, а с 31 июля 2017 года розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольнокассовой техники.

Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) в порядке, установленном Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до 1 июля 2018 года.

Пунктом 1.1. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2012 N 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики" запрещена розничная продажа алкогольной продукции в Международный день защиты детей (1 июня).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 1 июня 2017 года в 14 часов 10 минут Моргаушское районное потребительское общество через Сюрлатринский магазин ТПС, расположенный в 

<

адрес> допустило реализацию продавцом ФИО3 одной бутылки вина 

<

данные изъяты> объемом 0,75 литра с содержанием этилового спирта 10% по цене 

<

данные изъяты> рублей без применения контрольно - кассовой техники, чем нарушило положения требования абзаца 9 пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", редакция которого действовала до 31 июля 2017 года.

Факт совершения Моргаушским районным потребительским обществом вмененного административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 18 июля 2017 года, рапортом сотрудника полиции ФИО1, объяснениями покупателя ФИО2, протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице ФИО2 с фототаблицей, согласно которым при ней обнаружены бутылка вина 

<

данные изъяты> и шоколад 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в пакете с надписью 

<

данные изъяты>; протоколом осмотра места происшествия, которым установлено нахождение в магазина двух бутылок вина 

<

данные изъяты> по реализуемой цене 

<

данные изъяты> рублей; копией товарной

2

накладной № от 1 марта 2017 года о доставке в Сюрлинский магазин ТПС 3 бутылок вина 

<

данные изъяты>; фискальными данными контрольно - кассовой техники, согласно которыми 31 мая 2017 года и 1 июня 2017 года факт реализации бутылки вина 

<

данные изъяты> в магазине не отражен, при этом в 14 часов 24 минуты 1 июня 2017 года единой продажей реализованы шоколад 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и пакет майка 

<

данные изъяты>; и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении Моргаушским районным потребительским обществом указанных выше требований законодательства и действия Общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы о недоказанности события административного правонарушения тщательно проверены судьей районного суда и обоснованно опровергнуты с приведением мотивов принятого решения.

Доводы автора жалобы о недопустимости ряда доказательств - письменных объяснений ФИО4 и протокола ее личного досмотра, по тем мотивам, что ФИО4 является студентом юридического ВУЗа и проходила практику в ОВД, при этом правонарушителем не являлась, о фактическом проведении сотрудниками полиции проверочной закупки с нарушениями требований Федерального закона «Об оперативно - розыскной деятельности», не принимаются.

В деле отсутствуют какие - либо объективные данные о проведении в рамках настоящего дела оперативно - розыскного мероприятия в рамках Федерального закона «Об оперативно - розыскной деятельности».

Правонарушение было обнаружено сотрудниками полиции в ходе непосредственного исполнения ими служебных обязанностей, при этом статьи 27.1, 27.7 КоАП РФ не исключают возможность личного досмотра гражданина, не являющегося правонарушителем, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на отсутствие в ЕГАИС информации о розничной продаже вина 

<

данные изъяты> 0,75 л. с № не опровергает выводов суда о наличии в действиях вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о переквалификации деяния на часть 2 статьи 14.5 КоАП РФ, о неверной юридической оценке ввиду изменений в законодательстве, согласно которым с 31 июля 2017 года Общество, являясь налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции (в том числе пива и напитков, изготавливаемых на основе пива) без применения контрольно-кассовой техники до 01.07.2018 при условии выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств являются несостоятельными.

Обществом нарушены установленные статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, выраженные в розничной продаже алкогольной продукции без применения контрольно кассовой - техники и без выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств, при этом часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ в редакциях, действовавших на момент совершения правонарушения и на момент

3

вынесения постановления, являются специальными по отношению к части 2 статьи и 14.5 КоАП РФ.

Сведения о принятии Обществом исчерпывающих мер по соблюдению особых требований законодательства, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения в материалах дела отсутствуют.

Внесенными в законодательство изменениями административная ответственность за совершенное административное правонарушение не устранена и не смягчена.

Административное наказание в виде административного штрафа Обществу назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, и является справедливым.

Иных доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о незаконности принятого по делу постановления, жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моргаушского районного потребительского общества оставить без изменения, жалобу защитника Рузмикиной Л.С. - без удовлетворения.

Судья Верховного СудаЧувашской Республики

А.В.Голубев