Дело № 2-1249/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Севастополь Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Балашовой А.И. с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту финансов города Севастополя об обязании произвести возврат денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

07.03.2018 г. ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту финансов города Севастополя, просит признать отказ, выразившийся в письме Департамента финансов города Севастополя от 21.11.2017 г. №, незаконным, обязать ответчика в течение 30 дней произвести возврат денежных средств, внесенных на депозит Гагаринского районного суда г. Севастополя 30.12.2013 г. в сумме 157 838 гривен, а также обязать государственный орган в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду, а также истцу об исполнении решения по административному делу. 

Исковые требования обоснованы тем, что в рамках рассмотрения Гагаринским районным судом г. Севастополя гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО3 о прекращении долевой собственности, встречному иску ФИО3 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании истцом 30.12.2013 г. на депозитный счет Гагаринского районного суда г. Севастополя были внесены денежные средства в сумме 157 838 грн. Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 11.07.2014 г. в иске ФИО2 было отказано, решение вступило в законную силу 20.11.2014 г. Для возврата денежных средств истец обращалась в различные государственные органы власти с письмами о разъяснении порядка возврата денежных средств, а также о возврате залоговой суммы, однако денежные средства так и не были не возвращены. 22.11.2017 г. ФИО2 в очередной раз обратилась к ответчику с заявлением, на которое ею был получен отказ в выплате ей залоговой суммы в связи с тем, что Закон города Севастополя от 29.09.2015 г. № 182-ЗС «О возврате залоговых сумм по исполнению судебных решений, заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины» утратил законную силу, а в период действия указанного закона истец не обращалась к ответчику с соответствующим заявлением в порядке, установленном указанным Законом. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что истцу не было известно о том, что в период с 10.10.2015 г. по 01.01.2016 г. ей необходимо было обращаться в Департамент финансов города Севастополя с заявлением установленной формы и в порядке, установленном Постановлением Правительства Севастополя от 23.10.2015 г. № 997-ПП. 

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика подал письменные возражения, согласно которым иск не признает по доводам, изложенным в возражениях. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

22 сентября 2015 года Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя «Об особенностях возврата залоговых сумм по исполнению судебных решений, заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины» (далее – Закон), который вступил в законную силу 10.10.2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона, целями настоящего Закона являются защита прав и законных интересов граждан, внесших до 18 марта 2014 года на депозитный счет судов города Севастополя залоговые суммы по исполнению судебных решений, вступивших в законную силу до 18 марта 2014 года или до окончания переходного периода, установленного статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года№ 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», имеющих право на их возврат.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона настоящий Закон устанавливает особенности возврата залоговых сумм, внесенных по исполнению судебных решений на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года и заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины.

Как усматривается из письменных возражений ответчика, для реализации указанного Закона в бюджете города Севастополя на 2015 год были предусмотрены расходы по исполнению судебных решений, вступивших в законную силу до 18 марта 2014 года, по возврату залоговых сумм гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Севастополя, в сумме 86,2 млн. рублей.

Во исполнение части 1 статьи 4 Закона Правительством Севастополя принято постановление от 23.10.2015г. №997-ПП «Об утверждении Порядка возврата залоговых сумм по исполнению судебных решений, заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины».

Указанным Порядком определены механизм возврата залоговых сумм, валюта, в которой будут производиться выплаты, исполнительный орган государственной власти города Севастополя, который будет осуществлять возврат залоговых сумм гражданам, а также установлен порядок обращения за возвратом денежных средств, сроки рассмотрения документов и произведения выплат.

Судом установлено, что 30.12.2013 г. на депозитный счет Гагаринского районного суда г. Севастополя истцом были внесены денежные средства в сумме 157 838 грн. (л.д.18-19). 

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 11.07.2014 г. по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО3 о прекращении долевой собственности, встречному иску ФИО3 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании в иске ФИО2 было отказано, апелляционным определением Апелляционного суда г. Севастополя от 20.11.2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения (л.д.12-17).

С целью возврата денежных средств истец, начиная с июня 2014 г., обращалась в различные органы государственной власти с письмами о возврате залоговой суммы, как пояснил представитель истца, денежные средства до настоящего времени так и не возвращены (л.д.21-31).

Частью 2 статьи 4 Закона «Об особенностях возврата залоговых сумм по исполнению судебных решений, заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины» определено, что право получателей на возврат залоговых сумм по исполнению судебных решений на территории города Севастополя, внесенных до 18 марта 2014 года на депозит судов по исполнению судебных решений на территории города Севастополя, вступивших в законную силу до 18 марта 2014 года или до окончания переходного периода, сохраняется до 01 января 2016 года, после указанной даты возврат залоговых сумм прекращается.

Следовательно, лица, имеющие основания для возврата залоговых сумм по данному Закону, могли воспользоваться своим правом на получение указанных сумм в срок с 10 октября 2015 года (дата вступления Закона в силу) по 01 января 2016 года (установлено частью 2 статьи 4 Закона) в порядке, установленном постановлением Правительства Севастополя от 23.10.2015 г. №997-ПП.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в указанный срок ФИО2 с заявлением установленной формы о возврате залоговой суммы в Департамент финансов города Севастополя не обращалась, соответствующих документов не подавала, что не отрицалось представителем истца в ходе судебного заседания, который обосновал данное обстоятельство тем, что истцу не было известно о порядке и сроках обращения с соответствующим заявлением в Департамент финансов города Севастополя.

Вместе с тем, ФИО2 было подано заявление в Правительство Севастополя (вх. № от 05.10.2016), на которое по поручению Правительства Севастополя Департаментом финансов был дан ответ за исх. № от 20.10.2016. В данном ответе заявителю было разъяснено, что в соответствии частью 2 статьи 4 Закона с 01 января 2016 года возврат залоговых сумм прекращен, а, следовательно, отсутствуют правовые основания для возврата средств заявителю.

Кроме того, представителем ФИО2 было подано обращение в Департамент финансов в ноябре 2017 года. На указанное обращение Департаментом финансов был дан ответ за исх. от 22.11.2017 №. В данном ответе заявителю было разъяснено, что Законом города Севастополя от 6 февраля 2017 № 315-3C «О признании утратившим силу Закона города Севастополя от 29 сентября 2015 года №182- ЗС «О возврате залоговых сумм по исполнению судебных решений, заблокированных Главным управлением Государственной казначейской службы Украины» указанный Закон признан утратившим силу. 

Истцом заявлено требование о признании отказа, выразившегося в письме Департамента финансов города Севастополя от 21.11.2017 г. №, незаконным. Относительно указанного требования суд отмечает, что данное письмо носит информационный, разъяснительный характер, дано ответчиком в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поэтому его нельзя расценивать как процедурное решение об отказе в выплате, принятое в соответствии с Законом Севастополя №182-ЗС от 29.09.2015 и Порядком, утвержденным постановлением Правительства Севастополя №997-ПП от 23.10.2015. Поэтому требование о признании незаконным ответа на обращение гражданина удовлетворению не подлежит.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2 в установленном законом порядке и сроки в Департамент финансов города Севастополя не обращалась с соответствующим заявлением и необходимыми документами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. При таких обстоятельствах по правилам ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истцу не возмещаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Департаменту финансов города Севастополя об обязании произвести возврат денежных средств отказать. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 29 мая 2018 года.

Председательствующий