Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 марта 2021 года

Дело № 2-561/2021 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Роговой Т.В.,

С участием прокурора Борисенко И.В.,

Представителя истца ФИО3,

При секретаре Минаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее–КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, являющееся собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск, по ордеру от 26 ноября 1992 года № 206 предоставлено ФИО4 во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно акту осмотра жилое помещение с 1999 года является брошенным, местонахождение ответчика неизвестно. С целью сохранности квартиры и обеспечения безопасных условий проживания жильцов дома она предоставлена по договорам коммерческого найма ФИО1., а затем ФИО2., проживающему в ней по настоящее время.

С учетом того, что ответчик добровольно выехал из данной квартиры, в ней не проживает, однако сохраняет регистрацию, истец полагает, что ответчик отказался от права пользования жилым помещением по адресу: *** – в связи с добровольным выездом из него на другое место жительства и неисполнением обязанностей нанимателя, и со ссылками на положения ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ просил признать ФИО4 утратившим право пользования этим жилым помещением. 

Представитель истца – КИО администрации ЗАТО г. Североморск ФИО3 в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем доводам, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебной повестки, мнение по иску не представил, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права следует, что местом жительства ответчика является место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 этих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Аналогичные Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415, действовали до 21 января 2006 года. 

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 18 сентября 2020 года № 581 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** – является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Указанная однокомнатная муниципальная квартира по ордеру от 26 ноября 1992 года № 206 предоставлена ФИО4, который зарегистрирован в ней со 2 декабря 1992 года по настоящее время, что подтверждается копией данного ордера, справкой формы № 9 и копией поквартирной карточки.

Как следует из доводов истца, ответчик выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства и длительное время – с 1999 года – в нем не проживает. Названная квартира с целью ее сохранности и обеспечения безопасных условий проживания жильцов дома предоставлена по договору коммерческого найма иным лицам с 2015 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актами осмотра жилого помещения от 23 сентября 2020 года и 02 марта 2021 года, а также копиями договоров коммерческого найма, заключенных за период с 03 марта 2015 года по 22 сентября 2020 года. 

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 09 сентября 2020 года направил ФИО4 требование о сдаче данного жилого помещения установленным порядком, которое оставлено без реализации.

В ходе рассмотрения дела информация о проживании ответчика на территории ЗАТО г. Североморск не установлена.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения.

Из исследованных судом доказательств установлено, что ответчик без уважительных причин длительное время не проживает в квартире № ***, не несет бремя расходов по ее содержанию и не выполняет обязанности нанимателя, сведений о нем по месту регистрации не имеется. 

Таким образом, ответчик, выехав на другое постоянное место жительства, не снялся с регистрационного учета из спорной квартиры и в установленном порядке не выполнили мероприятия по сдаче жилого помещения уполномоченному органу администрации ЗАТО г. Североморск и снятию с регистрационного учета из квартиры.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчик, не нуждаясь в спорной квартире, длительное время в ней не проживает, выехал на другое постоянное место жительства, тем самым добровольно расторг в отношении себя договор найма жилого помещения, в связи с чем у суда имеются основания признать ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением на основании п.п. 1 и 2 ч. 4, ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ.

Доказательств того, что ответчик имеет намерение использовать жилое помещение по назначению, проживать в нем в дальнейшем, суду не представлено и не установлено, напротив, его поведение свидетельствует об обратном.

Суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Кроме того, при разрешении спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст.56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО4, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.В. Роговая