РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 26 июня 2025 года

Тимирязевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Беловой О.А., 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем проведения ВКС дело по административному делу № 2а-0151/2025 года по иску Тульской таможни к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени, 

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2, и просит взыскать таможенные платежи, в размере 1 450 429,48 рублей.

Требования мотивируя тем, что на основании Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) у ФИО2 перед Тульской таможней возникла задолженность в виде неуплаченных таможенных платежей и пени в размере 1 450 429,48 руб., что подтверждается по результатам проведения проверочных мероприятий в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (Акт проверки от 18.07.2022 № 10116000/210/180722/А000032) в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости. По результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств у гражданина Российской Федерации ФИО2 таможенным органом установлено, что ФИО2 при декларировании заявила недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров в части занижения таможенной стоимости ввезенного транспортного средства марки марка автомобиля, 2019 года выпуска для личного пользования. Согласно документам и сведениям, имеющимся в распоряжении таможенного органа установлено, что 11.11.2019 года ООО «АЛЕТО» по таможенной декларации (далее - ДТ) №100/111119/019178 из США от отправителя «USA INTERCARGO» LLC на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики осуществило импорт транспортного средства марки марка автомобиля, идентификационный номер транспортного средства (VIN) VIN-код, с применением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления». Стоимость ввезенного транспортного средства, согласно ПДТ №10116030/180220/А000066, составила - 1 640 000,00 руб. Автомобиль марки марка автомобиля поставлен на учет 30.11.2019 года в МРЭО г. Рыбница с присвоением регистрационный знак ТС и выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства № Р0014379. Данный автомобиль зарегистрирован за гражданкой ФИО2 Автомобиль данной марки из Приднестровской Молдавской Республики был ввезен для личного пользования и выпущен в свободное обращение ФИО2 по таможенной декларации на транспортное средство № 10116030/180220/А000066 от 18.02.2022, стоимость транспортного средства заявлена 1 640 000,00 руб. При декларировании транспортного средства ФИО2 предоставлено заключение №175 от 14.02.2020г., выданное ООО «БЭСТ ОЦЕНКА», согласно которому оценка транспортного средства осуществлялась на основании информации приведенной в сети Интернет по 3 объектам-аналогам со схожими техническими характеристиками, без фактического осмотра транспортного средства. Согласно заключению оценка произведена в соответствии с требованиями ФСО №1, №2, №3, №10. Согласно п.8 Приказу Минэкономразвития России от 01.06.2015 № 328 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка стоимости машин и 3 оборудования (ФСО N 10)» - «Задание на оценку устанавливает степень детализации работ по осмотру (полный, частичный с указанием критериев, без проведения осмотра) и период проведения осмотра. В случае не проведения осмотра оценщик указывает в отчете об оценке причины, по которым объект оценки не осмотрен, а также допущения, связанные с не проведением осмотра». Однако при проведении оценки, транспортное средство марки марка автомобиля предоставлено и осмотрено не было, причины по которым объект оценки не осмотрен в заключении не указаны. Исходя из представленных документов есть основания полагать, что при декларировании транспортного средства марки марка автомобиля его таможенная стоимость была занижена (как технически неисправного вследствие затопления), что привело к занижению размера таможенных платежей. 

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить. 

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил суду возражения на административный иск, против удовлетворения заявленных требований возражал, просил в иске отказать.

Изучив доводы административного иска, возражения на него, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Из смысла подпункта «а» пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» следует, что таможенное декларирование 5 товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, при наличии иных товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, осуществляется путем заполнения отдельного бланка пассажирской таможенной декларации. 

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходный ордер. 

На основании п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии. 

В соответствии с п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. На основании пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что 28 февраля 2024г. Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 357 Муниципального района Западное Дегунино города Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО2. 6 мая 2024г. 

Мировой судья судебного участка № 357 Муниципального района Западное Дегунино города Москвы вынес судебный приказ по гражданскому делу № 2а-22/2024 по заявлению Тульской таможни о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени с ФИО2 

15 октября 2024г. определением мирового судьи судебного участка № 357 Муниципального района Западное Дегунино города Москвы судебный приказ № № 2а-22/2024 от 6 мая 2024г. отменен. 

На основании статей 55,68,72,136,268,270,351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) у ФИО2 перед Тульской таможней возникла задолженность в виде неуплаченных таможенных платежей и пени в размере 1 450 429,48 руб., что подтверждается следующим.

 Задолженность возникла у ФИО2 по результатам проведения проверочных мероприятий в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (Акт проверки от 18.07.2022 № 10116000/210/180722/А000032) в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости. По результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств у гражданина Российской Федерации ФИО2 таможенным органом установлено, что ФИО2 при декларировании заявила недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров в части занижения таможенной стоимости ввезенного транспортного средства марки марка автомобиля, 2019 года выпуска для личного пользования. Согласно документам и сведениям, имеющимся в распоряжении таможенного органа установлено, что 11.11.2019 года ООО «АЛЕТО» по таможенной декларации (далее - ДТ) №100/111119/019178 из США от отправителя «USA INTERCARGO» LLC на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики осуществило импорт транспортного средства марки марка автомобиля, идентификационный номер транспортного средства (VIN) VIN-код, с применением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления». Стоимость ввезенного транспортного средства, согласно ПДТ №10116030/180220/А000066, составила - 1 640 000,00 руб. 

Автомобиль марки марка автомобиля поставлен на учет 30.11.2019 года в МРЭО г. Рыбница с присвоением регистрационный знак ТС и выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства № Р0014379. 

Данный автомобиль зарегистрирован за гражданкой ФИО2 Автомобиль данной марки из Приднестровской Молдавской Республики был ввезен для личного пользования и выпущен в свободное обращение ФИО2 по таможенной декларации на транспортное средство № 10116030/180220/А000066 от 18.02.2022, стоимость транспортного средства заявлена 1 640 000,00 руб. 

При декларировании транспортного средства ФИО2 предоставлено заключение №175 от 14.02.2020г., выданное ООО «БЭСТ ОЦЕНКА», согласно которому оценка транспортного средства осуществлялась на основании информации приведенной в сети Интернет по 3 объектам-аналогам со схожими техническими характеристиками, без фактического осмотра транспортного средства. Согласно заключению оценка произведена в соответствии с требованиями ФСО №1, №2, №3, №10.

В рамках проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на основании статей 324, 340 ТК ЕАЭС гражданину Российской Федерации ФИО2 направлен запрос о представлении документов и (или) сведений № 08-15/5211 от 27.05.2022 по адресу пребывания - 

<

...>. 

В ходе проверки установлено, что транспортное средство марки марка автомобиля зарегистрировано с 11.04.2020 за гражданином ФИО3. 

Место регистрации гражданки ФИО2 не установлено. 

В целях установления местонахождения ФИО2 направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области. Получен ответ, согласно которому установлено место пребывание ФИО2 в г. Москве. Ранее были направлены запросы в иные контролирующие государственные органы, экспертные и страховые организации. Тульской таможней направлен запрос в НП СО «Деловой Союз Оценщиков» №08-15/11402 от 01.11.2021 г. с целью установления правильности проведения экспертизы транспортного средства, в части соблюдения требований ФСО №10, которая была предоставлена при декларировании транспортного средства ФИО2 Тульской таможней 15.11.2021г. №р/у получен ответ от НП СО «Деловой Союз Оценщиков». Заключение №175 от 14.02.2020г. в адрес НП СО «Деловой Союз Оценщиков» не поступал. Экспертиза не проводилась. 

Направлен запрос в Российский союз Автостраховщиков № 08-15/11683 от 09.11.2021г. для получения информации о страховании транспортного средства, о техосмотрах и диагностиках транспортного средства.

 Российским союзом Автостраховщиков предоставлена информация (№р/у от 10.12.2021г.) о страховых компаниях и физических лицах, страховавших транспортное средство марки марка автомобиля, (VIN) VIN-код. В целях получения более подробной информации о страховании транспортного средства марки марка автомобиля были направлены запросы в CAO «СВК» от 18.01.2022 № 08-15/435 и АО «ТинькоффСтрахование» от 18.01.2022 №08-13/437.

 Согласно полученных ответов от страховых компаний договоры на страхование транспортного средства заключались в виде электронного документа по средствам сети Интернет.

При заключении договоров страхования документы Страхователем не загружались, информация о техническом осмотре и диагностике транспортного средства Страховщику не предоставлялась. 

11 ноября 2021г. №08-15/11401 направлен запрос в марка автомобиля Russia, г. Химки с целью установления факта ремонта транспортного средства марки марка автомобиля и заказа запасных частей для ремонта. От марка автомобиля Russia получен ответ 17.11.2021 №р/у согласно которому, марка автомобиля Russia запрашиваемой информацией не обладает, не проводит работы, связанные с выполнением диагностики или ремонта автомобилей. 

Направлен запрос №08-15/11320 от 28.10.2021 в испытательную лабораторию ООО «Фаворит» с целью предоставления документов и сведений, послуживших основанием для выдачи свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС RU A-SE.HM82.25334. Тульской таможней 03.12.2021 №р/у получен ответ на запрос. ООО «Фаворит» предоставил запрашиваемые документы.

 Согласно протоколу технической экспертизы конструкции единичного транспортного средства по заявке №25335 от 14.02.2020г. уставлено, что транспортное средство соответствует требованиям ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». При таможенном оформлении транспортного средства производился таможенный осмотр. 

Согласно акту таможенного осмотра от 18.02.2020 №10116030/180220/000060 каких-либо технических неисправностей и конструктивных повреждений обнаружено не было.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. На основании пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. В ходе анализа полученных документов установлено, что таможенная стоимость транспортного средства марки марка автомобиля занижена. В связи с вновь выявленными фактами о транспортном средстве направлена информация в отдел контроля таможенной стоимости и таможенных платежей с целью осуществления расчета новой таможенной стоимости.

 Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Тульской таможни от 11 мая 2022 №13-05/062 стоимость транспортного средства марки марка автомобиля, идентификационный номер 6 транспортного средства (VIN) VIN-код составляет 3 150 864.05 руб. 

Согласно Акту проверки установлено, что по ввезенному для личного пользования транспортному средству марки марка автомобиля, 2019 года выпуска, объёмом двигателя 1969 куб. см, товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 8703, дополнительно подлежат доначислению и уплате таможенные платежи в размере 725 214,74 руб. (без учета пени), так как осмотр при проведении оценки не производился, информация о проведении каких-либо ремонтных, восстановительных работ отсутствует, транспортное средство прибыло своим ходом для таможенного оформления на таможенный пост, что свидетельствует об отсутствии доказательств о наличии технических неисправностей, которые могли являться основанием для существенного снижения уровня таможенной стоимости при таможенном декларировании транспортного средства.

 На основании акта проверки № 10116000/210/180722/А000032 от 18.07.2022 принято решение об аннулировании ТПО № 10116030/180220/ТС4165750 и необходимости заполнения нового ТПО в Центральной версии системы таможенного оформления и внесении изменений в пассажирскую таможенную декларацию № 10116030/180220/А000066 в части стоимости транспортного средства. 

Тульским таможенным постом сформирован ТПО № 10116030/290722/1000000067, 01.11.2022 г. внесены изменения в ТПО № 10116030/290722/1000000067, доначислены таможенные платежи, подлежащие уплате в сумме 725 214,74 руб.

 В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 02.11.2022 № 10116000/УУ2022/0000430.

 Срок добровольной уплаты истек 28.11.2022 г. Денежные средства на оплату задолженности не поступали.

Согласно пункту 3 таблицы 2 приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении автомобилей легковых (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 4 указанной таблицы), с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, стоимость которых превышает 16 700 евро в эквиваленте, но не превышает 42 300 евро в эквиваленте, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Таким образом, оценивая придавленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу что при декларировании транспортного средства марка автомобиля должна была быть уплачена таможенная пошлина в размере 1 512 414,74 руб. 7 При декларировании транспортного средства ФИО2 уплатила таможенную пошлину, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 787 200,00 руб.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств реальной стоимости автомобиля, в том числе документов подтверждающих оплату приобретенного транспортного средства, суд приходит к выводу о том, что использование таможенным органом при проведении таможенного контроля в качестве информации о стоимости спорного транспортного средства сведений о стоимости автомобиля, имеющего являющегося аналогичным транспортным средством, не противоречит действующему законодательству, корректировка таможенной стоимости транспортного средства произведена таможенным органом правомерно, поскольку заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом сведениями, в которых отражены вся необходимая информация о стоимости транспортного средства.

Проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований таможенного органа, и взыскании с ФИО2, задолженности по уплате таможенного платежа и пени, поскольку административным ответчиком не в полном объеме исполнена установленная законом обязанность по уплате таможенных платежей за ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации для личного использования, размер которых установлен таможенным органом по результатам проведенной проверки таможенных и иных документов и сведений. 

В соответствии со статьей 72 ФЗ № 289-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании плательщик таможенных платежей обязан уплатить пени. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей в полном объеме. 

Доводы, изложенные в возражениях относительно пропуска срока исковой давности не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в материалы дела представлены доказательства о своевременном исполнении своих обязанностей по направлению материала и извещению ответчика о наличии задолженности. 

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 ФЗ № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена. 

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 указанной статьи. Согласно частям 11,14 статьи 72 ФЗ № 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 данной статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных 9 платежей.

Истцом представлен расчет взысканной суммы, который ответчиком не опровергнут, в связи с чем суд полагает что с ответчика подлежит взысканию сумма пени в размере 725 214,74 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Тульской таможни к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени, -удовлетворить. 

Центральной акцизной таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, удовлетворить частично. 

. Взыскать в доход федерального бюджета с ФИО2 неуплаченные таможенные платежи и пени в размере 1 450 429,48 рублей ( из них: 725 214,74 рубля таможенные платежи, 725 217,74 рублей — пени за неуплату таможенных платежей). 

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тимирязевский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение по делу изготовлено 19.08.2025 года

Судья О.А. Белова