Дело №2-2-170/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года пос.Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием представителя истца – администрации Никитинского сельского поселения по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1,

установил:

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением главы Никитинской сельской администрации от 19 ноября 1992 года жителям Никитинского сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. ФИО1 был выделен земельный участок площадью 13000 кв.м., с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Спорный земельный участок является ранее учтённым, правообладатель данного земельного участка умер. На запросы администрации сельского поселения нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа о предоставлении сведений, касающихся умершего лица или круга наследников к имуществу умершего, получены отрицательные ответы. Просят суд признать право муниципальной собственности Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером (...номер...), принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: (...адрес...) 

В судебном заседании представитель истца – администрации Никитинского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, против заявленных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением от 19 ноября 1992 года, принятымглавой Никитинской сельской администрации, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Новодеревеньковского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств, в том числе ФИО1

На основании вышеуказанного постановления гражданам были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, в частности ФИО1 выдано свидетельствона право собственности на землю от 19 ноября 1992 года (л.д.14). 

Помимо указанного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок площадью 13000 квадратных метров, расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области также подтверждено: постановлением администрации Никитинского сельского поселения №52 от 22 августа 2017г. (л.д.15), выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 22.07.2017г. (л.д.16), архивными копиями лицевых счетов из похозяйственных книг (...адрес...) за 2002-2006 годы (л.д.37-39). 

Согласно кадастровой выписке о земельном участке установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...номер...) относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположен по адресу: (...адрес...) (л.д.12-13).

По информации территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области №813 от 31.10.2017г. следует, что ФИО1, (...дата...) года рождения, умер (...дата...) (л.д.40-41).

Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа №485 от 15 ноября 2017 года установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО1, не заводилось (л.д.51).

Уведомлением из ЕГРН от 23 ноября 2017 года подтверждено, что ФИО1 в собственность указанные земельные участки не оформляли (л.д.55).

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.23-26).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером: (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателей и до дня внесения изменений в статью 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, земельный участок площадью 13000 кв.м. с кадастровым номером: (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из возможных наследников не принял наследства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на спорные земельные участки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1 - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью 13000 квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым (...номер...), расположенный по адресу: (...адрес...), ранее принадлежащий ФИО1, (...дата...) года рождения, умершего (...дата...)г.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В.Ванеева