Дело №2-998/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием адвоката Фоменко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит сохранить жилой 

<

адрес> (Литер А,А1,А2,А2п,а3,а5), общей площадью 87,5 кв.м., в том числе жилой площадью 42,1 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области в переустроенном, реконструированном виде, и признать за ней, ФИО1 право собственности на данный жилой дом. В обоснование своих требований истец указала, что 13.07.2016 года умер ее муж Т.В.П., который являлся собственником жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 22.04.1997 года.После его смерти она является единственной его наследницей по закону, обратилась в установленный законом срок в нотариальную контору г. Новошахтинска с заявлением о принятии наследства, но в установленном порядке оформить наследство не имеет возможности, в связи с тем, что жилой дом был переустроен. На возведение литеров A, Al, А2, А2п, а5, пЗ - не было получено разрешение, нет информации о соответствии градостроительным нормам и правилам. Кроме того, площадь жилого дома в правоустанавливающих документах составляет 51,2 кв.м., техническом паспорте 87,5 кв.м., и на кадастровом учете стоит декларированная площадь 51,2 кв.м.Узаконить реконструкцию и перепланировку жилого дома для дальнейшей постановки на кадастровый учет не представляется возможным, так как в кадастровую палату для внесения изменений и в архитектуру г. Новошахтинска требуется заявление собственника, а она является наследницей.Постановлением главы Администрации г. Новошахтинска от 21.06.2002г. № 254§10 была разрешена реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу с разрешенной площадью 79,2 кв.м., но после перепланировки и реконструкции, ее муж не успел надлежащим образом оформить все необходимые документы и узаконить произведенные улучшения.Произведенные переустройство и реконструкция жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данное переустройство может быть сохранено, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждается экспертным заключением от 31.01.2017 года №...... Как следует из требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом. С учетом того, что для переустройства и реконструкции, которые произведены в доме, не требуется разрешения на строительство, в соответствии с главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, она просит сохранить дом в переустроенном, реконструированном виде.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 219, ГК РФ. ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 64, 333.41, гл. 4 ЖК РФ, просит исковые требования удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее адвоката Фоменко Е.А. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Адвокат Фоменко Е.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что спорный жилой дом был реконструирован и переустроен с разрешения, полученного в установленном порядке. Имеется лишь незначительное расхождение по площади. Реконструкция произведена в пределах земельного участка, находящегося у наследодателя в собственности. Однако после проведения реконструкции он дом в установленном порядке в эксплуатацию не сдал, что в настоящее время является препятствием к оформлению истцом, как его единственным наследником, своих наследственных прав. Соответствие спорного жилого дома строительным и иных нормам и правилам подтверждается представленным экспертным заключением и не оспаривается ответчиком, который в свою очередь указал на то, что градостроительные нормы не нарушены. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, обозрев инвентарное дело, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 1111 ГК РФ предусматривает, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не извещено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из п. 27,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В судебном заседании установлено, что хххх умер Т.В.П., хххх года рождения. Истец ФИО1 приходится ему супругой, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.10), т.е. наследником первой очереди по закону.

Из представленного по запросу суда ответа нотариуса видно, что в производстве нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области А.Е.Ю. имеется наследственное дело ..... о наследовании имущества умершего хххх Т.В.П., зарегистрированного на день своей смерти по адресу: 

<

адрес>. С заявлением о принятии наследства по закону обратилась 11.11.2016 супруга наследодателя - ФИО1. В заявлении о принятии наследства, наследница указала, что наследственное имущество состоит из: жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: 

<

адрес>, денежных вкладов, хранящихся в ПАО «Сбербанк России» и денежных вкладов, хранящихся в ФМКБ «Дон- Тексбанк» ООО в г. Новошахтинске. Других заявлений о принятии наследства либо об отказе от наследства не поступало.

Из материалов дела следует, что наследодателю на момент смерти на праве собственности на основании договора купли-продажи от 22.04.1997 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 05.02.1986 года принадлежал жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> в г. Новошахтинске, а также земельный участок, расположенный по этому же адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2010 года.

Из данных инвентарного дела, материалов дела следует, что наследодателем при жизни в установленном порядке было получено разрешение на реконструкцию жилого дома с достройкой кухни и подсобного помещения, что подтверждается разрешением ..... на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 22.10.2002 г. и постановлением Главы Администрации г. Новошахтинска от 21.06.2002 №..... §10.

Наследодатель при жизни произвел данную реконструкцию и переустройство, в результате которой общая и жилая площади изменились и стали составлять соответственно 87,5 кв.м. и 42,1 кв.м. Однако в установленном порядке при жизни дом в эксплуатацию не сдал, что в настоящее время является препятствием для истца в оформлении её наследственных прав на данный жилой дом.

Согласно экспертному заключению ..... от 31.01.2017, выполненному экспертом-строителем Экспертно-оценочной компании «Юг-Стандарт», имеющей право на проведение данного вида экспертиз, следует, что жилой 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области реконструирован без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом (Литер А) с пристройками (Литер А2,а3, а5)) по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений, по расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Реконструированный жилой дом с пристройками соответствует требованиям противопожарной безопасности объектов, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2012. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Размещение данного жилого дома в переустроенном и реконструированном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

По сообщению Главного архитектора г. Новошахтинска от 03.05.2017 ..... реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведена без нарушения градостроительных норм..

С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что ответчик возражений на иск не представил, данное экспертное заключение не оспорил, и в лице главного архитектора подтвердил соответствие реконструированного дома градостроительным нормам, учитывая, что реконструкция дома была произведена в пределах земельного участка принадлежавшего наследодателю на праве собственности, переустройство было сделано с целью повышения благоустройства жилого помещения, связанного с газификацией дома и ликвидацией угольной печи, суд полагает возможным исковые требования о сохранении спорного дома в реконструированном и переустроенном виде, а также о признании за истцом, как единственной наследницей, принявшей наследство, права собственности на вышеуказанный жилой дом удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой 

<

адрес> (Литер А,А1,А2,А2п,а3,а5), общей площадью 87,5 кв.м., в том числе жилой площадью 42,1 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области в реконструированном и переустроенном виде.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 29.05.2017.