Дело № 2а-603/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Холкиной Н.В.

с участием прокурора Романовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску прокурора г.Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Миасса обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, ДАТА года рождения, о прекращении действия права управления транспортными средствами категории «В», установленного водительским удостоверением серии НОМЕР, выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Миассу Челябинской области.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» г.Миасса с диагнозом ... В связи с имеющимся заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства, препятствует управлению транспортными средствами, административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец прокурор Романова О.В. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц – РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Миассу, ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. 

Суд, в силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено, что ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, РЭО ГИБДД ОМВД по г.Миассу выдано водительское удостоверение НОМЕР категории «В» сроком по ДАТА (л.д. 10). Ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений (л.д. 8-9, 16).

Согласно справки ГБУЗ «Областного психоневрологического диспансера», заключению врачебной комиссии (л.д. 6, 7) ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ... 

В силу указанной выше Инструкции о порядке диспансерного учёта… снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссий (выздоровлением). При этом снятие производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, исковые требования прокурора о прекращении действия специального права и изъятия водительского удостоверения подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей (рассмотрение иска не имущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г.Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения, возникшее в связи с выдачей ДАТА водительского удостоверения НОМЕР категории «В».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей. 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: