Дело № 2-3924/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Толмачевой А.В.

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июня 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации г. Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение, взыскании суммы компенсации, прекращении права собственности 

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Волгограда, в котором просят возложить на администрацию Волгограда обязанность по изъятию у ФИО1, ФИО4 жилого помещения комнаты №... ... г. Волгограда, общей площадью 22,47 кв.м.; взыскать с ответчика в пользу истцов в равных долях денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, в размере 361 000 руб. каждой; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 210 рублей каждой, расходы по оплате юридической помощи: 15 000 рублей в пользу ФИО1, и 10 000 рублей в пользу ФИО4 

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками в равных долях (по ? доли) комнаты №... ... г. Волгограда на основании Договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 30.01.2007г., зарегистрированном в ЕГРП 27.03.2007г. за №.... Комната имеет общую площадь 22,7 кв.м. Постановлением администрации Волгограда №2282 от 23.07.2012г. многоквартирный жилой ... г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением №297 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии жилых помещений в доме и земельного участка. В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 года №204-п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2013-2017 г.г.» ... включен в областную адресную программу расселения. К началу 2017г. в доме отсутствует газо и электроснабжение, провалились потолки, разрушаются стены, проживание в нем опасно для жизни. 14.04.2015г. администрация Волгограда направила уведомление об изъятии и проект соглашения, предусматривающий выкуп жилого помещения. На данный момент истцы согласны на предложенную ответчиком выкупную сумму и подписали соглашение, однако ответчик не планирует подписывать соглашение, ссылаясь на отсутствие денежных средств. 

Истец ФИО1 и представитель истцов ФИО2, действующая на основании доверенностей, ордера, исковые требования поддержали.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации Волгограда – ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что ... г. Волгограда признан аварийным, администрацией Волгограда принято постановление об изъятии земельного участка, проведении оценки. Между тем, в бюджете Волгограда отсутствуют денежные средства на выкуп жилых помещений. 

Суд, выслушав истца, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Как установлено в судебном заседании, истцам на праве собственности в равных долях по ? принадлежит комната №..., площадью 22,7 кв.м. на 4-ом этаже 9-ти этажного дома, кадастровый №..., расположенной по адресу: г.Волгоград, ..., что подтверждается копиями соответствующих свидетельств о государственной регистрации права. 

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фонда и помещений многоквартирных домов Тракторозаводского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г. Волгоград, ..., признан аварийным и подлежащим сносу. 

Администрацией Волгограда издано постановление от 18 марта 2014 года №297 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: ..., и жилых помещений, находящихся в собственности граждан». 

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом собственниками не снесен.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.

14.04.2015г. администрацией Волгограда в адрес истцов направлено соглашение о выкупе жилого помещения за 722 000 руб. 00 коп., что подтверждается письмом начальника жилищного отдела по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам Комитета по жилищной политике администрации Волгограда от 14.04.2015г.

В настоящее время истцы выразили свое согласие на подписание соглашения, однако ответчиком до настоящего времени соглашение не подписано со ссылкой на отсутствие финансирования, что в судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось. 

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п. 4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №1345 порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2012 г. со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения. Оценка, за которую истцам предлагалось выкупить жилое помещение, проведена ответчиком в декабре 2014г. 

С данной оценкой истцы согласились. 

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истцов, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО1 и ФИО4 об изъятии у ФИО1, ФИО4 жилого помещения – комнаты №... ..., общей площадью 22,7 кв.м. по цене 722 000 рублей, взыскав с администрации Волгограда в пользу ФИО1, ФИО4 в равных долях денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., ком. 41, в размере 722 000 руб., то есть по 361 000 руб. каждому.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 и ФИО4 на жилое помещение - комнату №... ..., общей площадью 22,7 кв.м. после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцами заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. 00 коп. в пользу ФИО1 и 10 000 рублей в пользу ФИО4, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 210 руб. 00 коп. в пользу каждого из истцов.

С учетом изложенного суд полагает взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 5 210 рублей согласно требованиям ст.98 ГПК РФ.

Разрешая требования истцом о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в общей сумме 25 000 рублей суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, суд находит требования истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в общей сумме 25 000 руб. завышенными, и с учетом категории дела, периода его рассмотрения судом – дело рассмотрено в одном судебном заседании, продолжительностью 30 минут, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. каждому истцу, отказав в остальной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к администрации г. Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение, взыскании суммы компенсации, прекращении права собственности, удовлетворить в части.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО1 и ФИО4 об изъятии у ФИО1, ФИО4 жилого помещения – комнаты №... ..., общей площадью 22,7 кв.м. по цене 722 000 рублей.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО1, ФИО4 в равных долях денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., ком. 41, в размере 722 000 руб., то есть по 361 000 руб. каждому.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО4 на жилое помещение – комнату №... ..., г. Волгоград, после выплаты возмещения за данное жилое помещение.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение – комнату №... ..., г. Волгоград, после получения возмещения ФИО1, ФИО4 за данное жилое помещение. 

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 210 рублей.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО4 расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 210 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, ФИО4 к администрации г. Волгограда о взыскании расходов на оплату услуг представителя свыше 5 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

...

Судья - Галахова И.В. 

...

...

...

...

...

...

... 

... 

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...