Дело №2-244/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года рп Климово 

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием посредством видеоконференцсвязи ответчика ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

представителя фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО3, действующей на основании доверенности №34\23 от 10 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области о возмещении ущерба причиненного преступлением с ФИО2 в размере 1170000 рублей, с ФИО4 в размере 500000 рублей, с ФИО1 в размере 1916000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ФИО4, ФИО1, в котором просил взыскать с ФИО2 1170000 рублей, с ФИО4 500000 рублей, с ФИО1 1916000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что вступившим в законную силу приговором Стародубского районного суда Брянской области от 21 сентября 2022 года по делу №1-17\2022 ФИО2 и ФИО4 признаны виновными в совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере. Осужденным по данному приговору назначено наказание ФИО2 в виде 02 лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком 02 года, ФИО4 в виде 01 года 03 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 02 года. Указанное преступление было совершено ФИО2 и ФИО4 совместно с ФИО1, вина которого установлена вступившим в законную силу приговором Стародубского районного суда Брянской области от 14 сентября 2022 года по делу №1-16\2022. Осужденному ФИО1 назначено наказание в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 700000 рублей. На основании распоряжения Правительства Брянской области от 21 июля 2014 года № 199-рп ФИО2 была выплачена компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, расположенного по адресам: ....................... Размер выплаченных средств составил 3616000 рублей, что подтверждается почтовыми извещениями о получении почтовых переводов на имя ФИО2 и бланками оплаченных переводов. Как установлено приговорами Стародубского районного суда Брянской области по делам № 1-150/2021 и № 1-17/2022, ФИО1 присвоил себе 1 916 000 рублей, ФИО2 - 1 170 000 рублей, ФИО4 – 500 000 рублей. В связи с чем, бюджету Российской Федерации причинен вред на общую сумму 3 616 000 рублей. Незаконно полученные ответчиками денежные средства выплачены не по целевому назначению и подлежат возврату в федеральный бюджет на счет Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, признанного потерпевшим по вышеуказанным уголовным делам. С учетом уточнения исковых требований просил взыскать с ФИО2 1 170 000 рублей, с ФИО4 500 000 рублей, с ФИО1 1 616 000 рублей.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте, в судебное заседание не явились: представитель истца, истец просил о рассмотрении дела без своего участия, ФИО4 для разбирательства дела не явилась. 

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела для его рассмотрения не явился, в представленном суду отзыве указал, что заявленная истцом ко взысканию с ФИО1 сумма полученных им денежных средств завышена, поскольку часть из вмененной денежной суммы в размере 904 000 рублей была передана ФИО6, что подтверждается приговором Стародубского районного суда Брянской области от 14 сентября 2022 года и материалами уголовного дела. Также ФИО1 был частично возмещен причиненный преступлением ущерб в размере 300 000 рублей. В настоящее время имеется информация о месте нахождения ФИО6 и принятия в отношении него мер уголовно-процессуального принуждения, направленных на привлечение его к уголовной ответственности за хищение той части денежных средств, которая взыскана с ФИО1 в качестве ущерба в размере 943 250 рублей. В связи с этим размер взыскиваемой задолженности с ФИО1 должен быть уменьшен на 904000 рублей (денежные средства переданные ФИО6) и 300000 рублей, которые он возместил добровольно. Таким образом, ФИО1 возместил ущерб в большом размере, чем причинил, задолженность у него отсутствует. Кроме этого, по его мнению, иск заявлен ненадлежащим истцом, поскольку организация работы по выплате гражданам компенсаций материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в Брянской области Указом Губернатора от 29.01.2013 года № 65 была возложена на Департамент строительства и архитектуры Брянской области; а в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», с 01 января 2022 года полномочия по предоставлению и назначению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, переданы Пенсионному фонду Российской Федерации. Ссылаясь на изложенное, указал об отсутствии у Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области права на подачу настоящего иска.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области не согласилась, показала, что денежных средств в указанной сумме не получала, приговором Стародубского районного суда Брянской области, которым она была признана виновной, с нее никаких денежных средств не взыскивали. 

Ответчик ФИО1 исковые требования Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области не признал, указал на то, что им был возмещен ущерб в размере 300000 рублей, о чем имеется соответствующая квитанция, а также сумма в размере 904000 рублей им была передана ФИО6 в качестве благодарности за помощь в сдаче домов и в качестве обеспечения успешности сдачи других домов в будущем.

Представитель третьего лица - ОСФР по Брянской области - ФИО3 полагала вопрос об удовлетворении исковых требований подлежащим разрешению на усмотрение суда. Пояснила, что в связи с принятием Федерального закона от 06 декабря 2021 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», с 01 января 2022 года полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе выплат и компенсаций, в полном объеме были переданы Пенсионному фонду Российской Федерации (с 01 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). При этом, в силу ч. 6 ст. 9 Закона № 409-ФЗ, взыскание излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки, предусмотренных в ч. 4 настоящей статьи, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, действовавшем до 01 января 2022 года. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не является правопреемником в части осуществления мероприятий по взысканию излишне выплаченных до 01 января 2022 года сумм мер социальной поддержки. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, признанный потерпевшим по уголовным делам, не прекратил свою деятельность, в связи с чем в его компетенцию входит вопрос взыскания излишне выплаченных ответчикам до 01 января 2022 года сумм мер социальной поддержки.

Суд, выслушав доводы ответчиков ФИО2, ФИО1, представителя третьего лица ОСФР по Брянской области - ФИО3, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

21 сентября 2022 года приговором Стародубского районного суда Брянской области ФИО2 и ФИО4 были признаны виновными в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении компенсации, установленной законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ и им было назначено наказание: ФИО2 - в виде 02 лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком 02 года, ФИО4 – в виде 1 года 03 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 02 года.

14 декабря 2021 года приговором Стародубского районного суда Брянской области ФИО1 был признан виновным в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении компенсации, установленной законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 700000 рублей.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области, утвержденным указом Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 года № 98 «О переименовании управления социальной защиты населения Брянской области».

Согласно указа Губернатора Брянской области от 16 февраля 2018 года № 34 «О передаче функций департамента строительства Брянской области в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Брянской области», 16 апреля 2018 года департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области были переданы функции департамента строительства Брянской области, а именно: по осуществлению организационно-технического обеспечения деятельности комиссий по вопросам выплаты компенсации за утраченное имущество, расположенное на радиоактивно загрязненной территории, и иным вопросам в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; по организации работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

Согласно пункта 3 постановления Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 года № 689-п «Об организации осуществления переданного полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области являлся главным распорядителем средств областного бюджета по осуществлению выплаты (включая доставку) компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации «органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами», что в частности определено статьей 158 Кодекса.

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06 декабря 2021 года № 409-ФЗ, взыскание излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки, предусмотренных в ч. 4 настоящей статьи, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, действовавшем до 01 января 2022 года, а поэтому Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не является правопреемником в части осуществления мероприятий по взысканию излишне выплаченных до 01 января 2022 года сумм мер социальной поддержки.

Таким образом, довод представителя ответчика ФИО1 о том, что иск заявлен ненадлежащим истцом, является необоснованным, поскольку вопрос взыскания незаконно выплаченных ответчикам до 01 января 2022 года сумм мер социальной поддержки входит в компетенцию Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, признанного потерпевшим по вышеуказанным уголовным делам.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истцу - Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области был причинен материальный ущерб в размере 3 616 000 рублей, предназначавшиеся для социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплаченные не по целевому назначению и подлежат взысканию с виновных лиц – ФИО2, ФИО4 и ФИО1, так как согласно приговоров Стародубского районного суда Брянской области от 21 сентября 2022 года и 14 декабря 2021 года гражданские иски по уголовному делу были оставлен без рассмотрения, потерпевшему - Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области разъяснено право обращения с ним в порядке гражданского производства. 

Согласно платежного поручения № _______ от ____/____/_____, и подтверждения платежа ПАО Сбербанк, гр. ФИО7 перечислены денежные средства в размере 300000 рублей, в назначении платежа указано: плательщик ФИО1, назначение платежа – возмещение ущерба по уголовному делу по эпизоду с ФИО4 и ФИО2 

В соответствии с частью 3 статьи 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом, а именно по месту жительства ответчика.

Таким образом, рассматриваемое гражданское дело подсудно Климовскому районному суду в соответствии со ст.28 ГПК РФ.

На основании ст.47 Конституции РФ, - никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Доводы ФИО1 о совершении преступления совместно с ФИО6 и необходимости взыскания с него части денежной суммы отвергаются судом, поскольку имеющиеся в распоряжении суда доказательства указывают на причинение ущерба бюджету им совместно с ФИО2 и ФИО4, соучастие иных лиц в совершении установленного преступления в настоящее время не установлено. Кроме того, объем материального ущерба, причиненного преступлением, не может быть поставлен в зависимость от способа распоряжения виновным незаконно полученными денежными средствами. 

Исходя из вышеизложенного, материальный ущерб, причиненный ответчиками – ФИО2, ФИО4, ФИО1 Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, с учетом уточненных исковых требований, составляет 3 316 000 рублей. 

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации причиненный бюджету Российской Федерации вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, что отражено и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №23 от 13 октября 2020 года «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу».

Поскольку требования по иску вытекают из уголовного дела, то такой иск оплачивается государственной пошлиной ответчиками, что предусмотрено ст.333.17 ч.2 п.2, ст.333.36 ч.1 п.4 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возмещении ущерба причиненного преступлением с ФИО1 (паспорт № _______, выданный ____/____/_____ ......................) в сумме 1616000 рублей, с ФИО2 (паспорт № _______, выданный ____/____/_____ ...................... в сумме 1170000 рублей, с ФИО4 (паспорт № _______, выданным ____/____/_____ ......................) в сумме 500000 рублей - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области материальный ущерб в сумме 1 170 000 (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области материальный ущерб в сумме 1 616 000 (один миллион шестьсот шестнадцать тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО4 в пользу Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области материальный ущерб в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. 

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину за рассмотрение настоящего гражданского дела в сумме 14 050 (четырнадцать тысяч пятьдесят) рублей

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину за рассмотрение настоящего гражданского дела в сумме 16 280 (шестнадцать тысяч двести восемьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход государства государственную пошлину за рассмотрение настоящего гражданского дела в сумме 8 200 (восемь тысяч двести) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Бобов И.Н.