Дело № 2-89/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Дудыревой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - ГУ – УПФ РФ в Вытегорском районе Вологодской области), в котором просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ – УПФ РФ в Вытегорском районе Вологодской области от 22.06.2020 №... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа; на ответчика возложить обязанность включить в специальный стаж период ее работы воспитателем МДОУ «ХХХ» на 0,9 ставки с 01.07.2001 по 21.10.2001, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2002 по 23.11.2002, с 03.12.2007 по 28.12.2007, с 06.11.2012 по 31.11.2012, период работы воспитателем МДОУ «Детский сад №...» с 01.01.2010 по 20.01.2010, который по неизвестной причине не отражен в ее лицевом счете; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указано, что 08.06.2020 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Вытегорском районе Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано, поскольку на момент обращения зачтены в специальный стаж периоды работы в качестве воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах), всего 24 года 02 месяца 12 дней; необоснованно исключены из специального стажа период ее работы воспитателем МДОУ «ХХХ сад» на 0,9 ставки с 01.07.2001 по 21.10.2001, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2002 по 23.11.2002, с 03.12.2007 по 28.12.2007, с 06.11.2012 по 31.11.2012, период работы воспитателем МДОУ «Детский сад №...» с 01.01.2010 по 20.01.2010, который не отражен в ее лицевом счете. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявила отказ от требований в части включения в специальный стаж периода работы воспитателем МДОУ «Детский сад №...» с 01.01.2010 по 20.01.2010 (20 дней) ввиду добровольного удовлетворения иска в указанной части, а также периода работы воспитателем МДОУ «ХХХ» на 0,9 ставки с 01.07.2001 по 21.10.2001, в остальной части исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в Вытегорском районе Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала решение пенсионного органа законным и обоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав позиции и доводы сторон, суд приходит к следующему.Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Как установлено судом в специальный стаж ФИО1 на день ее обращения с заявлением о назначении пенсии (на 08.06.2020) пенсионным органом включены периоды работы в качестве воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (всего 24 года 02 месяца 12 дней) за исключением периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2002 по 23.11.2002, с 03.12.2007 по 28.12.2007, с 06.11.2012 по 31.11.2012, всего 2 месяца 04 дня, и других, которые истцом не оспариваются.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами отказного пенсионного дела, трудовой книжкой истца, приказами о направлении на курсы повышения квалификации и командировки, свидетельствами, справкой БДОУ «Детский сад №...» от 02.07.2020 №....

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 11.11.2002 по 23.11.2002 (13 дней), с 03.12.2007 по 28.12.2007 (26 дней), с 06.11.2012 по 30.11.2012 (25 дней), то есть в периоды ее работы в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения, что подтверждается соответствующими приказами и свидетельствами о прохождении повышения квалификации. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. 

Исходя из того, что за ФИО1 в указанные периоды сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, наравне с педагогической деятельностью, в календарном исчислении (13+26+25)=2 месяца 04 дня), всего – 2 месяца 04 дня.

При вынесении решения суд также учитывает правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в силу которой придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конструкционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 08.06.2020 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж с учетом спорных периодов (02 месяца 04 дня) и добровольно включенного в льготный стаж истца (20 дней) составлял 24 года 05 месяцев 06 дней (24 года 02 месяца 12 дней + 2 месяца 04 дня + 20 дней).

Исходя из этого в назначении пенсии с 08.06.2020 истцу было отказано обоснованно; в указанной части решение пенсионного органа истцом не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от 22.06.2020 №... «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости» признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части невключения в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2002 по 23.11.2002 (13 дней), с 03.12.2007 по 28.12.2007 (26 дней), с 06.11.2012 по 30.11.2012 (25 дней).

Обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2002 по 23.11.2002 (13 дней), с 03.12.2007 по 28.12.2007 (26 дней), с 06.11.2012 по 30.11.2012 (25 дней) в календарном исчислении, всего - 2 месяца 04 дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья Е.Л.Власова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>