Дело № 2-730/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Акежевой Р.И., представителя истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР о признании торгов на право заключения договора аренды, постановления органа местного самоуправления и договора аренды земельного участка недействительными

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Баксанский районный суд КБР с исковым заявлением к ФИО3, местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР о признании недействительными:

-торгов на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ххх с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв. м., проведенных на аукционе местной администрацией с.п. Куба;

- Постановления ххх местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР от ххх о заключении договора аренды с ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ххх, общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх

-договора аренды ххх от ххх, заключенного на земельный участок с кадастровым номером ххх, общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх ФИО3 и местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР.

Основанием обращения в суд с иском истец обосновала тем, что согласно протокола об итогах открытого аукциона от ххх г. победителем на заключение договора аренды спорного земельного участка решением комиссии признан ФИО3

ххх главой местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР принято постановление о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером ххх, общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх с ФИО3 Во исполнение указанного постановления в тот же день был заключен договора аренды вышеуказанного земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке.

Решением Баксанского районного Совета местного самоуправления от ххх ххх «Об утверждении положения о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Баксанского муниципального района КБР» источником официального опубликования нормативных актов органа местного самоуправления установлена газета «Баксанский вестник».

Истец, являясь лицом, заинтересованным в аренде спорного земельного участка изучал газету «Баксанский вестник» на предмет опубликования сообщения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ххх, общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх либо о проведении торгов на право заключения договора аренды.

Сообщений в газете о сдаче в аренду указанного участка не публиковались.

Он, не зная о том, что указанный земельный участок выставлен на торги, поскольку информация об этом опубликована на специальной сайте был лишен возможности претендовать на заключение договора аренды земельного участка с ним.

О проведении оспариваемых торгов он узнал в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО3 к ФИО2, то есть в ххх г., и установленный законом срок оспаривания торгов им не нарушен.

Считает, что торги, в форме аукциона, постановление, местной администрации и договор аренды являются ничтожными, как вынесенные с нарушением требований закона.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности ххх, выданной ххх сроком на три года, удостоверенной нотариусом Баксанского нотариального округа КБР хххх просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3, представитель местной администрации с.п. Куба, Баксанского района в судебное заседание не явились по неизвестной причине, хотя были надлежащим образом извещены о времени судебного заседания, что подтверждается информацией с Интернет-сайта: «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ст. 217 настоящего Кодекса.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Постановлением местной администрации с.п. Куба, Баксанского муниципального района КБР ххх от ххх «О проведении открытого аукциона по продаже земельных участков» было принято решение о проведении на основании ФЗ от ххх № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодек Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении двух земельных участков в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером ххх 

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном п.2 ст. 448 ГК РФ, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа. Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества.

Из информации извещения о проведении торгов ххх, размещенной на сайте http//torgi.gov.ru, следует, что она публикация была размещена на данном сайте ххх и датой окончания приема заявок на проведение торгов ххх и проведением торгов ххх

Из протокола ххх о рассмотрении заявок от ххх следует, что по лоту ххх, в в отношении земельного участка с кадастровым номером ххх зарегистрирован один претендент ФИО3.

Постановлением местной администрации с.п. Куба, Баксанского муниципального района КБР ххх от ххх «О передаче земельного участка в аренду» ФИО3 был передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх с кадастровым номером ххх

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установлен статьями 39.11-39.13, 39.18 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

На основании п.2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно разъяснений, данных в пункте 71 Постановления Пленума ВС РФ ххх от ххх «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449 пункт 1 статьи 491.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве). Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлении прав его участников.

В отличие от аналогичного срока (один год) исковой давности по оспоримым сделкам, который исчисляется со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п.2 чт. 181 ГК РФ), исчисление срока на предъявление требования о признании торгов недействительными во всех случаях начинается с даты проведения торгов.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ххх решение Баксанского районного суда КБР от ххх и дополнительное решение от ххх были отменены и по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО3 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ххх, с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв. м. и взыскании убытков в размере ххх рублей.

Также было отказано в иске вышеуказанным судебным актом апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО2 к ФИО3, местной администрации с.хххх о признании недействительными:

-Постановления ххх местной администрации с.хххх, КБР от ххх о заключении договора аренды с ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ххх, общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх

-договора аренды ххх от ххх, заключенного на земельный участок с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх ФИО3 и местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР.

Основанием отказа в удовлетворении встречного иска суд апелляционной инстанции обосновал тем, что требований о признании торгов (аукциона) недействительными истцом по встречному иску не заявлено, а заключенный договор по результатам торгов–аренды земельного участка может быть признан недействительным только лишь после признания самих торгов недействительными.

Поскольку иск об оспаривании торгов поступил в суд по истечении года со дня их проведения, то в удовлетворении его необходимо отказать за истечением срока, установленного п.1 ст. 449 ГК РФ.

Требования о признании недействительными: постановления ххх местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР от ххх о заключении договора аренды с ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх и договора аренды ххх от ххх, заключенного на земельный участок с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв. м., расположенный по адресу: ххх ФИО3 и местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР при отказе в удовлетворении иска о признании торгов недействительными, которые являются производными от него, также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, местной администрации с.п. Куба, Баксанского района, КБР о признании торгов на право заключения договора аренды, постановления органа местного самоуправления и договора аренды земельного участка недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца.

Судья В. Карпов