Дело № 2-61/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о восстановлении пропущенного срока включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем и обязании в включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, третьи лица - Управление образования Администрации города Новошахтинска, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Горненский психоневрологический интернат», государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Азовский детский дом-интернат», государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Семикаракорский психоневрологический интернат», и государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Ростовский психоневрологический интернат № 1», 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит восстановить пропущенный срок включения его, ФИО2, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, а также обязать Администрацию города Новошахтинска включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что в возрасте до 18 лет его родители: мать - Б.В.А., решением Кировского народного суда г. Ростова-на-Дону от 08.07.1996 лишена родительских прав, отец - Б.А.Н., вписан в свидетельство о рождении со слов матери. С 12.12.1992 он находился в детских государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Ростова-на-Дону. С 01.09.2000 по 26.08.2004 проживал и обучался в ГКОУ РО специальной (коррекционной) общеобразовательной учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида г. Новошахтинска. Выбыл в Азовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, где находился на полном государственном обеспечении с 25.08.2004 по 22.10.2009. Выбыл в Горненский психоневрологический интернат по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, с. Табунщиково. В период с 10.02.2011 по 05.09.2012 проживал в «Семикаракорском психоневрологическом интернате». С 05.09.2012 по 04.09.2015 постоянно проживал в ГБУФИО4 «Ростовский ПНИ № 1», отчислен из учреждения 04.09.2015 на основании распоряжения от 20.08.2015 Министерства труда и социального развития Ростовской области (на самоопределение).

В связи с нахождением в специализированных учреждениях по 20.08.2015, он не имел возможности обратиться в администрацию города с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем.

Так как право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), а также учитывая тот факт, что он не является собственником (сособственником) жилого помещения (справка МП БТИ г. Новошахтинска, предоставить для обозрения выписку из ЕГРП он не имеет материальной возможности), он обратился в администрацию города, с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, но решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 15.06.2018 №.... (выписка из постановления администрации города от 03.08.2018 №.... «Об исполнении решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 15.06.2018 №....») получил отказ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела, была извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц Управления образования Администрации города Новошахтинска, ГБУ ФИО4 «Горненский психоневрологический интернат», ГБУ ФИО4 «Азовский детский дом-интернат», ГБУ ФИО4 «Семикаракорский психоневрологический интернат», ГБУ ФИО4 «Ростовский психоневрологический интернат № 1» в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, обозрев в судебном заседании личное дело ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 родился .... (л.д. 8).

Постановлением Главы Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону №.... от 28.09.1995 ФИО2 был переведен из Дома ребенка в Детский дом № 2 г. Ростова-на-Дону (л.д. 11).

Мать истца – Б.В.А., решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.07.1996 лишена родительских прав в отношении сына Е. (л.д. 10). Сведения об отце в свидетельство о рождении ФИО2 внесены со слов матери (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что ФИО2 обучался в государственном казенном образовательном учреждении Ростовской области специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида г. Новошахтинска с 01.09.2000 по 26.08.2004, откуда выбыл в Азовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей (л.д. 13).

С 25.08.2004 по 22.10.2009 ФИО2 проживал в Азовском детском доме-интернате для умственно отсталых детей, откуда по достижении возраста 18 лет, согласно путевке №.... от 08.10.2009 Министерства труда и социального развития Ростовской области, выбыл в ГБУ ФИО4 «Горненский психоневрологический интернат» на пожизненное содержание согласно диагнозу, где находился с 22.10.2009 по 10.02.2011 (л.д. 39, 47).

С 10.02.2011 по 05.09.2012 ФИО2 проживал в ГБУ ФИО4 «Семикаракорский психоневрологический интернат» (л.д. 15).

На основании путевки Министерства труда и социального развития Ростовской области № 551 от 17.07.2012 ФИО2 был зачислен в ГБУ ФИО4 «Ростовский психоневрологический интернат № 1», откуда был отчислен по его заявлению и заявлению его сестры М.А.А. с 20.08.2015 на постоянное место жительство по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела также следует, что в период пребывания истца в указанных выше учреждениях, ходатайства о его постановке на жилищный учет в компетентные органы не направлялись, поскольку ч. 10 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусмотрено, что дети-инвалиды, проживающие в организациях (стационарных учреждениях) социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

По информации ГБУ ФИО4 «Азовский детский дом-интернат» степень ограничения способности к самообслуживанию указанная в ИПР ребенка-инвалида ФИО2 не предусматривала возможности осуществления им самообслуживания и ведения самостоятельного образа жизни, в связи с чем, он не мог быть поставлен на жилищный учет. По достижении им возраста 18 лет он был переведен в ГБУ ФИО4 «Горненский ПНИ» на пожизненное содержание согласно медицинскому диагнозу (л.д. 86).

Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области №.... от 03.08.2018 ФИО2 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

Как установлено из материалов дела, документов, послужившим основанием к отказу в принятии на учет истца, послужила копия договора купли-продажи от 10.01.1998, согласно которому Б.В.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б.А.А. и ФИО2, приобрела квартиру №.... по 

<

адрес>. Данный договор зарегистрирован в МП БТИ г. Новошахтинска 20.01.1998 №.....

Однако, согласно материалам инвентарного дела на спорную квартиру и материалам гражданского дела право собственности на указанную квартиру принадлежит В.Е.В. на основании решения мирового судьи судебного участка №.... г. Новошахтинска от 18.06.2009, право собственности не зарегистрировано. 

Материалами дела также подтвержден факт отсутствия у истца принадлежащего ему на праве собственности иного жилого помещения.

Данные обстоятельства подтверждены справками МП БТИ г. Новошахтинска от 28.08.2018 №.... и №.... от 27.11.2018.

При разрешении данного спора, суд исходит из следующего.

Как следует из ч. 1 ст. 119 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30.07.1969, действовавшего в период оставления ФИО2 без попечения родителей – с 12.12.1992, опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей. 

Из содержания ст.ст. 120, 122 Кодекса о браке и семье РСФСР следует, что государство в лице исполнительных комитетов Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских) осуществляло функции органов опеки и попечительства. 

Согласно ст. 127 Кодекса о браке и семье РСФСР, детям, воспитание которых осуществляется полностью детскими учреждениями, а также совершеннолетним лицам, нуждающимся в опеке или попечительстве и помещенным в соответствующие учреждения, опекуны и попечители не назначаются. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении этих лиц возлагается на администрацию учреждения, в котором находится подопечный. С учетом приведенных положений, а также ст. 139 названного закона, с 12.12.1992 - момента определения ФИО2 в дом ребенка, полномочия опекуна и попечителя в отношении истца в названный период времени осуществляла администрация указанного воспитательного учреждения. 

Подпунктом "е" п. 4 Положения об органах опеки и попечительства РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 30.04.1986 № 175, было установлено, что исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов как органы опеки и попечительства принимают меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством. 

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. 

В соответствии с ч. 3 ст. 155.1 СК РФ органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что в период с 12.12.1992 по 26.08.2004 ФИО2 являлся воспитанником Детского дома № 2 г. Ростов-на-Дону, а затем обучался в государственном казенном образовательном учреждении Ростовской области специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида г. Новошахтинска.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что в указанный период орган опеки принял меры по защите жилищных прав истца, в частности по реализации права на обеспечение вне очереди жилым помещением, решению вопроса о невозможности проживания в жилом помещении по адресу проживания матери, а также по включению истца в установленном порядке в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Из содержания приведенных положений нормативных правовых актов применительно к спорным отношениям следует, что в период нахождения ФИО2 под опекой и попечительством, уполномоченные органы, должны были осуществить специальный учет истца как лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения после пребывания в государственных детских учреждениях, в которых он находился на воспитании с рождения, и закрепленной жилой площади не имел. Указанная обязанность носит публичный характер, является условием реализации права на жилище данной категории граждан. Неисполнение такой обязанности не может рассматриваться в качестве обстоятельства, препятствующего реализации права гражданина на получение жилого помещения во внеочередном порядке. 

В этой связи суд считает, что поскольку истец ФИО2 с рождения остался без попечения родителей, находился под опекой и попечительством государства, то на основании п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" у него возникло право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Реализация данного права не может быть поставлена под условие добросовестного исполнения органами опеки и попечительства обязанностей по учету указанной категории граждан в целях обеспечения возможности реализации права на жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац 4 статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения является заявление сироты или ходатайство органов опеки и попечительства муниципальных образований о предоставлении жилого помещения на имя главы муниципального образования с приложением предусмотренных Порядком документов, из которых формируется учетное дело (п. 3 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно преамбуле указанного Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении до достижения ими возраста 23 лет.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)". Согласно пунктам 3 и 4 указанного Постановления контроль за своевременной постановкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обоснованностью включения кандидатов в общеобластные и сводный списки на обеспечение жилыми помещениями в очередном финансовом году возложен на министерство общего и профессионального образования Ростовской области; контроль за расходованием средств федерального бюджета и (или) областного бюджета в рамках утвержденного областной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан сводного списка и сбор отчетных документов, подтверждающих обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории, возложен на министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Постановлением Правительства Ростовской области № 539 от 25.06.2012 утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), согласно которому основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения является заявление сироты или ходатайство органов опеки и попечительства муниципальных образований о предоставлении жилого помещения на имя главы муниципального образования (п. 3 Положения).

Таким образом, обязанность по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.

Как видно из материалов дела, с 2009 г. по 2014 г. (с 18 до 23 лет, исполнившихся истцу) ФИО2 не подлежал постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории в соответствии с ч. 10 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", после выбытия его из специализированного учреждения, администрация не уведомила истца надлежащим образом о том, что он имеет право обратиться в администрацию г. Новошахтинска Ростовской области – по месту регистрации - для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории, а в случае отказа - в суд за защитой нарушенного права, и, соответственно, он своевременно не воспользовался своим правом на обеспечение жильем, гарантированное государством. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по защите прав и интересов истца, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства привело к нарушению жилищных прав ФИО2

Истец до настоящего времени так и не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей-сирот, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств, не обладая достаточными познаниями в области применения действующего законодательства, не знал о них, в связи с чем, пропустил срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам.

Таким образом, суд считает необходимым отметить, что право истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения возникло у него до достижения двадцатитрехлетнего возраста.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о наличии, предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения и возложении на ответчика обязанности по включению его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, а, следовательно – об удовлетворении исковых требований.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд, руководствуясь положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходит из того, что ФИО2, имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, по настоящее время жилым помещением не обеспечен. При этом суд полагает необходимым отметить, что регистрация истца в квартире, ранее принадлежавшей ему и его семье, а в настоящее время третьему лицу, которое по неизвестным суду причинам не зарегистрировало свое право собственности на спорную квартиру и не обратилось в суд с иском о прекращении права пользования спорной квартирой бывшими собственниками, не порождает возникновения у истца права собственности на указанную квартиру в будущем, регистрация в данной квартире не является постоянной и зависит от усмотрения собственника квартиры В.Е.В.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным восстановить ФИО2 срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по льготной категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пропуск срока сам по себе не может являться основанием для лишения гражданина из числа лиц вышеуказанной категории гарантированного государством и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить такое жилое помещение.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает отказ Администрации г. Новошахтинска о включении истца в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, незаконным, поскольку в судебном заседании установлено, что иного жилья истец на праве собственности либо на ином праве не имеет, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о восстановлении пропущенного срока включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем и обязании в включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, третьи лица - Управление образования Администрации города Новошахтинска, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Горненский психоневрологический интернат», государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Азовский детский дом-интернат», государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Семикаракорский психоневрологический интернат», и государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Ростовский психоневрологический интернат № 1», удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок обращения для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию г. Новошахтинска Ростовской области включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 21.01.2019 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ