РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-1618/2020

УИД 63RS0045-01-2020-001168-71

14 мая 2020 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Слеповой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу, в обоснование иска указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

Является налогоплательщиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием объекта налогообложения-автомобиль «

<

данные изъяты>» госномер № Налогоплательщику налоговым органом было направлено налоговое уведомление, налог не оплачен.

Административный истец просил взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу: за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1192 руб. коп. и пени 25 руб.03 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 192 руб. и пени 23 руб. 67 коп., за ДД.ММ.ГГГГв размере 1 192 руб. и пени в 19 руб. 27 коп., а всего 3 643 руб. 97 коп., из н

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик ФИО1 в м заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что он продал автомобиль в ДД.ММ.ГГГГ с покупателем в ГАИ для снятия ТС с регистрационного учета не обращался, автомобиль снят с учета в ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца. Суд, выслушав административного ответчика, пояснения ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 362 НК РФ).

В силу п.3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ст.ст.48,70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени. 

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора ( ч.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4). 

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В подтверждение имеющихся возражений на иск истцом представлен договор купли продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ а также справка РЭО ГИБДД УКМВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «

<

данные изъяты>» госномер № принадлежал ФИО1, ТС снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с его продажей (передачей) другому лицу. Указанная справка не является основанием для проведения регистрационного действия в органах ГИБДД.

Согласно сведениям (карточка учета ТС) от ДД.ММ.ГГГГ представленным РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре по запросу суда, на имя ФИО1 зарегистрирован автомобиль «

<

данные изъяты>» госномер № мощность двигателя-74 л.с., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ст.357 и ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия транспортного средства у налогоплательщика.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Согласно ст. 362 НК РФ исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

В Определениях Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 N 1894-О, от 29.09.2011 N 1267-О-О разъяснено, что федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в гл. 28 НК РФ связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством РФ, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщика.

В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области» ставка транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 100 л.с ( 73,55 кВт) включительно составляет 16 руб. с каждой лошадиной силы.

Соответственно, транспортный налог на автомобиль за каждый налоговый период составит 1184 руб. ( 74 л.с.х 16 руб.).

В силу п.1 ст.4 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области» налогоплательщики, являющиеся пенсионерами, уплачивают транспортный налог по ставке, равной одной второй ставки, установленной статьей 2 настоящего Закона.

На основании п.3. 4 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области» лицам, определенным в пункте 1 льгота по транспортному налогу предоставляется только в отношении одного транспортного средства на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг ранее установленного законом для мужчин пенсионного возраста 60 лет- ДД.ММ.ГГГГ. 

Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком должен быть оплачен в сумме 1036 руб.: 1) за период с января по сентябрь в размере 888 руб. ( 1184 руб.: 12 месяцев=98 руб.67 коп. за 1 месяцх 9 месяцев); 2) за период с октября по декабрь в размере 184 руб. (1184: 12 месяцев= 98 руб.67 коп.х 3 месяца=296 руб.: 1/2)

Налоговым органом исчислен транспортный налог на вышеуказанный автомобиль: 1) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1192 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ 2) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1192 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ 3) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1192 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой налога в срок выставлены налоговые требования: 1) № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 192 руб. и пени в размере 25 руб. 03 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2) № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 192 руб.и пени в размере 23 руб. 67 коп. в срок ДД.ММ.ГГГГ; 3) № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 192 руб. и пени в размере 19 руб. 27коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

Поскольку самое раннее требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей – ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки должно быть подано в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 48 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 18 октября 2019 г. удовлетворено заявление ФИО1 об отмене судебного приказа от 04 октября 2019 г. по гражданскому делу № 2а-2482/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Самары недоимки по обязательным платежам в сумме 3 643 руб. 97 коп. (транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 192 руб. и пени в размере 25 руб. 03 коп., транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 192 руб. и пени в размере 23 руб. 67 коп., транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 192 руб. и пени в размере 19 руб. 27 коп.).

Согласно ответу мирового судьи судебного участка № 48 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 22.04.2020г. с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился ДД.ММ.ГГГГ вх. № № то есть с пропуском срока на подачу административного иска о взыскании обязательных платежей.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа было подано административным истцом с пропуском шестимесячного срока на подачу административного иска о взыскании обязательных платежей.

Обращение с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, при пропуске административным истом срока на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, не влечет изменение процессуальных сроков.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом ходатайство о восстановлении срока для подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей не заявлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов. 

Таким образом, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд. 

Решение в окончательной форме составлено 20 мая 2020 г.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

==