Дело № 5-33/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года рп. Локня Псковской области

Локнянский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

при секретаре Андреевой К.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты> проживающего в 

<

адрес>, зарегистрированного в 

<

адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, 

о правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1, являясь физическим лицом, по месту своего жительства в 

<

адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продал одну бутылку самогона, крепостью 39,7 % об., емкостью 1,5 литра, ФИО2 за 240 рублей, при этом указанные действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении, предоставленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддерживает в полном объеме, назначение наказания ФИО1 оставил на усмотрение суда. 

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, просил суд снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку он является 

<

данные изъяты>, проживает совместно с 

<

данные изъяты>, фактически у него на иждивении находятся 

<

данные изъяты>. Ранее он продажей самогона не занимался, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Штраф в размере 30000 рублей поставит его семью в крайне затруднительное материальное положение, поскольку значительно превышает размер как его 

<

данные изъяты>, так и дохода 

<

данные изъяты>.

Суд, изучив заявление ФИО3, выслушав ФИО1 и, обозрев имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

На основании ч.1 и ч.2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу положений п.3 ст.2 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 названного Закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Пунктом 2.1 указанной статьи предусмотрено, что производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Кроме того, ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В силу ст.171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, на основании примечания 2 для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы закона, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время и обстоятельства продажи ФИО1 самогона;

- рапортом оперуполномоченного направления ЭБиПК МО МВД России «Новосокольнический» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе ОРМ им получена оперативная информация об осуществлении ФИО1 по месту жительства торговли спиртосодержащей жидкости низкого качества;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра и передачи денежных средств ФИО2, участвовавшему в подготовке и проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», исходя из которого три денежные купюры достоинством по 100 рублей каждая (УБ 4969806, ЧЗ 6429037 и лЛ 2789276) были переданы ФИО2 для проведения проверочной закупки алкогольной продукции в квартире по адресу: 

<

адрес>

- актом личного досмотра ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 при себе имелась пластиковая бутылка объемом 1,5 литра с жидкостью прозрачного цвета, с характерным запахом алкоголя, а также денежные средства – купюра достоинством 50 рублей, шесть монет по одному рублю и две монеты по два рубля. Данные предметы были добровольно выданы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченному направления ЭБиПК МО МВД России «Новосокольнический» ФИО4;

- объяснениями ФИО2, ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которые указали, что в ходе проведения ОРМ «проверочная закупка» ФИО1 продал ФИО2 одну бутылку с алкоголем, емкостью 1,5 литра за 240 рублей;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП по Локнянскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в тот же день в 18 часов 00 минут в дежурную часть отделения полиции поступило телефонное сообщение от оперуполномоченного направления ЭБиПК МО МВД России «Новосокольнический» ФИО4 о том, что в ходе ОРМ «Проверочная закупка» установлен факт реализации алкогольной продукции, объемом 1,5 литра ФИО1 по месту его жительства в 

<

адрес>;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, в ходе которого было установлено место совершения административного правонарушения в 

<

адрес>, с места происшествия изъяты денежные средства, переданные ФИО2 для осуществления проверочной закупки в сумме 300 рублей купюрами по 100 рублей – УБ 4969806, ЧЗ 6429037 и лЛ 2789276;

- объяснением ФИО1, который показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов он продал ФИО2 1,5 литра самогона за 240 рублей, тот расплачивался купюрами по сто рублей, после чего он передал ФИО2 сдачу 60 рублей; 

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость в бутылке без этикетки, является спиртосодержащей и представляет собой продукт домашней выработки - самогон, крепость самогона составила 39,7 об %. В процессе проведения экспертизы жидкость израсходована в объеме 0,500 дм. куб.

Исследованные материалы дела получены с соблюдением норм законодательства, не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, а также состояние его здоровья. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не находит.

Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания ФИО1, суд принимает во внимание, что в силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При этом, ст.3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Частями 2 и 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, и представленных им документов, ФИО1 проживает с 

<

данные изъяты>, является 

<

данные изъяты>, размер 

<

данные изъяты> составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, впервые осуществил реализацию спиртосодержащей продукции, принимая во внимание также его состояние здоровья, наличие 

<

данные изъяты>, а также имущественное положение и отношение к содеянному, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с учетом правил ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о применении дополнительного вида наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего правонарушение, орудия или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находящихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение по иным причинам. 

В связи с чем, суд не применяет данный дополнительный вид наказания, а изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении бутылка с самогоном, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ – подлежит уничтожению.

Кроме того, суд учитывает, что согласно ст. 19 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" государственным органом, оперативное подразделение которых уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность, выделяются из федерального бюджета финансовые средства. Денежные средства в сумме 300 рублей были выделены из федерального бюджета для осуществления оперативно-розыскного мероприятия (проверочная закупка).

В связи с чем, денежные средства, хранящиеся при деле об административном правонарушении, в размере трехсот рублей, следует вернуть по принадлежности МО МВД России «Новосокольнический». Денежные средства в размере 60 рублей подлежат возвращению законному владельцу – ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Перечислить штраф на следующие реквизиты: наименование получателя платежа — УФК по Псковской области (МО МВД России «Новосокольнический»), КПП 601101001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 558626101, номер счета получателя платежа – 40101810400001010002 в отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления, БИК 045805001, наименование платежа — штраф, КБК 18811608010016000140, УИН № (протокол об административном правонарушении 60 АП №).

По вступлении настоящего постановления в законную силу изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении пластиковую бутылку без этикетки, объемом 1,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью, объемом 1 литр, хранящуюся с делом об административном правонарушении – уничтожить.

Денежные средства, хранящиеся при деле, а именно: три купюры, достоинством сто рублей каждая (УБ 4969806, ЧЗ 6429037 и лЛ 2789276), - передать в МО МВД России «Новосокольнический»; одну купюру, достоинством пятьдесят рублей, шесть монет по одному рублю и две монеты по два рубля, - вернуть по принадлежности ФИО1

Копию постановления направить для сведения в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический».

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Локнянский районный суд Псковской области, в случае неуплаты штрафа виновное лицо привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Локнянский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья подпись Л.Р. Апетёнок