Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-001899-38 

Производство №2-924/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 6 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе (межрайонное) обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 рублей 00 копеек.

В обоснование иска указано, что в производстве СЧ СУ УМВД России по Псковской области находилось уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ о том, что ответчик, являясь держателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, имея умысел на хищение денежных средств материнского капитала и распоряжения ими по своему усмотрению, 20 января 2016 года заключила договор займа для приобретения в собственность жилого помещения, возмещение по которому за счет средств материнского капитала.

При этом, фактически пользоваться приобретенной жилой площадью ответчик не намеривалась.

26 августа 2015 года на основании решения УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей 00 копеек, денежные средства по которому могли быть использованы на улучшение жилищных условий, на формирование накопительной части пенсии и получение образования детей.

24 февраля 2016 года ответчик подала в Управление ПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, и предоставила пакет документов, необходимый в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

23 марта 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (государственным учреждением) принято решение об удовлетворении заявления ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья. Денежные средства в сумме 433 026 рублей 00 копеек были переведены. 

Однако, получив денежные средства, ФИО2 распорядилась ими по своему усмотрению, в результате чего совершила хищение денежных средств в указанной выше сумме, причинив тем самым ущерб федеральному бюджету.

30 июня 2020 года Великолукским городским судом был вынесен приговор по уголовному делу №, согласно которому ответчик была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ и ей было назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

В связи с тем, что вопрос о возврате Управлению ПФР незаконно использованных (похищенных) денежных средств материнского (семейного капитала) не был разрешен вынесении приговора суда по уголовному делу, специалистами пенсионного органа было направлено уведомление в адрес ответчика о необходимости возврата в федеральный бюджет незаконного использованных ею денежных средств. Однако до настоящего времени сумма незаконно использованных денежных средств не возвращена, что и послужило основанием для обращения в суд. 

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ФИО1, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала в полном объеме, о чем написала соответствующее заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 26 августа 2015 года на основании решения УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области за № ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей 00 копеек, в связи с рождением в семье второго ребенка.

24 февраля 2016 года ответчик обратилась в УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства в размере 433 026 рублей 00 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией, на приобретение жилья. При этом, приобретенным жилым помещением последняя фактически пользоваться не намеривалась.

Как следует из материалов дела, вышеуказанный договор был заключен между ФИО2 и ООО «Департамент Недвижимости» 20 января 2016 года за №. 

23 марта 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (государственным учреждением) принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств в вышеуказанном размере на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией, на приобретение жилья, что подтверждается соответствующим уведомлением пенсионного органа за №.

Как установлено и не оспаривается сторонами, денежные средства в размере 433026 рублей 00 копеек были переведены пенсионным органом на счет ООО «Департамент Недвижимости».

Вступившим в законную силу приговором Великолукского городского суда от 30 июня 2020 года по уголовному делу №, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 УК РФ и ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, которое следует считать условным с испытательным сроком 1 год.

Данным приговором суда установлено, что ФИО2, являясь держателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, незаконно обналичила денежные средства по вышеуказанному сертификату, то есть хищение денежных средств, принадлежащих Федеральному бюджету РФ в лице Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в УПФР.

При вынесении вышеуказанного приговора вопрос о возращении незаконно использованных (похищенных) денежных средств материнского (семейного) капитала разрешен не был.

30 июля 2020 года в адрес истца поступило письмо отдела в г. Великие Луки УФСБ России по Псковской области, согласно которому в целях соблюдения государственных интересов, пенсионному органу было рекомендовано обратиться в суд с иском о возмещении ущерба. 

10 августа 2020 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата в федеральный бюджет денежных средств в размере 433 026 рублей 00 копеек, как незаконно использованных. Однако, до настоящего времени сумма незаконно использованных денежных средств в указанном выше размере ФИО2 не возвращена, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». 

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, материнский (семейный) капитал по смыслу Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» представляет из себя целевую социальную выплату (субсидию), производимую в виде безналичных денежных средств, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц пенсионного фонда из средств бюджета Российской Федерации через бюджет пенсионного фонда, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, исключительно в предусмотренных Законом целях.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее не защищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды. 

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права и исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, противоречат его положениям, в связи с чем, заявленный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе (межрайонного) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 (четыреста триста три тысячи двадцать шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7530 (семь тысяч пятьсот тридцать) рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

( в окончательной форме решение изготовлено 7 октября 2020 года)

Председательствующий А.М. Андреев