УИД: 61RS0002-01-2023-002504-89

дело № 2-1936/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 18 июля 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е., 

при секретаре судебного заседания Басалыко В.М., 

с участием помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области Сорокина Е.В., 

представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России по Ростовской области об обязании произвести ремонт стоматологической установки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России по Ростовской области об обязании произвести ремонт стоматологической установки. В обосновании иска указано следующее.

Прокуратурой г. Новочеркасска с привлечением сотрудника управления Росздравнадзора по Ростовской области проведена проверка организации медицинской помощи лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - СИЗО-3), в филиале «Медицинской части № 14» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России (далее - МЧ-14).

Учреждение ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России (далее - ФКУЗ МСЧ-61) зарегистрировано и состоит на налоговом учете в ФНС России по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 616201001, расположенном по адресу: 344001, 

<

адрес>.

В соответствии с лицензией ФС-61-01-002272, выданной территориальным органом Росздравнадзора по Ростовской области 21.11.2016, ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России осуществляет медицинскую деятельность по профилю стоматология по адресу: 

<

адрес>. 

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ, а также приложения № 3 Порядка оказания медицинской помощи при осуществлении деятельности по профилю стоматология стоматологический кабинет МЧ-14 укомплектован не исправной на протяжении длительного времени стоматологической установкой.

Таким образом, МСЧ-61 не выполняется возложенная на нее законом обязанность оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области, в соответствии с установленными стандартами лечения.

Несмотря на принимаемые меры прокурорского реагирования, нарушения закона о медико-санитарном обеспечении заключенных под стражу и осужденных до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

- в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерация», Приложения № 3 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 786н, произвести ремонт установки стоматологической в стоматологическом кабинете филиала «Медицинской части № 14» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России.

В судебном заседании помощник прокурора Сорокин Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований, указала, что проведен аукцион и подписан договор на работы. В случае удовлетворения иска, просила увеличить срок исполнения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Прокуратурой г. Новочеркасска с привлечением сотрудника управления Росздравнадзора по Ростовской области проведена проверка организации медицинской помощи лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - СИЗО-3), в филиале «Медицинской части № 14» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России (далее - МЧ-14).

Учреждение ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России (далее - ФКУЗ МСЧ-61) зарегистрировано и состоит на налоговом учете в ФНС России по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 616201001, расположенном по адресу: 344001, 

<

адрес>.

В соответствии с лицензией ФС-61-01-002272, выданной территориальным органом Росздравнадзора по Ростовской области 21.11.2016, ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России осуществляет медицинскую деятельность по профилю стоматология по адресу: 

<

адрес>.

В силу ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 1 03-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На основании п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями;

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя:

1) этапы оказания медицинской помощи;

2) правила организации деятельности медицинской организации структурного подразделения, врача);

3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурны подразделений;

4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений;

5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

В соответствии с п. 10 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 786н (далее - Порядок оказания медицинской помощи), медицинская помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций.

На основании п. 7 Приложения № 1 Порядка оказания медицинской помощи оснащение стоматологического отделения, кабинета, лаборатории осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.

В соответствии с пунктами 2.1. и 2.5.1 Устава ФКУЗ МСЧ-61 обеспечивает организацию медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными актам Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение.

При этом в соответствии с положениями пунктов 2.1. и 6.6. для оказания медицинской помощи в МСЧ-61 образованы филиалы медицинских частей (далее - МЧ) и Областная туберкулезная больница (далее - Областная больница), с дислокацией в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области.

Судом достоверно установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ, а также приложения № 3 Порядка оказания медицинской помощи при осуществлении деятельности по профилю стоматология стоматологический кабинет МЧ-14 укомплектован не исправной на протяжении длительного времени стоматологической установкой.

Таким образом, МСЧ-61 не выполняется возложенная на нее законом обязанность оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области, в соответствии с установленными стандартами лечения.

Несмотря на принимаемые меры прокурорского реагирования, нарушения закона о медико-санитарном обеспечении заключенных под стражу и осужденных до настоящего времени не устранены.

При подтверждении в ходе рассмотрения дела доводов, заявленных в иске прокурора, о нарушении ответчиком вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, что является недопустимым и подлежит устранению, поскольку создает предпосылки и условия для нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.

В силу части второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя период, в течение которого ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России по Ростовской области должно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 5 месяцев с даты вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России по Ростовской области об обязании произвести ремонт стоматологической установки – удовлетворить. 

Обязать ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России по Ростовской области произвести ремонт стоматологической установки в стоматологическом кабинете филиала «Медицинской части № 14» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России в течение 5 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.Е. Галдаев

В окончательной форме решение изготовлено 18 июля 2023 года.