Дело № 2-92/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 29 января 2019 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2, действующей на основании доверенности № 6/26 от 11 января 2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости, признании права на назначение пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: 

27 августа 2018 года она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ей отказано в назначении пенсии по старости, поскольку на момент обращения за пенсией не подтвержден период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года.

Считает, что отказ ответчика в назначении ей пенсии является незаконным.

Просила суд отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 454381/18 от 08 октября 2018 года, признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию с 06 сентября 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд установить факт ее проживания в 

<

...> в период с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года; признать за ней право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 08 октября 2018 года № 454381/18 об отказе в установлении пенсии и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию с 06 сентября 2018 года. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что с 1985 года, после вступления в брак с Б.А.А. она стала проживать в доме у родителей мужа по адресу: 

<

адрес>, 

<

...>. До этого времени она также проживала в р.п. Лунино, однако, никаких документов не сохранилось, сохранились только документы о регистрации мужа. В 1988 году мужу по месту работы выдали квартиру, куда они переехали. В спорный период времени она никуда не уезжала, постоянно проживала в 

<

...>. В 1986 году у нее родился сын, который наблюдался в Лунинской районной больнице. По месту работы в спорный период времени она ежемесячно получала пособие. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования не признала. Указала, что ФИО1 документально не подтвержден период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года, в связи с чем, в назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста было отказано. Полагает, что решение является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно. 

Установление факта проживания необходимо истцу для реализации своих пенсионных прав. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года 

<

...> входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 06 сентября 2018 года ФИО1 исполнилось 52 года. 

27 августа 2018 года она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 454381/18 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости с 52 лет ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года, который был заявлен истицей при подаче заявления о назначении пенсии.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 установление факта проживания на территории 

<

...> в период с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку ФИО1 достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта её проживания на территории 

<

...> при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для неё юридическое значение.

Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно в 

<

...>, ФИО1 действительно постоянно проживала в спорный период времени с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт проживания ФИО1 в 

<

...> с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года подтвержден и показаниями свидетелей.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам. 

Так, свидетель А.Н.К. суду показала, что она проживает в р.п. Лунино. Родители ФИО1 работали вместе с ней в колхозе, ФИО1 знает с малолетнего возраста. В середине 1980-х годов ФИО1 вышла замуж и стала проживать в доме родителей мужа в р.п. Лунино. В спорный период она часто ее видела, в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской обалсти, также и родители истца, с которыми она была в приятельских отношениях, часто ей рассказывали про ФИО1 За пределы 

<

...> ФИО1 никуда в спорный период не выезжала.

Свидетель Б.А.А. суду показал, что ФИО1 - его бывшая супруга. В 1984 году они поженились и после свадьбы стали проживать у его родителей по 

<

адрес> р.п. Лунино. В феврале 1986 года у них родился сын. ФИО1 в спорный период проживала с ним, отношения на тот период времени у них были хорошие, в 1988 году после предоставления им квартиры, они перешли проживать в нее. 

В судебном заседании установлено, что в 1984 году ФИО1 вышла замуж за Б.А.А. 27 ноября 1991 года на основании решения о расторжении брака брак между Б.А.А. и ФИО1 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.14).

Из представленного суду свидетельства о рождении Б.А.А. следует, что он является сыном истицы, родился ДД.ММ.ГГГГ. Место рождения - 

<

...> (л.д.11).

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 08 января 1985 года по 29 ноября 1996 года она работала в должности бухгалтера на 

<

данные изъяты>, 29 ноября 1996 года была переведена продавцом, 01 июля 1999 года переведена в 

<

данные изъяты>», 19 февраля 2003 года уволена по сокращению штатов (л.д.12-13).

Согласно справке, выданной ГБУЗ «Лунинская РБ», амбулаторная карта Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождении, проживавшего по адресу: р.п. Лунино, ул. 

<

адрес> в архиве ФИО3 не найдена, из-за затопления архива.

Из архивной справки №20 от 22 января 2019 года следует, что в документах архивного фонда ООО «...» Лунинского района Пензенской области, в приказах руководителя по личному составу, значится: приказ №50 от 16 мая 1986 года - ФИО1 предоставить отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 30 марта 1986 года по 02 августа 1987 года. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по личному составу за 1985-1986 годы, приказ о предоставлении ФИО1 оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком не значится. В документах этого же архивного фонда, в приказах руководителя по личному составу за 1985 год, приказы о другой ФИО1 не значатся. В документах этого же архивного фонда, в оборотных ведомостях по заработной плате, значится ФИО1, заработная плата и пособие начислялись за 1986-1987 годах. 

Согласно справке, выданной администрацией 

<

...>, в администрации рабочего поселка Лунино хранятся похозяйственные книги за период с 01 января 1991 года по настоящее время. Похозяйственные книги по 1990 год включительно не сохранились.

Согласно справке, выданной МО МВД России «Лунинской», Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 17 марта 1978 года по 24 июля 1997 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, р.п. Лунино, Лунинский район, Пензенская область; с 24 июля 1997 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, р.п. Лунино, Лунинский район, Пензенская область. 

Б.А.А. с 01 января 1991 года по 01 февраля 1998 года проживал в 

<

...>, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05 апреля 1993 года РСФСР №557-р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истицы.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования ФИО1 об установлении факта проживания в 

<

...> в спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта ее проживания в 

<

...> в период с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года, суд находит подлежащими удовлетворению и её требования о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на три года, так как общий период ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом предоставляет ей право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 3 года. 

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование ФИО1 об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с 06 сентября 2018 года, то есть по достижении истицей 52 лет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 24 февраля 1988 года в 

<

...>. 

Отменить решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 454381/18 от 08 октября 2018 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с 06 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда. 

Судья Е.В. Гусарова