Дело № 5-882/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бор Нижегородской области 19 ноября 2020 года 

Судья Борского городского суда Нижегородской области Вилкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 12.10.2020г., ФИО2, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно, в течении 3 дней календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, ФИО2 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, и не разместила информацию о результате исследования на COVID-19 методом ПЦР в НПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ».

В судебном заседании ФИО2 состав правонарушения в своих действиях не признала. Показала, что в вечернее время 29.08.2020г. прибыла на территорию России из Турецкой Республики. Зная об обязанности пройти исследование на COVID-19, на следующий день 30.08.2020г. обратилась в клинику «Садко» с вопросом о сдаче биологического материала на исследование на COVID-19. Самым ближайшим свободным днем, когда анализ мог был взят для срочного исследования, оказалась дата 01.09.2020г.. В назначенный день, то есть 01.09.2020г. она пришла в клинику и сдала анализ. 02.09.2020г. ее муж забрал из клиники результаты исследования, и они разместили имеющуюся информацию об отсутствии инфекции на сайте в «Госуслугах». Указала, что не имела возможности разместить информацию о результатах исследования в течение трех дней после возвращения из другой страны, поскольку на руки получила результат исследования только на 4-ый день после возвращения.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебном заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Частью второй данной статьи, предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, но любом случае характеризуется пренебрежительным отношением субъекта правонарушения к исполнению своих обязанностей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 29.08.2020г. ФИО2 прибыла на территорию РФ из Турецкой Республики ( л.д.8). 

В соответствии с п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. №, в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, ФИО2 должна была пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования на COVID-19 методом ПЦР в НПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ».

Как следует из представленных административным органом материалов, во исполнении данных требований, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 14 мин. прошла лабораторное исследование на COVID-19 в Клинике «Садко». Тест на наличие инфекции был выполнен 01.09.2020г. в 22 час. 37 мин., и 02.09.2020г. ФИО2 разместила его результаты об отсутствии инфекции на портале «Госуслуги».

Решая вопрос о наличии состава правонарушения в действиях ФИО2, судом были направлены запросы в адрес ООО «Клиника современных технологий «Садко» о дате обращения ФИО2 в клинику за прохождением анализа, о времени предоставления ей записи, о способе размещении информации о результатах теста и передачи их пациенту.

Согласно направленной в суд информации ООО «Клиника современных технологий «Садко», услуга по забору биологического материала и проведению лабораторного исследования на COVID-19 оказывается по предварительной записи в зависимости от наличия свободного времени в графике работы специалистов лабораторной службы. Услуга по забору биологического материала пациента для проведения лабораторного исследования на COVID-19 оказывается в день обращения (явки) в соответствии со временем предварительной записи. Срок выполнения составляет 1-3 календарных дня. Исследование на COVID-19 в срочном порядке выполняется в течение 24 часов с момента забора биологического материала. Информирование пациента о готовности результата анализа зависит от выбранного самим пациентом способа результатов исследования и возможно: путем размещения результатов исследования в личном кабинете пациента на сайте Клиники, путем направления результатов исследования на указанный пациентом адрес электронной почты в течение 1 для с момента готовности результат, путем выдачи результатов на руки на бумажном носителе при обращении пациента. 30.08.2020г. ФИО2 обратилась по телефону в колл-центр Клиники для записи на забор биологического материала для проведения срочного лабораторного исследования на COVID-19. Услуга по забору биологического материала ФИО2, оказана 01.09.2020г. в 12 час. 17 мин. в соответствии с датой и временем предварительной записи. Свободное время для записи ранее 01.09.2020г. отсутствовало. Результат исследования пациентки ФИО2 был готов 01.09.2020г. в 22 час. 32 мин.. В связи с тем, что ФИО2 не оформляла личный кабинет на сайте Клиники, информацию о дате и времени выдачи ей результатов, отсутствует.

Анализируя представленные ООО «Клиника современных технологий «Садко» сведения, суд находит объективными и соответствующими действительности представленные ФИО2 объяснения о том, что ею были предприняты все необходимые меры к выполнению действующих в настоящее время санитарно-эпидемиологических требований и правил о размещении информации о прохождении исследования на COVID-19 в определенный срок после возвращения на территорию Российской Федерации, однако по независящим от нее обстоятельствам, указанная информация размещена ею с нарушением предусмотренного срока на один день. По причине отсутствия свободной записи, время сдачи анализа ФИО2 было назначено на 01.09.2020г., что, с учетом сроков выполнения анализа – 1 день, обусловило получение результатов теста - 02.09.2020г..

При этом, суд обращает внимание, что со стороны ФИО2 отсутствовал умысел на нарушение необходимых к выполнению норм и правил в период возникновении угрозы распространения нового заболевания, поскольку на следующий после возвращения на территорию Российской Федерации день, то есть 30.08.2020г., ФИО2 в срочном порядке обратилась в клинику по вопросу сдачи анализа, и в ближайший предоставленной клиникой день и время прошла лабораторное исследование, причем в 3-х дневный срок, установленный п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. №. Неразмещение результатов анализа 01.09.2020г. было обусловлено сроком их выполнения: 01.09.2020г. в 22 час. 37 мин., о чем свидетельствуют в том числе, представленные административным органом сведения, и отсутствием на 01.09.2020г. у ФИО2 сведений о результатах своего теста. Получив на следующий день 02.09.2020г. результаты исследования, ФИО2 выполняя существующие в настоящее время правила, тут же разместила их на сайте портала Госуслуги. 

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ФИО2 предприняла все необходимые действия для соблюдения требований законодательства, однако не зависящие от нее обстоятельства, не позволили ей в полном объеме выполнить требования в срок.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья О.В.Вилкова