Дело № 2а-955/2019 (50RS0050-01-2019-001235-11)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 г. г. Шатура Московской области 

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области о признании незаконным решения о прекращении юридического лица гаражно-строительного кооператива «Северный», возложении обязанности по устранению нарушенных прав, 

установил:

ФИО1 с учетом имевшего место изменения требований обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области о признании незаконным решения о прекращении юридического лица гаражно-строительного кооператива «Северный», возложении обязанности по устранению нарушенных прав.

В обоснование заявленных требований указала, что с 1998 г. является членом ГСК. 03.10.2017 административным ответчиком внесена запись об исключении ГСК из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившего свою деятельность. Об исключении ГСК «Северный» из ЕГРЮЛ стало известно 06.04.2019 после получения выписки. Внесенная запись в ЕГРЮЛ нарушает ее права, поскольку она лишена возможности оформить права на принадлежащий ей гараж. В связи с тем, что деятельность ГСК не прекращалась, просит признать незаконным решение о прекращении юридического лица гаражно-строительного кооператива «Северный», возложить обязанность по устранению нарушенных прав путем внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении сведений об исключении гаражно-строительного кооператива «Северный» из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения измененных требований не возражал. 

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа Шатура Московской области, председатель ГСК «Северный» ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом. 

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

ГСК «Северный» (ОГРН №) зарегистрирован в ЕГРЮЛ 17.10.2000.

В 2017 г. Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области выявлено отсутствие сведений о предоставлении ГСК «Северный» в налоговые органы документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев сведений об открытых банковских счетах указанной организации.

09.06.2017 административным ответчиком принято решение о предстоящем исключении ГСК «Северный» из ЕГРЮЛ.

03.10.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ГСК «Северный» из реестра юридических лиц как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Специфика деятельности кооператива предполагает наличие банковских счетов, в том числе для оплаты аренды земельного участка, а отсутствие движение средств по ним объективно подтверждает прекращение деятельности. 

Решение о предстоящем исключении в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 4 июля 2006 г., регистрационный номер 8001) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Состав сведений, публикуемых в журнале «Вестник государственной регистрации» в части сведений о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, включает: наименование регистрирующего органа; адрес регистрирующего органа; полное наименование юридического лица; ОГРН и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 г. (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации; ИНН юридического лица (при наличии); номер решения о предстоящем исключении; дата решения о предстоящем исключении; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Форма размещения в журнале определяется редакцией журнала «Вестник государственной регистрации».

В материалы дела доказательства, подтверждающие публикацию в органах печати решения о предстоящем исключении ГСК «Северный», в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения, сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, не представлены.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок совершения оспариваемых действий соблюден. 

ФИО1 доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд (п. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области от 03 октября 2017 г. о прекращении юридического лица гаражно-строительного кооператива «Северный».

Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Московской области внести в единый государственный реестр юридических лиц сведения об исключении сведений об исключении гаражно-строительного кооператива «Северный» из единого государственного реестра юридических лиц. 

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 09.07.2019

Председательствующий Е.А. Жигарева