Дело № 2-3237/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

Председательствующего, судьи С.А. Сухаревой,

при секретаре В.В. Цын,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе (далее, ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе), в котором просил: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 31.03.2017 №65, признать за истцом право на назначение досрочной пении по старости на основании пп.15 п. 1 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж истцу периоды работы: 

с 17.02.1982 года по 02.11.1992 года в качестве авиамеханика по эксплуатации самолетов АН-2 по 3 разряду, авиатехника по СД и планеру по 4 разряду а/п Бийск, авиационного техника перронной бригады 4 разряда АТБ, авиационного техника бригадира в а/п Бийск, 5 разряд в Барнаульском объединенном авиаотряде / на Барнаульском государственном авиационном предприятии/;

с 18.04.1982 по 18.05.1982, с 13.02.1984 по 27.02.1984, с 02.12.1986 по 27.12.1986, с 29.02.1988 по 31.03.1988– периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 01.06.2001 года по 31.12.2003 год в качестве авиатехника по ЛАиД в ЛСТО г. Бийска в ОАО «Авиационное предприятие «Алтай»;

с 02.11.1992 по 27.12.1992, с 13.01.1993 по 17.05.1995, с 01.06.1995 по 03.12.1995, с 16.12.1995 по 30.04.1996, с 16.03.1996 по 11.11.1996, с 26.11.1996 по 06.12.1996, с 21.12.1996 по 28.02.1997, с 17.03.1997 по 12.05.1997, с 20.05.1997 по 21.12.1997, с 01.01.1998 по 01.03.1998, с 17.03.1998 по 19.04.1998, с 01.05.1998 по 16.11.1998, с 01.12.1998 по 24.10.1999, с 09.11.1999 по 03.09.2000 года в качестве авиатехника бригадира 5 разряда на Госавиапредприятии «Аэропорт Бийск».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1, периодов работы :

с 18.04.1982 по 18.05.1982, с 13.02.1984 по 27.02.1984, с 02.12.1986 по 27.12.1986, с 29.02.1988 по 31.03.1988 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Барнаульском объединенном авиаотряде / на Барнаульском государственном авиационном предприятии/;

с 01.06.2001 года по 31.12.2003 год в качестве авиатехника по ЛАиД в ЛСТО г. Бийска в ОАО «Авиационное предприятие «Алтай»;

с 02.11.1992 по 27.12.1992, с 13.01.1993 по 17.05.1995, с 01.06.1995 по 03.12.1995, с 16.12.1995 по 30.04.1996, с 16.03.1996 по 11.11.1996, с 26.11.1996 по 06.12.1996, с 21.12.1996 по 28.02.1997, с 17.03.1997 по 12.05.1997, с 20.05.1997 по 21.12.1997, с 01.01.1998 по 01.03.1998, с 17.03.1998 по 19.04.1998, с 01.05.1998 по 16.11.1998, с 01.12.1998 по 24.10.1999, с 09.11.1999 по 03.09.2000 года в качестве авиатехника бригадира 5 разряда на Госавиапредприятии «Аэропорт Бийск».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости основании подпункта 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013 с 20 марта 2017 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии от 31.03.2017.

Свидетели Н., А., М. суду пояснили, что в период с 1981 по 2004 гг работали вместе с истцом в Бийском аэропорту. ФИО1 работал в качестве авиационного техника, для него эта работа была постоянной. Некоторое время истец также совмещал работу бригадира, при этом от основной работы освобожден не был. Все авиатехники и авиамеханики в аэропорту г. Бийска всегда работали на открытом воздухе, в аэропорту г. Бийска никогда не было специально оборудованных помещений, ангаров. Авиатехники и авиамеханики работали полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Сбоев в работе либо работы в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели до середины 90-х годов в Барнаульском аэропорту не было. Работа авиатехников и авиамехаников относилась к работе в тяжелых условиях труда, в связи с чем свидетелям назначены досрочные пенсии, периоды работы в Бийском аэропорту включены в специальный стаж. В период работы свидетелям и истцу выдавали талоны на молоко, спецодежду и обувь. Наименование предприятия неоднократно менялось, однако место работы и ее характер оставались прежними.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, пенсионные дела свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 31.03.2017 г. №65 истцу ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

В специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не были включены следующие периоды его работы: 

с 17.02.1982 по 17.04.1982; с 19.05.1982 по 12.02.1984; с 28.02.1984 по 01.12.1986; с 28.12.1986 по 28.02.1988; с 01.04.1988 по 02.11.1992 - в качестве авиамеханика по эксплуатации самолетов АН, авиатехника по СД и планеру, авиационного техника перронной бригады, авиационного техника бригадира в а/п Бийск, /с 06.02.1992 переименовано в Барнаульское государственное предприятие/;

с 18.04.1982 по 18.05.1982, с 13.02.1984 по 27.02.1984, с 02.12.1986 по 27.12.1986, с 29.02.1988 по 31.03.1988 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации по причине указания в архивной справке на сокращенное наименование должности, отсутствия сведений о полной занятости на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, документально не подтверждена работа в качестве бригадира, освобожденного от своей основной работы по профессии, предусмотренной Списком №439, архивные документы не содержат необходимых уточняющих сведений.

с 01.06.2001 года по 31.12.2003 год - в качестве авиатехника по ЛАиД в ЛСТО г. Бийска в ОАО «Авиационное предприятие «Алтай», так как работа не подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета;

с 03.11.1992 по 04.09.2000 года в качестве авиатехника бригадира 5 разряда на Госавиапредприятии «Аэропорт Бийск» по причине отсутствия документального подтверждения непосредственного обслуживания воздушных судов гражданской авиации.

Истцу также отказано во включении в страховой стаж периодов работы :

с 18.04.1982 по 18.05.1982, с 13.02.1984 по 27.02.1984, с 02.12.1986 по 27.12.1986, с 29.02.1988 по 31.03.1988 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Барнаульском объединенном авиаотряде / на Барнаульском государственном авиационном предприятии/;

с 01.06.2001 года по 31.12.2003 год в качестве авиатехника по ЛАиД в ЛСТО г. Бийска в ОАО «Авиационное предприятие «Алтай»;

с 03.11.1992 по 04.09.2000 года в качестве авиатехника бригадира 5 разряда на Госавиапредприятии «Аэропорт Бийск».

В соответствии с п. 15 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 года. 

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из содержания архивной справки КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от 15.02.2017 г. № В-97, справки-разъяснения ОАО «Авиационное предприятие «Алтай» следует, что с 1982 г. по февраль 1992 г. предприятие именовалось Барнаульский объединенный авиаотряд Западно-Сибирского управления гражданской авиации, в феврале – декабре 1992 – Барнаульское государственное авиационное предприятие.(БГАП). В БГАП структурным подразделением являлась авиационно-техническая база (АТБ). АТБ осуществляло инженерно-авиационное обеспечение полетов и основной функцией ее было выполнять работы по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (ВС). Специально оборудованных помещений в АТБ БГАП не имелось.

В 1998 году создано ОАО «Авиапредприятие «Алтай», структурным подразделением которого становится инженерно-авиационная служба (ИАС), основными работниками которого являлись инженерно-авиационный персонал (ИТП), которые перешли из АТБ БГАП в ИАС ОАО «Авиапредприятие «Алтай». В связи с чем ОАО «Авиапредприятие «Алтай» является функциональным правопреемником БГАП. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды истец работал на следующих работах:

С 17.02.1982 по 02.11.1992 – в качестве авиамеханика по эксплуатации самолетов АН, авиатехника по СД и планеру, авиационного техника перронной бригады, авиационного техника бригадира в а/п Бийск Барнаульского объединенного авиаотряда Западно-Сибирского управления гражданской авиации (с 06.02.1992 переименовано в Барнаульское государственное предприятие);

С 02.11.1992 по 04.09.2000 –в качестве авиатехника бригадира в Государственном предприятии «Аэропорт Бийск»;

С 04.09.2000 по 26.04.2005 – в качестве авиатехника по АиРЭО на линейной станции технического обслуживания аэропорта г. Бийска, авиатехника по ЛА и Д в ЛСТО г. Бийска в ОАО «Авиапредприятие «Алтай».

В период с 18.04.1982 по 18.05.1982, с 13.02.1984 по 27.02.1984, с 02.12.1986 по 27.12.1986, с 29.02.1988 по 31.03.1988 находился на курсах повышения квалификации в период работы в Барнаульском объединенном авиаотряде /на Барнаульском государственном авиационном предприятии/.

В ходе судебного разбирательства на основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что фактическим местом работы истца в спорные периоды являлся аэропорт г. Бийска. 

В соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Архивными справками КГКУ «Государственный архив Алтайского края», архивного отдела Администрации г. Бийска подтверждаются факты работы истца в спорные периоды, при этом в представленных документах отсутствуют доказательства того, что в спорные периоды времени истец не был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, либо работал во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях. 

Напротив, из представленных в материалы дела документов следует, что значительную часть спорного периода истец работал с повышенной нагрузкой, за что получал доплату к заработной плате. 

Из объяснений истца, свидетелей следует, что в спорные периоды времени ФИО1 непосредственно был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов именно гражданской авиации. Все работы проводились непосредственно на аэродроме, поскольку в аэропорту г. Бийска никогда не было специально оборудованных помещений, ангаров.

Весь период его работы в аэропорту относился к работе в тяжелых условиях, за которую давали талоны на молоко и выдавали спецодежду. 

Сбоев в работе либо работы в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели в периоды его работы в Барнаульском объединенном авиаотряде, а также Барнаульском авиапредприятии не было. Впервые простои в работе появились уже в период работы в Госавиапредприятии «Аэропорт Бийск».

Данные пояснения подтверждаются документальными доказательствами. Так, из решения УПФ следует, что истец находился в отпуске без сохранения заработной платы в периоды работы с 18.05.1995 г. по 08.11.1999.

Из пояснений свидетелей в судебном заседании также следует, что в период выполнения обязанностей бригадира, истец не был освобожден от основной работы.

Данные пояснения подтверждаются и архивной справкой от 07.02.2017 №С-0375, согласно которой, истцу была установлена доплата за фактическое руководство бригадой. При этом сведений о переводах, освобождении от основной работы не имеется.

Таким образом, разрешая требования истца по правилам ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных требований, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы период с 03.11.1992 по 27.12.1992, с 13.01.1993 по 03.09.2000 года (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) - в качестве авиатехника бригадира 5 разряда на Госавиапредприятии «Аэропорт Бийск».

При этом суд уточняет начало периода работы истца: с 03.11.1992, так как 02.11.1992 уже включено в специальный стаж.

При этом согласно справке, уточняющей особый характер работы истца от 12.05.2005 №03-17, выданной ОАО «Авиапредприятие «Алтай», в период с 04.09.2000 по 30.06.2001 ФИО1 работал авиатехником на 0,5 ставки по ЛАиД ЛСТО, авиатехником 5 разряда по ЛАиД ЛСТО аэропорт Бийск на полной ставке с 01 июля 2001 года по 26 апреля 2005 года.

В указанный период ФИО1 был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно на работе по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и не был занят на работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.

У суда отсутствуют основания не доверять сведениям, указанным в данной справке, которая подписана руководителем предприятия, заверена печатью юридического лица.

Таким образом, период с 01.07.2001 по 31.12.2003 подлежит включению в специальный стаж истца, с 01.06.2001 по 31.12.2003- в страховой стаж.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Принимая во внимание изложенное, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанные периоды работы истца подлежат зачету в специальный и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежит включению указанные периоды за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Указанные периоды также подлежат включению с страховой стаж.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющие по делу доказательства в их совокупности с позиций их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о доказанности в ходе судебного разбирательства требований истца.

С учетом установленных в настоящем судебном заседании периодов работы истца, подлежащих включению в его специальный стаж, специальный стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составлял более 20 лет, при этом он имел страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. 55 лет истцу исполнилось 19.04.2017 года. 

В этой связи исковое требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсии по старости подлежит удовлетворению с 19.04.2017 года. 

В связи с удовлетворением исковых требований истца в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в его пользу подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском от 31 марта 2017 года №65 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы :

с 17.02.1982 года по 02.11.1992 года в качестве авиамеханика по эксплуатации самолетов АН-2 по 3 разряду, авиатехника по СД и планеру по 4 разряду а/п Бийск, авиационного техника перронной бригады 4 разряда АТБ, авиационного техника бригадира в а/п Бийск, 5 разряд в Барнаульском объединенном авиаотряде / на Барнаульском государственном авиационном предприятии/;

с 18.04.1982 по 18.05.1982, с 13.02.1984 по 27.02.1984, с 02.12.1986 по 27.12.1986, с 29.02.1988 по 31.03.1988 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 01.07.2001 года по 31.12.2003 год - в качестве авиатехника по ЛАиД в ЛСТО г. Бийска в ОАО «Авиационное предприятие «Алтай»;

с 03.11.1992 по 27.12.1992, с 13.01.1993 по 03.09.2000 года (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) - в качестве авиатехника бригадира 5 разряда на Госавиапредприятии «Аэропорт Бийск».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1, периодов работы :

с 18.04.1982 по 18.05.1982, с 13.02.1984 по 27.02.1984, с 02.12.1986 по 27.12.1986, с 29.02.1988 по 31.03.1988 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Барнаульском объединенном авиаотряде /на Барнаульском государственном авиационном предприятии/;

с 01.06.2001 года по 31.12.2003 год в качестве авиатехника по ЛАиД в ЛСТО г. Бийска в ОАО «Авиационное предприятие «Алтай»;

с 03.11.1992 по 27.12.1992, с 13.01.1993 по 03.09.2000 года (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в качестве авиатехника бригадира 5 разряда на Госавиапредприятии «Аэропорт Бийск».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 15 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости основании подпункта 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-ФЗ от 28.12.2013 с 19 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Сухарева