№ 2-236/2020

70RS0001-01-2019-005230-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

помощник судьи Некрасова Е.В.,

с участием 

представителя истца В.А.ИА., 

действующей на основании доверенности № 2 от 14.01.2020 сроком полномочий 1 год, 

ответчиков ФИО1, 

ФИО2,

действующего за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3,

старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска Игловской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Кировского района г. Томска к ФИО2, ФИО1 несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и помещением общего пользования, выселении,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кировского района г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, в котором указано, что истец осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда, к которому относится жилой дом по адресу: г. Томск, /________/. Однако в настоящее время истец не может реализовать свое право по распоряжению имуществом, использовать его, как маневренный фонд. До передачи /________/ в муниципальную собственность и регистрации права собственности МО «Город Томск», жилое здание по /________/ в г. Томске являлось объектом федеральной собственности, относилось к специализированному жилищному фонду. По данным Министерства обороны Российской Федерации - ОАО «Славянка» договор на техническое обслуживание комнаты /________/ в общежитии по /________/ в г. Томске заключался с ФИО4 (после регистрации брака – ФИО5). Должностные лица ОАО «Славянка» с ФИО4, Б-выми не заключали договор найма жилого помещения. Заселение граждан проводил начальник РЭУ – 3 ФИО6 на основании устного распоряжения директора филиала ФИО7, доверенности на имя ФИО7 и ФИО6 отсутствуют. То есть Б-вы хотя и не самовольно вселились в 2011 году, но неправомерно, их проживание не оформлено в установленном законом порядке. В заявлении об уточнении иска указано также на то, что ответчики Б-вы самоуправно заняли помещение общего пользования и произвели самовольное переустройство и перепланировку, выгородив часть помещения общего пользования (холла) 2078 (позиция 78 на техническом плане второго этажа) примерной площадью 12 кв.м. Ссылаясь на положения ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, уточнив исковые требования, просит признать ФИО2, ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением № /________/, помещением общего пользования 2078 (частью площадью 12 кв.м.) по адресу: г. Томск, /________/, выселить ответчиков из указанной комнаты и помещения общего пользования без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации Кировского района г. Томска ФИО8 исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что ответчики в настоящее время занимают спорную комнату и часть холла, но законных оснований для проживания не имеют. Ответчики не приобрели никаких прав в отношении спорной комнаты, так как комната ФИО1 (до вступления в брак - Ситниковой) передана лицом, не имеющим для этого полномочий. Кроме того, указанное здание в 2011 году имело статус общежития, в настоящее время является жилым домом. Б-вы не зарегистрированы в спорных помещениях. Истцом в адрес ответчиков направлены требования об освобождении жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики продолжают незаконно занимать комнату и часть холла на втором этаже по данному адресу, добровольно освобождать помещение не намерены. Просит иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании с обоснованностью исковых требований согласились, пояснили, что фактически проживают в помещениях, о которых идет речь в исковом заявлении, однако согласны выселиться. Подтвердили факт того, что уведомлены о необходимости добровольно освободить занимаемые помещения по /________/ в г. Томске. Против удовлетворения иска не возражали.

Заслушав представителя истца, ответчиков, мнение прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства по делу в их совокупности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему. 

Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Устава г. Томска территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38, 39 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В силу ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района г. Томска, утвержденного решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Из ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу ч.ч. 1, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанных по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

По общим основаниям согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1, п.п. 1,5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом на основании материалов дела, жилое здание по /________/ стр. 1 в г. Томске до передачи на основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации от /________/ /________/ в собственность МО «Город Томск» состояло на учете в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и являлось федеральной собственностью.

Из копий свидетельства о государственной регистрации права от 21.04.2014, постановления администрации г. Томска от 30.05.2014 № 458 следует, что на основании передаточного акта, приказа Минобороны Российской Федерации от 18.12.2013 № 1138 жилое здание по /________/ строение 1 передано в муниципальную собственность муниципального образования «город Томск».

Переданное в муниципальную собственность 10 этажное жилое здание по /________/ строение 1 на момент рассмотрения спора имеет статус общежития, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /________/.

Из письма ФГКУ «Сибирское ТУИО» от 19.05.2014, адресованного администрации Кировского района г. Томска, следует, что жилое здание по /________/ стр. 1 в г. Томске являлось федеральной собственностью, правоустанавливающие документы на объект не оформлялись, ФГКУ «Сибирское ТУИО» не располагает информацией о заселении жилого здания по причине отсутствия полномочий по заключению договоров найма жилого помещения. 

Из письма ФГКУ «Центррегионжилье» от 30.06.2014, адресованного ФГКУ «Сибирское ТУИО», следует, что согласно акту инвентаризации от 03.12.2013 в комнатах здания по /________/ стр. 1 в г. Томске проживают 136 человек, не имеющих отношения к Министерству обороны. 

Согласно реестру сверки от 18.11.2011, сведениям о заселении от 03.06.2014, в комнате 208 по /________/ значится в качестве нанимателя ФИО4 (после вступления в брак - ФИО5), в качестве основания проживания указано – договор на ТО /________/ от /________/, отношения к Министерству обороны не имеет.

Актами об установлении фактически проживающих граждан от 10.04.2019, 11.10.2019, составленными сотрудниками администрации Кировского района г. Томска, подтверждается, что в комнате /________/ проживает ФИО1 с супругом ФИО2 и ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семьей Б-вых занят холл в коридоре общежития, УК «Громада» выставляет счет за содержание помещения, площадью 24 кв.м. В жилом помещении никто не зарегистрирован. ФИО1 и ФИО2 собственноручно расписались в указанных документах. 

Согласно выпискам из ЕГРН от 05.08.2019, плану 2 этажа здания по состоянию на 30.09.2011, нежилое помещение 2078, часть которого занята Б-выми, имеет назначение нежилое, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, комната /________/ имеет площадь 11,6 кв.м, находится на втором этаже здания.

Таким образом, ответчики вселились в жилое помещение, являющееся в настоящее муниципальной собственностью. Вместе с тем, доказательств предоставления ответчикам жилого помещения в установленном законом порядке, суду в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вселение ФИО1, ФИО2, ФИО3 в спорную комнату произведено без законных оснований.

11.10.2019 ответчику ФИО2 вручено предупреждение администрации Кировского района г. Томска с предложением добровольно в срок до 01.07.2019 освободить спорное жилое помещение, сдав ключи в администрацию района. ФИО2, ФИО1 предупреждены, что в противном случае администрация приступит к освобождению жилого помещения в принудительном порядке.

Однако до настоящего времени комната и часть нежилого помещения ответчиками не освобождена. 

Согласно адресной справке от 23.12.2019 ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: /________/, /________/, ФИО1 и ФИО3 имеют временную регистрацию в г. Томске по /________/ с 07.03.2019 по 07.03.2020.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Таким образом, в силу положений действующего Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, достоверных доказательств, свидетельствующих о законности вселения в спорную комнату и правомерность пользования ею в настоящее время, а также частью нежилого помещения 2078 ответчиками, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

На основании изложенного, анализ материалов настоящего дела свидетельствует о том, что ответчики проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Томск, /________/, ком. /________/ нежилом помещении 2078 без законных на то оснований, права пользования данным жилым помещением не приобрели, соответствующего решения о предоставлении им спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался.

В связи с чем, требования администрации Кировского района г. Томска о признании ФИО2, ФИО1, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Кировского района г. Томска к ФИО2, ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и помещением общего пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить. 

Признать ФИО2, ФИО1, несовершеннолетнюю ФИО3 не приобретшими право пользования жилыми помещениями /________/ помещением общего пользования 2078, расположенными по адресу: /________/ 

Выселить ФИО2, ФИО1, несовершеннолетнюю ФИО3 из жилого помещения № /________/ помещения общего пользования 2078, расположенных по адресу: г. Томск, /________/, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО1 в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11.02.2020.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Секретарь: Е.Е. Бондарева