Дело № 2-66/2021

Поступило в суд 02.09.2021 

УИД 54RS0008-01-2020-001746-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при помощнике судьи Рахмановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии 

<

адрес>, ФИО2, А.ову А. И. о сохранении объекта индивидуального жилищного строительства в реконструированном состоянии, признании права собственности

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии 

<

адрес>, ФИО2, А.ову А.И., в котором просила с учетом уточнения сохранить объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде со следующими характеристиками: общая площадь здания - 106,4 кв.м., общая площадь помещений жилого дома - 98,0 кв.м., жилая площадь помещений жилого дома - 67,6 кв.м., число этажей надземной части - 1, число этажей подземной части – 0. Признать за ней право собственности на 38/100 индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в составе следующих помещений согласно поэтажному плану (экспликации) к техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «БТИ-Сервис»: коридор (помещение №) площадью 2,1 кв.м., гостиная (помещение №) площадью 26,9 кв.м., кухня (помещение № ) площадью 7,7 кв.м., Туалет (помещение №) площадью 3,4. кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 14,8 кв.м., всего 54,9 кв.м. (л.д.4-6,107).

В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит на праве общей долевой собственности - 38/100 долей земельного участка площадью 668 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства площадью 69,3 кв.м. с назначением - жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом одноэтажный 1955 года постройки, эксплуатируется на два входа. В 2016 году с целью улучшения своих условий проживания ФИО1 был самовольно возведен жилой пристрой Г-образной конфигурации. 

<

адрес> жилого дома (здания) увеличилась до 106,4 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала, против удовлетворения исковых требований

Ответчик А.ова А.И., представитель ответчика мэрии 

<

адрес>, представители третьих лиц администрации 

<

адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО при надлежащем извещении в судебное заседание не явились о причинах неявки не сообщили, ходатайств и возражений не представили 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 38/100 доли в праве общей долевой собственности земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Собственниками 62/100 доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты являются А.ов А.И., ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН (л.д.16,88-91).

С целью улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома.

Согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена реконструкция указанного выше жилого дома, в результате которой изменились технические характеристики. Как следует из технического паспорта домовладения, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом имеет следующие технические характеристики: коридор (помещение №) площадью 2,1 кв.м.; гостиная (помещение №) площадью 26,9 кв.м.; кухня (помещение № ) площадью 7,7 кв.м.; туалет (помещение №) площадью 3,4. кв.м., жилая комната (помещение № ) площадью 12,5 кв.м.; жилая комната (помещение № ) площадью 12,4 кв.м.; коридор (помещение № ) площадью 3 кв.м.; туалет (помещение №) площадью 1,8 кв.м.; жилая комната (помещение №) площадью 13,4 кв.м.; жилая комната (помещение №) площадью 14,8 кв.м. 

<

адрес> здания увеличилась и составляет 106,4 кв.м., общая площадь помещения жилого 

<

адрес> кв.м., жилая площадь помещения жилого 

<

адрес>,6 кв.м. (л.д.17-21).

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в части 3 той же статьи.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что пристройка к дому является самовольной постройкой, так как была построена без необходимой разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ истицей был получен от администрации 

<

адрес> о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности за №Э/2019 в связи нарушением, предусмотренным п.1 ч.19 ст.55 Градостроительного кодекса РФ - параметры строительства объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки 

<

адрес>»: минимальный отступ от границы земельного участка для объектов капитального строительства - 3 метра (л.д.34).

Согласно заключению ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» №-ТЗ.ЖД, эксперт сделал вывод, что несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д.22-31).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещение жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: 

<

адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении) (л.д.32-33).

Истцом представлено письменное нотариально оформленное согласие ФИО3, котом указала, что проживает по адресу: 

<

адрес>. Возведенная истцом пристройка не нарушает ее права и законные интересы, претензий по границам и отступам не имеет, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.100).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Указанное нарушение с учетом разъяснений, изложенных в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» судом признается не существенным.

Кроме того, судом учитывается, что истец обращалась в администрацию 

<

адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, т.е. действовала добросовестно.

При этом судом принимается во внимание, что само по себе несоблюдение при строительстве спорного жилого дома минимального отступа от границ земельного участка не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не свидетельствует о реальном нарушении прав ответчика и иных лиц.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истицей возможно признать право собственности на 38/100 доли в праве общей долевой собственности на спорный индивидуальный жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

сохранить объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 19.12.2018г. ООО «БТИ-Сервис» со следующими техническими характеристиками: общая площадь 

<

адрес>,0 кв.м., жилая площадь помещений жилого 

<

адрес>,6 кв.м., число этажей надземной части 1, число этажей подземной части -0.

Признать за ФИО1 право собственности на 38/100 индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в составе следующих помещений согласно поэтажному плану (экспликации) к техническому паспорту по состоянию на 19.12.2018г. ООО «БТИ-Сервис»: коридор (помещение №) площадью 2,1 кв.м., гостиная (помещение №) площадью 26,9 кв.м., кухня (помещение № ) площадью 7,7 кв.м., Туалет (помещение №) площадью 3,4. кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 14,8 кв.м., всего 54,9 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на 38/100 индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в составе следующих помещений согласно поэтажному плану (экспликации) к техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «БТИ-Сервис»: коридор (помещение №) площадью 2,1 кв.м., гостиная (помещение №) площадью 26,9 кв.м., кухня (помещение № ) площадью 7,7 кв.м., Туалет (помещение №) площадью 3,4. кв.м., жилая комната (помещение №) площадью 14,8 кв.м., всего 54,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2021г. 

Судья: Г.Ф.Демидович