Гражданское дело № 2-2087/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 03 июля 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 05 июля 2019 года.

03 июля 2019 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Ковалевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к садоводческому некоммерческому товариществу «Центр» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, признании требований правления по взысканию членских взносов незаконным,

установил:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Центр», в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор на оплату взносов направляемых на содержание имущества садоводства и коммунальные услуги, признать требование правления по взысканию средств по членским взносам с гражданина ведущего хозяйство в индивидуальном порядке незаконным.

В обоснование требований истец указал, что является законным представителем ФИО2, которая является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>», членом садоводства не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке. При обращении к правлению садоводства с требованием заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Центр», ответчик не отреагировал, от подписания договора уклоняется, при этом, установленные правлением садоводства размеры взносов завышены, что послужило основанием обращения в суд.

В заседание суда истец ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом не явился, представителя не направил, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представил.

Представитель ответчика СНТ «Центр» по выписке из протокола собрания ФИО3, иск не признал, указав, что правление не уклонялось от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, при этом, с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ обязанность заключения договора не предусмотрена. Кроме того, размеры взносов утверждаются решениями общих собраний, для членов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, размеры взносов не превышают размеров, установленных для членов СНТ «Центр».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, в заседание суда не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представила.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи несовершеннолетняя ФИО2 Дата года рождения является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 02 августа 2016 года (л.д.6-7).

Законными представителями несовершеннолетней являются родители ФИО1 и ФИО4, которые как и несовершеннолетняя не являются членами СНТ «Центр», ведут садоводство в индивидуальном порядке.

Судом также установлено, что ФИО1 обращался к правлению СНТ «Центр» с заявлениями о заключении с ним договора на пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования.

Основанием для заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования явилось установление размеров членских взносов, которые истец считает завышенным.

В заседании суда ответчик пояснил, что правление не уклонялось от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, при этом, с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ обязанность заключения договора не предусмотрена. Кроме того, размеры взносов утверждаются решениями общих собраний, для членов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, размеры взносов не превышают размеров, установленных для членов СНТ «Центр».

Согласно пп. 1, 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Правовое положение граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, определено, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, статьей 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пунктом 2 которой предусмотрено, что они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 8 данного Федерального закона установлено, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Из положений данной нормы закона, а также статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющимся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

В соответствии с п.9 ст. 19 названного закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования. Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры дачного некоммерческого объединения для граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке обязательно в силу закона.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключение договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

С 01 января 2019 года Федеральный закон от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу, в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.17 ст. 54 данного закона договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Федеральным законом N 217-ФЗ обязанность заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций не предусмотрена, наоборот, его действие сохраняется при наличии такого договора в течение года, следовательно, применяя к данным правоотношениям действующее законодательство, у суда не имеется оснований для обязания ответчика заключить данный договор.

Довод истца о необходимости применения к спорным правоотношениям ФЗ №66, не основан на законе, не является основанием для удовлетворения иска. 

Судом также установлено, что размеры членских и целевых взносов за период с 2016 по 2018 года утверждены на общих собраниях СНТ «Центр» от 12 июня 2016 года, 11 июня 2017 года, 11 июня 2018 года. Указанные решения собраний не обжаловались, являются действующими.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2018 года иск СНТ «Центр» к ФИО1, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 о взыскании денежных средств, включающих в себя задолженность по электроэнергии, взносам за период с 09 июля 2016 года по15 ноября 2018 года в размере 212 834 рублей 48 копеек, удовлетворен.

Судом в соответствии с Уставом садоводства и ФЗ-66 проверены и признаны верными установленные размеры взносов за спорные периоды, проверен расчет задолженности.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное и принимая во внимание наличие обязанности садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, в силу закона оплачивать членские и целевые взносы, а также установленные размеры таких взносов решениями общих собраний в соответствии с требованиями закона и Устава, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к садоводческому некоммерческому товариществу «Центр» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, признании требований правления по взысканию членских взносов незаконным– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева