Дело № 2-5144/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2017 года 

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области 

в составе

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по заявлению Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратуры Липецкой области, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратуры Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

В обосновании требований истец указывал, что на странице сайта с URL-адресом: http://lakeking.ru/snasti/nosport/morda.html в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещена запрещенная информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно: изложен способ изготовления и модернизации рыболовного орудия «морда», являющегося запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. 

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представители 3аинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области в своем отзыве по существу против удовлетворения заявленных требований не возражал, при этом просил учесть, что на момент подготовки отзыва в суд сайт http://lakeking.ru/snasti/nosport/morda.html в Едином Реестре отсутствует.

Представитель Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов АЧТУ Росрыболовства также полагал, что заявление прокурора Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратуры Липецкой области является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является, технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Закона « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, то есть незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 4.4. Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 19.06.2017 года №83-ОЗ, предусмотрена административная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, то есть незаконная добыча (вылов) промысловыми орудиями лова (сетями, сетными ловушками, неводами, бреднями) водных биологических ресурсов в прудах и обводненных карьерах, находящихся в областной или муниципальной собственности, охрана которых осуществляется исполнительными органами государственной власти области, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ №293 от 01.08.2013 года, «морда» является запретным орудием лова водных биологических ресурсов.

Согласно информации начальника Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов АЧТУ Росрыболовства ФИО2 от 25.05.2017 года следует, что «морда» это пассивное орудие лова (ловушка), состоящее из нескольких колец между которыми натянута сетка, кроме того, использование данного орудия лова и способа добычи (вылова) рыбы, влечет негативные последствия для биологических ресурсов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно ч. 2 ст.10 закона водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации основано на части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из изложенного следует, что наличие на Интернет-странице информации о способе изготовления и модернизации рыболовного орудия «морда», последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия и создает угрозу массового истребления биологических ресурсов.

Судом установлено:

Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратурой Липецкой области проведена проверка, в ходе которой, был выявлен сайт: http://lakeking.ru/snasti/nosport/morda.html, на котором размещена следующая информация, «Как сделать морду для ловли рыбы своими руками», а именно: изложен способ изготовления и модернизации рыболовного орудия «морда», являющегося запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. Вход на страницы данного сайта свободный. Регистрация пользователей для доступа к использованию сайтов не требуется. Имеется неограниченная возможность копирования материалов в электронном виде.

Проанализировав изложенное, исходя из приведенных в решении правовых норм, суд приходит к выводу, что содержащаяся на вышеуказанном сайте информация (материалы) является запрещенной к распространению, так как использование такого запретного способа вылова водных биоресурсов как рыболовная «морда» влечет негативные последствия для биологических ресурсов и влечет их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, отвечающей требованиям законодательства, следовательно, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Тот факт, что к моменту постановки настоящего решения сайт http:// lakeking.ru/snasti/nosport/morda.html в Едином реестре - отсутствует (что следует из текста заявления, поданного прокурором в суд, а также отзыва Управления Роскомнадзора по Липецкой области, не может привести суд к иному решению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта 

http://lakeking.ru/snasti/nosport/morda.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет»: http:// lakeking.ru/snasti/nosport/morda.html и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017 года