КОПИЯ

Дело № 2-2808/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Былиной О.С.,

с участием представителя заявителя 

старшего помощника прокурора 

Ленинского района г. Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Томска о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка, в ходе которой были установлены сайты ... на которых содержится информация о продаже медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения. Вход на данные страницы свободный, не требует предварительной регистрации. Представление, в том числе несовершеннолетним лицам, доступа к информации, содержащей сведения о продаже медицинских справок, то есть информации по совершению деяний, за которые возможно наступление предусмотренной законом ответственности, противоречат целям и задачам действующего законодательства, способствует распространению негативного воздействия на неопределенные круг лиц, в том числе на несовершеннолетних, причиняющего вред их нравственному развитию. Указанное фактически является распространением запрещенной информации, указанные сайты нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создают угрозу нарушения федерального законодательства. 

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области в суд не явился, заявлений не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, в ред. от 29.07.2017 ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №323-ФЗ), должностные лица медицинских организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за соблюдение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.3 ст.78 Закон №323-ФЗ право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям. 

Пунктом 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н, предусматривает, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документов, удостоверяющих личность. 

Пунктами 7, 12, 13 указанного Порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие медицинского заключения; медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

При этом, согласно п. 10 Порядка справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо иная форма справки или медицинского заключения) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Статьей 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, ч. 1 ст. 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

В связи с изложенным, наличие на Интернет страницах информации о продаже медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для покупки медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Томска была проведена проверка информации о возможности приобретения в сети Интернет медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения.

Из акта осмотра от 07.09.2017 следует, что на Интернет-сайтах ... содержится информация о продаже медицинских справок дистанционно. Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. 

Согласно выкопировке из сети Интернет, сайты ... находятся в открытом доступе, содержат в себе информацию о возможности приобретения в сети Интернет медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения. Указанные Интернет-сайты доступны для неограниченного круга лиц. Сайты просмотрены в судебном заседании, являются действующими.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещение на Интернет страницах ... на которых содержится информация о продаже медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения, противоречит действующему законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам сети Интернет, предусмотренный ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, предоставляет возможность установления ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией во внесудебном порядке.

Положениями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку судом установлено, что информация, размещенная на Интернет страницах ..., противоречит действующему законодательству, данная информация должна быть признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах сети Интернет с доменными именами: ..., информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Копия верна.

Судья: А.Ю.Кучеренко

Секретарь: О.С.Былина

«__» _____________ 20 __ года

Судья: /подпись/

Оригинал хранится в деле № 2-2808/2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.