Дело № 2а-1217/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Горно-Алтайск 

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И., 

при секретаре Бобылевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени за просрочку их уплаты в общей сумме 31 055 рублей 41 копейка. Требования мотивированы тем, что ФИО1 выступал страхователем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Исходя из фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование пропорционально количеству месяцев осуществления предпринимательской деятельности за расчетный период, задолженность ФИО1 по страховым взносам составила: 19 356 рублей 48 копеек – на финансирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года, 3 796 рублей 85 копеек – на финансирование страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 4 квартал 2016 года, 4 466 рублей 13 копеек – на финансирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2017 года, 876 рублей 05 копеек – на финансирование страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 4 квартал 2017 года, 2 093 рубля 32 копейки – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, 466 рублей 58 копеек – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Между тем, задолженность по страховым взносам и пене к настоящему моменту не погашена и числится за административным ответчиком, в связи с чем заявлена ко взысканию в судебном порядке. Административный истец также просит восстановить срок обращения в суд за взысканием задолженности.

Административные истец и ответчик, заинтересованное лицо ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске в судебное заседание, о времени и месте которого были извещены надлежащим образом, не явились. На основании положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С момента вступления в силу данного закона вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, порядок взыскания недоимок по страховым взносам, образовавшихся после 01.01.2017 года, регулируются нормами гл. 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Нормой ст. 431 НК РФ предусмотрено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 кодекса, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.Исходя из положений п. п. 1, 3, 7 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую плательщик сборов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых платежей, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты, если иное не предусмотрено специальными нормами кодекса.

В силу положений ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) страховых взносов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и (или) страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты налога и (или) страховых взносов в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренном кодексом.

Такой порядок регламентирован нормой ст. 48 НК РФ, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если сумма задолженности не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что в период с 23.09.2014 года по 09.03.2017 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность (ИНН №), в связи с чем должен был уплачивать страховые взносы.

Сведений о выявлении налоговым органом у ФИО1 недоимки по страховым взносам за расчетные периоды 2016 года в материалах дела не имеется. 

Однако, требованием налогового органа № от 18.07.2017 года ФИО1 указано на необходимость уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года в сумме 19 356 рублей 48 копеек, начисленной на указанную недоимку пени в размере 2 093 рубля 32 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 4 квартал 2016 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек, начисленной на указанную недоимку пени в размере 466 рублей 58 копеек в срок до 07.08.2017 года.

Согласно имеющейся в материалах дела докладной записке государственного налогового инспектора по результатам расчета сумм страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиком за расчетный период, за расчетный период 2017 года сумма исчисленных ФИО1 страховых взносов, подлежащих уплате до 24.03.2017 года, составила: на обязательное пенсионное страхование – 4 466 рублей 13 копеек, на обязательное медицинское страхование – 876 рублей 05 копеек.

Требованием налогового органа № от 01.08.2017 года ФИО1 указано на необходимость уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 466 рублей 13 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 876 рублей 05 копеек в срок до 21.08.2017 года.

Сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам согласно направленным требованиям № от 18.07.2017 года и № от 01.08.2017 года превышает 3 000 рублей, сроки их исполнения истекли 07.08.2017 года и 21.08.2017 года соответственно, в связи с чем налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов на взыскание задолженности, а также в суд с административным исковым заявлением вплоть до 07.02.2018 года и до 21.02.2018 года (включительно) по каждому из требований.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска от 02.02.2018 года Управлению ФНС России по Республике Алтай отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа – в связи с установлением обстоятельств того, что требования налогового органа не являются бесспорными.

Заявление о взыскании с ФИО1 задолженности в административном исковом порядке предъявлено в суд лишь 09.04.2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, административный истец не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих предъявлению административного иска в суд в более ранний срок после вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с чем, суд приходит к выводу, что законных оснований для восстановления срока предъявления административного иска в суд не имеется, а потому требования УФНС России по Республике Алтай о взыскании задолженности по страховым взносам также оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай. 

Судья С. И. Полякова