Мировой судья: Эврюкова Е.С. 12-424/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

04 декабря 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., 

с участием представителя заявителя по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МЗМ-Ломбард» на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары ФИО2 от 18.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самара Самарской области ФИО2 от 18.10.2019 года, ООО «МЗМ-Ломбард» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МЗМ-Ломбард» в лице директора ФИО3 обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, указав, что в постановлении мирового судьи неверно указана дата вступления в законную силу постановления и дата, с которой исчисляется срок для добровольной его уплаты. Кроме того, мировым судьёй не учтено, что на момент составления протокола по ст. 20.25 КоАП РФ то есть на 02.10.2019 года штраф полностью уплачен, в связи с чем, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело без его участия, представил в суд возражения на жалобу. 

Исследовав материалы административного дела, а также представленные суду документы, выслушав доводы представителя заявителя, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которой настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 02.10.2019 года ООО «МЗМ-Ломбард» будучи обязанным к уплате административного штрафа в размере 250 000 рублей по постановлению заместителя управляющего Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации» № от 09.04.2019 года (в редакции апелляционного Решения Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2019г.) не уплатило штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Постановлением № от 09.04.2019 года ООО «МЗМ-Ломбард» вступило в законную силу 17.07.2019 года, соответственно срок для добровольной уплаты штрафа истекает 17.09.2019 года. 

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, судьи, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно имеющимся в материалах дела платежным поручениям, по состоянию на 17.09.2019 года штраф оплачен в сумме 150 000 рублей, то есть частично.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нашел своей подтверждение в ходе судебного заседания, не оспаривается заявителем жалобы и подтверждается представленными материалами административного дела: - протоколом об административном правонарушении № от 02.10.2019г.; постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от 09.04.2019г. о привлечении юридического лица к ответственности по ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей, вступившим в законную силу 17.07.2019г., со сроком уплаты в добровольном порядке до 17.09.2019г.; решением Арбитражного суда № от 01.07.2019г. и другими материалами дела.

Неправильно указанная в постановлении мирового судьи от 18.10.2019 года дата вступления постановления № от 09.04.2019 года в законную силу и соответственно - срока для добровольной уплаты, о технической описки, которая при выше установленных обстоятельствах частично уплаченного штрафа не влияют на квалификацию действий юридического лица.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что полная оплата задолженности по штрафу ООО «МЗМ-Ломбард» произведена 26.09.2019г., что подтверждается платежным поручением, то есть на дату составления протокола об административном правонарушении – 02.10.2019 года штраф был полностью уплачен. 

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное обществом деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Данная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2019 года № 32-АД19-5.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что последствия нарушения законодательства РФ не носят неустранимого характера, допущенное нарушение не причинило существенного вреда интересам граждан и государства, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не создало, у суда имеются законные основания для прекращения дела об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «МЗМ-Ломбард» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары ФИО2 от 18.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Самарской областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья А.А. Давыдова