ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2017 года город Карпинск

09:10 часов ул.Мира, 60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Базуева В.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, лица без гражданства, временно зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>8, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в 

<

адрес> был выявлен ФИО1, не имеющий гражданства, пребывающий на территории Российской Федерации в нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации. ФИО1 нарушил положения ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении определением ВРИО начальника ОП № МО МВД России «Краснотурьинский» от ДД.ММ.ГГГГ направлены в Карпинский городской суд 

<

адрес> для принятия решения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право проживания с июля 2011 года. Постоянного места работы не имеет, имеет временные заработки. Проживает с женщиной одной семьей без регистрации брака. Его «гражданская» жена является гражданкой Российской Федерации, у них имеется трое несовершеннолетних детей, которых он воспитывает и содержит. В других государствах близких родственников у него нет, его мать и братья с сестрами проживают в Российской Федерации. Отец умер год назад, похоронен в 

<

адрес>, являлся гражданином Российской Федерации. Мать и четыре сестры имеют гражданство Российской Федерации. Мать проживает в 

<

адрес>, одна сестра – в 

<

адрес> с детьми, одна в 

<

адрес>, две сестры в 

<

адрес>. 

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела, в том числе рапорт УУП ОП № ФИО5, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копию объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта на имя ФИО1, выписку из автоматизированной системы ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ; справку о результатах проверки в ОСК, справку об административных правонарушениях, копии свидетельств о рождении детей, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что является участковым уполномоченным полиции ОП № МО МВД России «Краснотурьинский». К обслуживаемому им административном участку относится 

<

адрес>, где постоянно проживает ФИО1. Ему известно в силу исполнения служебных обязанностей, что ФИО1 проживает в 

<

адрес> длительное время с женой и детьми, периодически выезжает на заработки в 

<

адрес>. Не оформил документы, подтверждающие его право нахождения (пребывания) на территории Российской Федерации, так как отсутствуют достаточное время для этого.

Свидетель ФИО6 показала, что родилась и всю жизнь проживает в Российской Федерации в 

<

адрес>. ФИО1 приходится ей родным дядей, родным братом ее матери. Дедушка по линии матери умер, бабушка по линии матери проживает в 

<

адрес>. Мама и бабушка имеют гражданство России. Дядя постоянно проживает в 

<

адрес> с женой и детьми, занимается воспитанием и содержанием своих детей.

Лицо без гражданства, виновное в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, в нарушение положений ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и пребывает в Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предусмотренных законом обстоятельств, исключающих ответственность ФИО1 за данное правонарушение, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о наказании, судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновного, тяжесть наступивших последствий.

По мнению судьи, в качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание должно быть учтено полное признание вины, совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства впервые. Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 судьей не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3), а также не противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации), в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающей право любого государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами (пункт 1 статьи 2), и Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 8 Конвенции, закрепляя право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

В целях соблюдения соразмерности целей административного наказания, с учетом положений п. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая сложившиеся устойчивые социальные связи ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие у него близких родственников в других государствах, проживание и гражданство матери ФИО1 в России, судья считает, что ФИО1 за совершение данного правонарушения необходимо назначить наказание в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данная мера ответственности, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания и отвечает принципам охраны основных прав и свобод человека.

Руководствуясь ст.ст.24.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по 

<

адрес> (ММО МВД России «Краснотурьинский») КПП 661701001, ИНН 

<

***>, № сч/п 40№ ГРКЦ ГУ Банка РФ 

<

адрес>, БИК 046577001, ОКАТО 65456000000, КБК 188 116 900 400 46 000 140, УИН 18№. 

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Базуева