РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.11.2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Стойкович М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4290/20 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районе г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №56326/20 от 23.01.2020г. В результате после рассмотрения УПФ РФ в Октябрьском и Советском районе г.о. Самара указанного выше заявления, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, указав причины: отсутствие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. Считая, что отказ необоснованный и незаконный, им в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районе г.о. Самара была направлена претензия. В ответ на которую был получен снова отказ в назначении страховой пенсии по старости, при этом не включены в стаж работы в должности директора в ТОО «АРИС» следующие периоды: с 01.10.1993 по 31.03.1994, с 01.05.1994, с 01.07.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.05.1996 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 25.12.1998. Включены только периоды с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.06.1995, с 01.09.1995 по 31.10.1995, с 01.12.1995 по 30.04.1996, с 01.10.1997 по 31.10.1997. В отказе указывается также, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ТОО «АРИС» производились в апреле, июне, сентябре, ноябре-декабре 1994, в январе-марте, мае-июне, сентябре-октябре, декабре 1995г., в январе-апреле 1996г., в октябре 1997г. Считает, что отказ необоснованный и незаконный, нарушает его законные права и интересы. Просит признать отказ Ответчика в назначении пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районе г.о. Самара назначить ФИО1, страховую пенсию по старости.

17.11.2020 исковое заявление было уточнено, просит обязать ответчика предоставить расчет ИПК за период с 1977г. по 2020г. Признать отказ Ответчика в назначении пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районе г.о. Самара назначить ФИО1, страховую пенсию по старости.

26.11.2020г. исковое заявление было уточнено, просит включить в ИПК период с 29.10.1977г. по 12.11.1979г. службу в Советской Армии по призыву, период с 28.12.1981г. по 18.03.1993г. службу в органах внутренних дел УВД Самарской области. 

В судебном заседании истец уточненные заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с Российским пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее Закон № 400-ФЗ и Правила № 1015).

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости в соответствии с нормами 4.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В 2020 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ( далее — ИПК) не ниже 18,6.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166 -ФЗ ( далее Закон № 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей» (далее — Закон № 4468-1) и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом № 400-ФЗ. 

Согласно п. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ для приобретения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №4468-1.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с Законом № 4468-1 с 18.03.1994.

23.01.2020 истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ и ст. 8 Закона № 400- ФЗ.

Решением пенсионного фонда № 56326/20 от 23.04.2020 отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.10.1993 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.05.1996 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 25.12.1998. Отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа послужило отсутствие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал в ТОО "АРИС" с 01.10.1993 по 25.12.1998 в должности директора. 

В целях подтверждения данного периода работы и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, Управлением направлены запросы № 266/Мух от 19.02.2020 в ГУ УПФРФ в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное), № 265/Мух. От 19.02.2020в архивный отдел Аппарата Администрации г.о.Самара и № 264/Мух. От 19.02.2020 в Самарский областной государственный архив документов по личному составу. Согласно поступившим ответам, документы ТОО "АРИС" на хранение в архивы не поступали.

Согласно информации УПФР в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ТОО "АРИС" производились в апреле, июне, сентябре, ноябре-декабре 1994г., в январе-марте, мае-июне, сентябре-октябре, декабре 1995г., в январе- апреле 1996г., в октябре 1997г. Финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась только за данные периоды.

Таким образом, Управлением принято решение № 56326/20 от 23.04.2020 об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы с 01.10.1993 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.05.1996 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 25.12.1998 в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

По имеющимся документам страховой стаж ФИО1 составляет 18 лет 02 месяца 03 дня, величина ИПК - 10,745, что не дает право на пенсионное обеспечение.

По требованию о предоставлении ИПК за период с 1977 по 2020 Управление сообщает следующее.

С 01.01.2015 пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в ИПК.

При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 01.01.2015 года. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015, оцениваются по нормам Закона № 173- ФЗ, согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов в ПФР после 01.01.2002.

При расчете пенсии с 01.01.2015 производится конвертация пенсионных прав в ИПК, т.е. перевод пенсионного капитала граждан, имеющих пенсионные права до 2015 года, по формуле: ПК = сч/с, где ПК — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов; СЧ — страховая часть трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 без учета фиксированного базового размера; С — стоимость одного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 (64 руб. 10 коп.).

Определяем страховую часть по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым предусмотрено одновременно с назначением трудовой пенсии осуществление оценки пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который определяется умножением расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 за минусом фиксированного размера базовой части (450 руб.) на ожидаемый период выплаты пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 определяется путем умножения стажевого коэффициента (от 0,55 до 0,75 - в зависимости от продолжительности страхового стажа обратившегося по состоянию на 01.01.2002) на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (но не выше чем 1,2) и на среднемесячную заработную плату в стране, принятую для исчисления пенсии - 1671 руб. (п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» величина начального пенсионного капитала (НПК) подлежит повышению (валоризации). Сумма валоризации составляет 10% величины НПК и сверх того 1% за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

Периоды работы, начиная с 01.01.2002, не учитываются в страховой стаж при определении расчетного размера пенсии, учитываются только страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии после 01.01.2002, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации на дату, с которой назначается страховая пенсия.

Продолжительность трудового (страхового) стажа ФИО1 на 01.01.2002 составила 4 года 11 месяцев 12 дней.

Для оценки пенсионных прав Управлением был применен среднемесячный заработок с 01.04.1999 по 31.12.2000, где отношение заработка к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,268 (362 руб. 50 коп. - среднемесячный заработок : 1355 руб. 08 коп. - среднемесячный заработок в России за аналогичный период).

Стажевый коэффициент составляет 0,55. Исчисление произведено с учетом страхового стажа работы 4 года 11 месяцев 12 дней (стажевый коэффициент 55% - за требуемый стаж 25 лет для мужчин и уменьшается на отношение неполного стажа к требуемому, т.е. 4 года 11 месяцев 12 дней : 25 лет = 0,198111111).

Начальный расчетный размер пенсии на 01.01.2002 составил 660 руб. 00 коп. (0,55 - стажевый коэффициент х 0,268 отношение заработков х 1671 руб. - средняя зарплата по стране= 246,31 руб., так как не может быть менее 660 руб.).

Начальный пенсионный капитал (далее - НПК) составил - 9485 руб. 56 коп. (660 руб. 00 коп. - расчетный размер пенсии минус 450 руб.- размер базовой части пенсии на 01.01.2002 х 228 месяцев - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости х 0,19811111 - отношение неполного стажа к требуемому).

Сумма валоризации составляет 10% величины НПК и сверх того 1% за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

Таким образом, величина НПК ( 9485 руб. 56 коп. ) увеличивается на 10 %, так как продолжительность трудового стажа до 01.01.1991 составляет 1 месяц 11 дней, и составила 948 руб. 56 коп. 

С учетом индексаций, произведенных на дату предполагаемого назначения страховой пенсии, сумма НПК составила 58585 руб. 49 коп.

Сумма страховых взносов в Пенсионный фонд на 31.12.2014, согласно выписке из индивидуального лицевого счета составляет — 83987 руб. 81 коп. и общий размер расчетного пенсионного капитала составил 142573 руб. 30 коп. (58585 руб. 49 коп. + 83987 руб. 81 коп.).

Таким образом, размер страховой части пенсии на 31.12.2014 составил 625 руб. 32 коп. исчисленный из суммы расчетного пенсионного капитала 142573 руб. 30 коп.: 228 мес. - период ожидаемой выплаты для пенсий, назначенных в 2020 году.

По состоянию на 01.01.2015 количество коэффициентов равно 9,7555 (625 руб. 32 коп.: 64,10 руб.).

Сумма учитываемых ИПК, рассчитанных по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2015 по 23.01.2020 — 0,989.

Общее количество коэффициентов на 23.01.2020 составляет 10,745 (9,755 + 0,989).

Согласно справке №12361 от 07.02.2020 выданной ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет. Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом: с 01.09.1976 по 28.10.1977 - учеба в Куйбышевском техникуме железнодорожного транспорта; с 13.11.1979 по 28.04.1981 - учеба в Куйбышевском техникуме железнодорожного транспорта; с 29.10.1977 по 12.11.1979; с 31.07.1981 по 28.12.1981; с 28.12.1981 по 18.03.1993.

Требование о включении в ИПК периода с 29.10.1977г. по 12.11.1979г. прохождения службы в Советской Армии по призыву, периода с 28.12.1981г. по 18.03.1993г. службы в органах внутренних дел УВД Самарской области не подлежит удовлетворению, поскольку указанные периоды уже были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет и не подлежат повторному включению в стаж. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования о признании отказа ответчика в назначении страховой пенсии и обязании ответчика назначить страховую пенсию истцу не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 30.11.2020 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна 

Судья 

Секретарь