Дело №2-116/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 15 февраля 2018 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Гайдуллиной И.Д., при участии истицы Г.Ч.М., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан Б.Т.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Ч.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Г.Ч.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ, ссылаясь в обоснование иска, на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе по Республике Башкортостан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причиной отказа послужило отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Г.Ч.М. просит: признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: курсы повышения квалификации, приходящиеся на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном порядке. И обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица считает, что ей неправомерно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица Г.Ч.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ Б.Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против удовлетворения исковых требований Г.Ч.М., поскольку считает, что оспариваемые периоды обоснованно не включены в трудовой стаж, т.к. во время повышения квалификации она не занималась лечебной деятельностью. 

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 25-ти лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку на день обращения за пенсией продолжительность медицинской деятельности Г.Ч.М. составляет 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности истца: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 вышеназванных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истица работала фельдшером скорой помощи Аскинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает фельдшером скорой помощи Аскинской ЦРБ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г.Ч.М. - находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Также в подтверждение названного суду представлены выписки из приказов о командировании Г.Ч.М. на курсы повышения квалификации. Истцу по окончанию курсов были выданы сертификаты и свидетельства установленного образца.

Периоды нахождения Г.Ч.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены документально, в эти периоды истица продолжала трудовую деятельность в должности фельдшера скорой помощи Аскинской ЦРБ.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (суммарно 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях (

<

данные изъяты> год работы за 

<

данные изъяты> год и 

<

данные изъяты> месяца) – 

<

данные изъяты> месяца.

Периоды нахождения Г.Ч.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены документально, что составляет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней и подлежит зачету в календарном порядке.

С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком в 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев, Г.Ч.М. на день обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ имела стаж лечебной деятельности более 

<

данные изъяты> лет (

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев +

<

данные изъяты> месяца + 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней = 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> дней).

Поскольку право на пенсию у Г.Ч.М. возникло с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то именно с этой даты Пенсионный фонд района следует обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в ввиду их обоснованности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Г.Ч.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Г.Ч.М. - 

периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 

<

данные изъяты> год как 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяца;

периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– в календарном исчислении.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Г.Ч.М. в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Аскино Аскинского района Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина