Судья: Волгин Г.В. УИД 39RS0001-01-2024-009158-49

дело № 2-1482/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 33-100/2026

13 января 2026 года

г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поникаровской Н.В.,

судей Королевой Н.С., Нартя Е.А.

при секретаре Макаревской А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО4 и МО ГКУ «Магаданский социальный центр» на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 мая 2025 года по иску ФИО4 к МО ГКУ «Магаданский социальный центр», Министерство труда и социальной политики Магаданской области, Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, о взыскании упущенной выгоды, морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что 13.08.2024 года, 26.09.2024 года ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» ей отказано в постановке на учет в качестве безработного и назначения положенных выплат в связи с отнесением к категории занятых, однако истец с 27.06.2023 трудовой деятельности не осуществляет, договор ГПХ с МО ГКУ «Магаданский социальный центр» расторгнут. Ссылаясь на ненадлежащее исполнение МО ГКУ «Магаданский социальный центр» обязанности по передаче отчетности СЗВ-СТАЖ в ОСФР, ФИО4, уточнив требования иска, просила взыскать с социального центра упущенную выгоду в размере 55 004 руб., компенсацию морального вреда в размере 160 000 руб., нравственного вреда в размере 220 000 руб., приводя обоснование расходов на 4 месяца в размере 289 293, 04 руб., судебных расходов в размере 4 000 руб. Также ФИО4 просила возложить обязанность на МО ГКУ «Магаданский социальный центр» привести в соответствие сведения по ее лицевому счету.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 мая 2025 года исковые требования ФИО4 удовлетворены частично.

С МО ГКУ «Магаданский социальный центр» в пользу ФИО4 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит отменить решение суда, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что решением суда установлена незаконность действий МО ГКУ «Магаданский социальный центр» в части соблюдения передачи отчетности СЗВ-СТАЖ, что лишило истицу возможности получать пособие по безработице. Судом не принят во внимание расчет истца требований компенсации морального вреда. Семьей было принято решение о переезде в город Калининград, и на момент обращения в центр занятости никто из членов семьи не работал. По халатности ответчика ее не смогли своевременно признать безработной. Она была лишена возможности прохождения собеседований по направлению центра занятости для поиска подходящей работы. В этой связи несла убытки в виде пособия по безработице, которое могла получать ежемесячно до момента трудоустройства.

В апелляционной жалобе МО ГКУ «Магаданский социальный центр» просит решение отменить, принять новое решение, которым иск оставить без удовлетворения, указывая о том, что МО ГКУ «Магаданский социальный центр» не является страхователем истицы, поскольку между ФИО4 и отделом опеки и попечительства департамента образования мэрии города Магадана был заключен договор о передаче несовершеннолетней ФИО3 на воспитание в приемную семью. В адрес МО ГКУ «Магаданский социальный центр» орган опеки и попечительства направляет договоры о приемной семье, заключенные с приемными родителями. На Учреждение возложены полномочия по выплате пособия, вознаграждения приемным родителям. Полагает, что МО ГКУ «Магаданский социальный центр» не должен предоставлять сведения и документы в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ, поэтому неправомерных действий учреждением не совершено, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

В возражениях МО ГКУ «Магаданский социальный центр» на апелляционную жалобу ФИО4 просит оставить ее без удовлетворения.

ФИО4 в возражениях на апелляционную жалобу МО ГКУ «Магаданский социальный центр» просит оставить ее без удовлетворения.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает суду основания рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб с учетом возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования ФИО4 в части взыскания компенсации морального вреда с МО ГКУ «Магаданский социальный центр», суд исходил из того, что МО ГКУ «Магаданский социальный центр» нарушен срок передачи сведений СЗВ–СТАЖ о расторжении выплат вознаграждения на ребенка и прекращении договора гражданско-правового характера, что лишило ФИО4 возможности реализовать право на получение мер социальной поддержки защиты от безработицы.

Из материалов дела следует, что 13.08. 2024 года, 27.09.2024 года ФИО4 обратилась в ГКУ КО «ЦЗН Калининградской области» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

22.08.2024 года, 07.10.2024 года ГКУ КО «ЦЗН Калининградской области» ФИО4 отказано в признании безработным.

Согласно приказу от 07.10.2024 года № 281Д/240371 основанием для отказа послужил факт наличия занятости.

ГКУ КО «ЦЗН Калининградской области» посредством межведомственного взаимодействия из ОСФР получены сведения о трудовой деятельности ФИО4 в июле-августе 2024 года в МО ГКУ «Магаданский социальный центр», с указанием об отсутствии сведений о расторжении договора гражданско-правового характера.

Судом установлено, что Постановлением Мэрии города Магадана от 05.12.2022 года № 3868 ФИО4 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1 на возмездной основе, заключен договор с отделом опеки и попечительства департамента образования города Магадана о передаче несовершеннолетнего в приемную семью. Постановлением Мэрии города Магадана от 27.06.2023 года № 1838-пм истец освобождена от исполнения обязанностей приемного родителя.

Решением от 03.07.2023 года на основании постановления Мэрии города Магадана № 1838-пм от 27.06.2023 года выплаты вознаграждения на ребенка прекращены.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам

Указанные сведения, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 ст. 11 названного Федерального закона).

Как указано в возражениях ГКУ «Магаданский социальный центр» и следует из представленной формы СЗВ-СТАЖ, указанные сведения переданы ответчиком 12.03.2024 года.

Поскольку судом установлена незаконность действий ГКУ «Магаданский социальный центр» в части соблюдения сроков передачи отчетности СЗВ -СТАЖ, суд пришел к выводу о том, что такие действия причиняли истице моральные страдания, определив размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33): под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, моральный вред - страдания, причиненные гражданину (человеку) действиями (бездействием) третьих лиц, нарушившими его права, свободы и законные интересы.

Не соглашаясь с суммой компенсации морального вреда, ФИО4 в апелляционной жалобе ссылается, что на момент обращения в центр занятости никто из членов ее семьи не работал, доходов семья не имела, и по вине ответчика она была лишена возможности поиска работы и получения пособия по безработице.

Между тем оценка указанным доводам была дана судом при определении судом суммы компенсации морального вреда.

На другие обстоятельства, связанные физическими и нравственными страданиями, истица в доводах иска и в апелляционной жалобы, не ссылается.

Учитывая изложенное, оснований для увеличения суммы компенсации морального вреда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Кроме того, из материалов дела следует, что на счет ФИО4 01 августа 2024 года социальным центром была зачислена социальная выплата в размере 300000 руб., что опровергает доводы об отсутствии у семьи истца денежных средств.

Доводы ответчика о том, что работодателем в правоотношениях с ФИО4 о назначении ее опекуном несовершеннолетней ФИО2 на возмездной основе является Отдел опеки и попечительства департамента образования города Магадана, являются несостоятельными, поскольку денежные средства по договору о передаче несовершеннолетнего в приемную семью начисляются МО ГКУ «Магаданский социальный центр», в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством сдачи отчетности по форме СЗВ-СТАЖ сведения были направлены МО ГКУ «Магаданский социальный центр», а не органом опеки и попечительства.

Согласно ответу Департамента образования Мэрии города Магадана Отдела опеки попечительства, представленному в суд апелляционной инстанции от 03.12.2025, и принятому судом в качестве нового доказательства по делу по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, следует, что согласно ст. 3 Закона Магаданской области от 30.12.2004 №541-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, законом Магаданской области от 01.03.1999 №57-ОЗ «О размере вознаграждения приемным родителям» ФИО4 назначены выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

Выплаты производились ГКУ Магаданским социальным центром.

Учитывая изложенное, МО ГКУ «Магаданский социальный центр» по смыслу ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ является работодателем и страхователем, на которого возложена обязанность по предоставлению сведений по форме СЗВ-СТАЖ по заключенному с истицей договору гражданско-правового характера и такие сведения в отношении истицы о прекращении трудовой деятельности ФИО4 переданы Учреждением с учетом уточнения в октябре 2024 года.

Принимая во внимание, что МО ГКУ «Магаданский социальный центр» сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате застрахованного лица сотрудниками центра были поданы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, оснований для возложения на ответчика обязанности по сдачи отчетности в виде СЗВ-СТАЖ судом не усмотрено.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно, если доказаны в совокупности следующие условия: противоправность действий причинителя убытков, причинная связь между такими действиями и возникшими убытками, наличие понесенных убытков и их размер. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований. Однако по настоящему делу такая совокупность условий отсутствует.

Согласно сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 04.10.2024 года указано, что данные об окончании договора ГПХ организацией не представлены. Для приведения лицевого счета ФИО4 в ОСФР Магаданской области отправлен запрос о необходимости уточнения данных и предоставления дополнительной формы отчетности по организации МО ГКУ «Магаданский социальный центр». Уточняющие сведения Управлением были представлены в социальный фонд 24 октября 2024 года.

По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области 14.01.2025 года представлены сведения для включения в индивидуальный лицевой счет ФИО4 за период с 01.01.2024 по 14.01.2025 имеются сведения о работе в МОГБУ Дирекция ООПТиГТС, иных периодов работы не указано.

Согласно приказу об отказе в признании безработным ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» от 22 августа 2024 года № 235Д/240353 ФИО4 было отказано в признании безработным в связи с ненаправлением гражданином в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» информации о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения.

То есть отказ в признании безработным не был связан с наличием сведений о занятости по договору гражданско-правового характера, заключенному с Отделом опеки и попечительства департамента образования города Магадана.

Приказом ГКУ КЛ «Центр занятости населения Калининградской области» от 07 октября 2024 года №281Д/240371 ФИО4 было отказано в признании безработной по причине наличия занятости в соответствии со ст. 3 ФЗ от 12 декабря 2023 года №556-ФЗ.

Между тем отказ ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» в признании безработной ФИО4 не обжаловался, учитывая, что ОСФР Российской Федерации по Калининградской области для приведения лицевого счета ФИО4 в соответствие в ОСФР Магаданской области направлен запрос о необходимости уточнения данных и предоставления дополнительной формы отчетности по организации МО ГКУ «Магаданский социальный центр». Уточняющие сведения были представлены МО ГКУ «Магаданский социальный центр» в социальный фонд 24 октября 2024 года.

Учитывая изложенное, вопреки доводам иска, причинной связи между установленным бездействием ГКУ «Магаданский социальный центр» и имевшими место отказом ГКУ КО «ЦЗН Калининградской области» в назначении пособия по безработице вследствие чего ФИО4 понесены убытки в заявленном размере, судом обоснованно не усмотрено.

Отказывая во взыскании расходов по уплате госпошлины, суд исходил из того, что истицей была оплачена госпошлина за подачу иска о взыскании убытков в размере 4000 руб., поскольку в иске о взыскании убытков было отказано, оснований для возврата госпошлины судом обоснованно не усмотрено.

Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328,329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 января 2026 года.