Дело №2-2252/2025

УИД 26RS0010-01-2025-004134-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н., 

при секретаре Ивлевой А.Р., 

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности принять трудовую книжку ЕТ-I №3219768 от 16.05.1988 в качестве документа, подтверждающего его стаж, о включении в специальный стаж периодов работы: 

- с 16.05.1988г. по 15.12.1991г. в должности Техник по наладке и испытанию электрооборудования в Ташкентском наладочном управлении треста Электросредазмонтаж»;

- с 01.09.1983г. по 26.04.1984г. с 24.04.1986г. по 26.04.1988г. учеба в Ташкентском электромеханическом техникуме;

- с 26.04.1984г. по 24.04.1986г. служба в рядах Советской Армии;

- с17.01.1992г. по 06.04.1992г. в должности слесарь КИПиА 3-го разряда на Георгиевском Биохимическом заводе; 

- с 09.04.1992г. по 04.06.1994г. в должности мастер Фирма «Севкававтоматика» г. Невинномысск Пятигорский филиал, преобразованная в АООТ Фирма «Севкававтоматика»;

- с 06.06.1994г. по 01.07.2005г. в должности директор по совмещению - производитель работ (прораб) ООО «Ремиконт»;

- с 01.07.2005г. по 08.08.2013г. в должности директор по совмещению производитель работ (прораб) ООО «Электромонтаж автоматика»;

в индивидуальных лицевых счетах: 

- по состоянию на 01.04.2025г., пересчитать Индивидуальный пенсионный коэффициент за 2017г., для пенсии на основе начисленных страховых взносов I, II, III, IV кварталов ООО «Электромонтаж автоматика»;

по состоянию на 01.01.2025г. и на 01.04.2025г. за период 2018г., согласно указанному продолжительному периоду работы 1г. 0мес. 0дн. в ООО «Электромонтаж автоматика», указать сумму выплат, сумму начисленных страховых взносов и величину Индивидуального пенсионного коэффициента за 2018г.;

по состоянию 01.04.2025г., указать период работы с 01.01.2019г. по 31.03.2019г. в графе продолжительность периодов работы 0лет 3мес. 0дн.; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06 февраля 2025 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что 6 февраля 2025г. он подал заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края (далее СФР) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, которое зарегистрировано за № 036-25-001-0757-1420 от 06.02.2025г. и направлено на обработку. 7 апреля 2025г. за №№ 167, 168 и 23.05.2025г. за № ИЛ-26-14/24521л СФР приняло Решения (далее Решения) об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, поскольку страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возрасти, установленного статьей 8 № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25лет.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности истцом представлена трудовая книжка серии ET-I № 3219768, выданная 16.05.1988г., Ташкентским наладочным управлением треста «Средазмонтаж» (Узбекская ССР, с 1991 года - Республика Узбекистан) и в которой содержится запись с 16.05.1988г. по 15.12.1991г. работа в Ташкентском наладочном управлении. Как пояснил СФР, по сведениям Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, бланки трудовых книжек серии ET-I выдавались на территории Казахской ССР. В Узбекской ССР выдавались трудовые книжки серии ГТ-1. В связи с чем трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж. Следовательно, периоды работы, указанные в трудовой книжке, не могут быть приняты в расчет стажа без документального подтверждения. Не учтены при подсчете страхового стажа периоды работы: с 16.05.1988 по 15.12.1991г.г. в Ташкентском наладочном управлении треста Электросред азмонтаж».

С таким выводом с СФР истец не согласен, так как Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, было подписано 13 марта 1992 года, в котором участвовал и Узбекистан. Соглашение было заключено для того, чтобы после развала СССР сохранить пенсионные права граждан, которые они получили в Советское время. А также для учета трудового стажа, приобретенного на территории этих стран, с целью установления права граждан на пенсию. Независимо от того, в какой из стран - участниц Соглашения СНГ были уплачены страховые платежи, в случае переезда гражданина на постоянное место жительства в одну из этих стран пенсия ему выплачивается за счет бюджета страны проживания. Данный документ предусматривает взаимное признание сторонами трудового стажа граждан, который приобретен на территории каждого из государства-частников (ст. 4 и 10 Соглашения, ратифицированного Федеральным законом от 24.04.1995 № 47-ФЗ). В ст. 13 Соглашения указано, что пенсионные права граждан не теряют своей силы в случае выхода из него государства-участника, на территории которого они проживают. По Соглашению СНГ: стаж до 1992г. на территории СССР учитывается, если он документально подтвержден (трудовая книжка, трудовой договор и т.д.) Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Как усматривается из трудовой книжки истца в период с 16.05.1988 по 15.12.1991 г.г. он работал в должности техник по наладке и испытаниям электрооборудования (№ записи 1), в должности техника по наладке и испытаниям КИПиА второй категории (№ записи 2), присвоена квалификация техника по наладке и испытаниям электрооборудования КИПиА первой категории (№ записи 3). Спорные периоды имели место на территории Республики Узбекистан. Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Таким образом, спорный период 16.05.1988 по 15.12.1991 г.г., подлежит включению в страховой стаж на основании документов, выдаваемых работодателями - трудовой книжки. Действовавшее до 1 января 1992 г. законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени. Отсутствие в настоящее время документов, подтверждающих фиксацию его занятости на указанных работах полный рабочий день и полную рабочую неделю, что должно было осуществляться не им, а работодателем, не должно вести к ограничению реализации пенсионных прав. Норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на работах, подлежащих включению в специальный стаж, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не содержится. В Списке № 2 от 1991г., позиция 21400000 пункт XIII. Указано - ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ. ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО (на стр. 1 в круглой печати моей трудовой книжке, указано: «Министерство энергетики электрификации СССР Союз электромонтаж трест Электросредазмонтаж Ташкентское наладочное управление», следовательно, работы проводились на ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ СССР, на которых истец работал в вышеуказанных должностях:

на Талимарджанской ТЭС Узбекистан, п. Нуристан, р-на Кашкадарьинской области Узбекистана - тепловая электростанция;

на Мубарекской ТЭЦ Узбекистан, Мубарекский p-он, Кашкадарьинской области Узбекистана - тепловая электростанция.

2140000а-1845 5 Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики;

2140000а-19834 Электромонтеры по испытаниям и измерениям, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) распределительных устройствах напряжением 330кВ и выше. Следовательно, вышеуказанный Список производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, доказывает, что в то время как слесари и электромонтёры занимаются текущим обслуживанием и ремонтом, вышеуказанных производств и имеют право на льготное пенсионное обеспечение, ФИО1, окончив Ташкентский электромеханический техникум IBCCO УзССР в 1988году, по специальности Монтаж и наладка систем контроля и автоматики (Диплом ИТ-1 3 178188), Техник по наладке и испытанию электрооборудования (№ записи 1 в его трудкнижке), техник по наладке и испытаниям КИПиА второй категории (№ записи 2 его труд.книжке), техник по наладке и испытаниям электрооборудования КИПиА первой категории (№ записи 3 в его труд.книжке), повышая свою квалификацию в течении 3-х лет, стремительное повышение квалификации - доказывает, что работу он выполнял постоянно в течении полного рабочего дня, обеспечивая правильную работу новых систем, охватывал все этапы — от разработки до ввода оборудования в эксплуатацию на электростанциязх, имея более высокую квалификацию и ответственность, так как его работа связана с вводом оборудования в эксплуатацию, Техник - это универсальная профессия, а значит, что и навыки такого специалиста абсолютно универсальны. Такой рабочий может одновременно выполнять работу слесаря, электрика, механика а др.

В Списке № 2 под той же позицией 21400000 и пунктом XIII, только под позицией 21400006 б) Руководители специалисты, истец, как специалист - Техник по наладке и испытаниям электрооборудования (в «Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих» утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998г. № 37, Техник по наладке и испытаниям, находится под пунктом 2. В должности специалиста), и так же как Мастер, указанный в Списке, как специалист, отвечал за весь технический процесс и должен относится к Списку №2, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями);

Согласно Постановлению от 29 января 2004 г. N 4 Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики должности специалистов Техник по эксплуатации энергетического оборудования, Следовательно, Техник, так же, как и Мастер по позициям: 21400006-23362 Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки; 21400006-23398 Мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, имеет право на льготное пенсионное обеспечение: - поэтому при подсчете страхового стажа период работы истца: с 16.05.1988 по 15.12.1991 г.г. в Ташкентском наладочном управлении треста Электросредазмонтаж» 3 года 7месяцев 0дн. должен был быть учтен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ставропольского края, в специальный трудовой стаж, о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, по его первичному заявлению за № 036-25-001-0757-1420 от 06.02.2025г. (сведения об этом периоде были указаны на основании его трудовой книжки СФР (ПФР) на 01.07.2024г. в форме ИЛС в пункте 2.4., в графе Работодатель, 2-я строка, 3 года 7мес. 0дн., но в ИЛС уже от 01.04.2025г., указанный период СФР был исключен. 

В трудовой книжке ФИО1: дата 01.09.1983г., указано «Учеба в Ташкентском электромеханическом техникуме» специальность - Монтаж и наладка систем контроля и автоматики, Диплом ИТ-1 № 178188 (начало учебы); 26.04.1984г. по 24.04.1986г. указано «Служба в рядах Советской Армии» В/билет НТ№ 9457136; 26.04.1988г. указано «Учеба в Ташкентском электромеханическом техникуме» Диплом ИТ-1 № 178188 (окончание учебы);

№ записи 1 в трудовой книжке от 16.05.1988г. указано, штамп «Электросредазмонтаж» Ташкентское наладочное управление: После окончания техникума принят на должность техника по наладке и испытаниям -электрооборудования.

Следовательно, учитывая, что обучение в техникуме, служба в рядах Советской армии и работа по Диплому ИТ-1 № 178188, указанная в п.1 настоящего искового заявления относящаяся к Списку № 2 под пунктом XIII, позицией 21400006 б) Руководители специалисты - началось во время действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж таких периодов, и длилось непрерывно, время обучения с перерывом службы в рядах Советской Армии с 01.09.1983г. по 26.04.1988г., то 4года 6мес. 25дн., должен быть включен в специальный трудовой стаж, который обязаны были принять по его первоначальному обращению 06 февраля 2025г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, подлежат СФР включению в специальный стаж ФИО1 в полном объеме.

Что касается бланка трудовой книжки серии ET-I, которые выдавались на территории Казахской ССР, а в Узбекской ССР, где истец работал, с 1988 по 1991 годы, выдавались трудовые книжки с серией ГТ-I, и в связи с этим, как посчитал СФР его трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, то согласно Постановления от 06.09.1973г. № 656 Совета Министров СССР и ВЦСПС о трудовых книжках рабочих и служащих, указанное на странице 40 моей трудовой книжки, утвержден образец действительной трудовой книжки: на жесткой обложке изображен Герб СССР, большими буквами надпись - ТРУДОВАЯ КНИЖКА; на титульном листе стр. 1, изображен Герб СССР, серия и номер; на листах сведения о работе указаны серия ET-I и № 3219768 трудовой книжки, такому образцу соответствует и трудовая книжка истца, из чего следует, что его трудовая книжка не Казахского образца, а образца Союза Советских Социалистических республик. Следовательно, Трудовая книжка ET-I № 3219768, в качестве документа, подтверждает стаж 3 года 7 месяцев 0дней периодов его работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан, с 16.05.1988г. по 15.12.1991г. в Тресте «Электросредазмонтаж», который обязаны были принять по его первоначальному обращению 06 февраля 2025г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

СФР не включен в страховой стаж период работы по сведениям указанным в трудовой книжке с 09.04.1992г. по 04.06.1994г. - 2года 1мес. 25дн., в Пятигорском филиале фирмы «Севкававтоматика» г. Невинномысск, преобразованное АООТ фирма «Севкававтоматика» (Постановление Главы администрации г. Невинномысска № 1018 от 24.12.1992г.), так как из представленной трудовой книжки не усматривается производство, в котором истец работал. Документы, уточняющие характер работы, отсутствуют.

Разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 1 (1991г.) и разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) должность «мастер» не предусмотрена.

С таким выводом с СФР он не согласен, так как: 15.12.1991 года, № записи в трудовой книжке (далее ТК) 4, истец был уволен из треста «Электросредазмонтаж» Ташкентского наладочного управления, переводом на Георгиевский биохимический завод ПО «Кавмикробиопром» г.Георгиевска Ставропольского края по согласованию между руководителями, ст. 36 п. 5 КЗоТ УзССР, и 17.01.1992г. № записи в ТК 5, принят на Георгиевский биохимический завод, 06.04.1992г. уволен в связи с переводом № записи в ТК 5, т.е. 2мес. 18дн. проработал в должности слесарь КИиА по 3 разряду, № записи в ТК 5. Георгиевский Биохимический завод с момента приема в эксплуатацию в 1969 году находился в подчинении Управления гидролизной промышленности Главмикробиопрома при Совете Министров СССР, а его работники, на протяжении всего периода существования завода пользовались правом досрочного назначения пенсии по старости, поскольку завод выпускал фурфурол технический, являющийся исходным сырьем продуктов органического синтеза. Фурфурол технический выпускался в соответствии с ГОСТ 10437-80 и был включен в общесоюзный классификатор химической промышленности. Фурфурол является ядовитым веществом. Его агрегатное состояние в условиях производства - пары или газы. Кроме фурфурола, в воздухе неизбежно наличие других ядовитых веществ, таких как серная, муравьиная, уксусная кислота, оксиметилфурфурол и др. Пунктом 4 «Гидролизное и сульфитно-спиртовое производство» Раздела XXI Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2. 991 года) предусмотрена профессия: «слесари-ремонтники» (код профессии 1230400а-18559). Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Уволен он был 06.04.1992г., следовательно, период работы 2мес. 18дн. на Георгиевском Биохимическом заводе в должности слесаря КИПиА 3-го разряда, должен был принят по его первоначальному обращению 06 февраля 2025г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю. 09.04.1992г. № записи ТК 7, был принят в порядке перевода с Георгиевского Биохимического завода в Фирму «Севкаватоматика» г. Невинномысск в Пятигорский филиал, преобразованная в АООТ Фирма «Севкававтоматика» - мастером. Уволен 04.06.1994г. № записи ТК 9, стаж 2года 1мес. 24дн. В Списке № 2 - 22900000 под пунктом XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ и РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ФИО3: 12900006 б) Руководители и специалисты; 12900006-23419 - указан Мастер строительных и монтажных работ.

В Решениях об отказе на стр. 1, абз. 1, СФР сослалось на архивные справки: от 11.03.2025г. № 29-29/493, выданная архивным отделом администрации города Невинномысска; от 05.03.2025г. № 637, выданная архивным отделом администрации города Пятигорска; от 18.03.2015г. № 11-37/234, выданная архивным отделом администрации Георгиевского муниципального округа, суть вышеперечисленных Справок ФИО1 не известна, т.к. к перечисленным отказам СФР, копии ему не были представлены, поэтому о существовании на настоящее время АООТ Фирма «Севкававтоматика», чтобы обратиться испрасить в трудовой книжке ошибочную запись должность - МАСТЕР на правильную - Мастер строительно-монтажных работ, ему не известно, следовательно, период работы 2года 1мес. 24дня, обязаны были принять по его первоначальному обращению 06 февраля 2025г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

В Решениях на стр. 5 в абз. 4, СФР указало, что не включен в страховой стаж периоды работы по сведениям указанным в трудовой книжке: с §6.06.1994г. по 31.12.1996г. в ООО «Ремиконт», так как отсутствует документальное подтверждение факта работы заявителя. Указанная СФР информация не соответствует действительности, так как в — трудовой книжке: запись № 10 от 06.06.1994г., указано, ИЧП «Ремиконт» г.Георгиевск. Принят директором, Приказ № 1 от 01.06.1994г. Внизу в графе «Сведения о работе», указано, ДОПОЛНИТЬ: № записи 10, графу 3: Директор по совмещению - производитель работ, Список № 2 22900006 - 24441 О.к. (подпись), заверено круглой печатью. Т.е., после того, как более 2-х лет, истец проработал в АООТ Фирме «Севкававтоматика» Мастером строительно- монтажных работ, он решил открыть собственное предприятие ИЧП «Ремиконт» в г.Георгиевске по выполнению строительно- электромонтажных работ.

- запись № 11 от 12.10.1998г., указано, Реорганизация ИЧП «Ремиконт» в Ощество с ограниченной ответственностью ООО «Ремиконт», Приказ № 27 дар. 2 от 21.09.1998г. Свидетельство № 976/ид от 12.10.1998г., т.е. с 96.06.1994г. по 12.10.1998г., я работал на предприятии ИЧП «Ремиконт» в должности Директор по совмещению - производитель работ, Список № 2 12900006 - 24441 - 4года 4мес. 6дн.

- запись № 12 от 01.07.2005г., указано, уволен с предприятия ООО «Ремиконт» до ст. 77 п. 3 ТК РФ по собственному желанию, Приказ № 90/1 от 01.07.2005г.

Из вышеизложенного делается вывод, что период работы указанный в трудовой книжке в ООО «Ремиконт» по №.№ записи 11-12, с 12.10.1998г. по 1.07.2005г., где согласно Реорганизации, истец продолжал работать директором до совмещению - производитель работ, Список № 2 22900006 - 24441 - 6лет 8мес. 19дн.

При посещении СФР, истец представлял некоторые доказательства о стаже работы с вредными и тяжелыми условиями труда, в частности на предприятиях ИЧП «Ремиконт» и ООО «Ремиконт», но документы специалистами не были приняты, в устной форме было пояснено, что все доказательства необходимо будет представить, после официального отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключительно при обращении в суд (в СФР имеется видео с звуковым общением со специалистом). В суд представляются доказательства его периода работы в ИЧП «Ремиконт» с 06.06.1994г. по 01.07.2005г.: трудовая книжка, его брата - ФИО4 (копия Свидетельство о рождении приложена, копия страниц из Военного билета о нашем родстве приложена) в которой внесены частично, из-за разницы даты приема на работу и должностей, идентичные с его трудовой книжкой записи: на стр. 4-5, проставлен штамп: ИЧП «РЕМИКОНТ» ФИО1, Российская Федерация Ставропольский край 357800 

<

...>; под № 3 от 05.01.1996г., Пр. № 1 от 3.01.1996г., указано Принят электромонтажником КИП и А по 12.10.1998г.; под № записи 4 от 12.10.1998г., идентично, как в моей трудовой книжке по № записи 11, Реорганизация ИЧП «Ремиконт» в общество с ограниченной ответственностью ООО «Ремиконт», Пр. № 27 пар. 2 от 21.09.1998г. Св-во № 976/ид от 12.10.1998г.; Трудовая книжка, его супруги - в Сведениях о работе: на стр. 10-11, проставлен штамп: ИЧП «РЕМИКОНТ» ФИО1, Российская Федерация Ставропольский край 357800 

<

...>; под № 16 от 01.12.1994г., Пр. № 18 от 05.12.1994г., указано «Принята техником КИП и А», по 12.10.1998г.; под № записи 17 от 12.10.1998г., Реорганизация ИЧП «Ремиконт» в общество с ограниченной ответственностью ООО «Ремиконт», Пр. № 27 пар. 2 от 21.09.1998г. Св-во № 976/ид от 12.10.1998г. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее Выписка) от 19.02.2025г. ООО «Ремиконт», в которой на: 2-й странице, в наименовании показателя - Сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002года под п. №№ 10, 11, указано - Регистрационный номер, присвоенный до 1 июля 2002года, дата регистрации до 1 июля 2002 года - 976/ид 12.10.1998, идентичный, как в его и приложенных для доказательства трудовых книжках; под №12, указано - Наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до 1 июля 2002г. - Георгиевская территориальная государственная администрация Ставропольского края. 

Вышеизложенные пункты, доказывают, что ИЧП «Ремиконт», вследствие реорганизации переименовано в ООО «Ремиконт», является одним и тем же предприятием, зарегистрированное в Георгиевской территориальной государственной администрации по Ставропольскому краю.

- под пунктом 37-39 Выписки, в сведениях об учете в налоговом органе, указана дата постановки на учет 22.10.1998г., что доказывает, что ООО «Ремиконт» было зарегистрировано в Обособленном подразделении МИФНС России № 9 по СК (г.Георгиевск);

- под пунктом 42-43 Выписки, в Сведениях о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, указаны: Регистрационный № 036025000503; Дата регистрации в качестве страхователя 23.02.1994г., что доказывает, что ИЧП «Ремиконт» было зарегистрировано в ПФР РФ по СК;

- под пунктом 46-47 Выписки, в Сведениях о регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ, указаны: Регистрационный № 261560002526191; Дата регистрации в качестве страхователя 22.10.1998г., что доказывает, что предприятие ООО «Ремиконт» было зарегистрировано в ФСС РФ;

- под пунктом 50 Выписки, в Сведениях об основном виде деятельности Код и наименование вида деятельности, указан: ОКВЭД 45.31 Производство электромонтажных работ - это старый код ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЭС Ред.1), действовал с 01.01.2003г. по 31.12.2016г., относился к разделу «F» («Строительство»), подразделению «FA» («Строительство» — 45, «Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений» - 45.3; Производство электромонтажных работ -45.31); т.е. Код ОКВЭД 45.31 входит в состав класс 45 и код 45.3. Из вышеизложенного следует, что персонифицированные сведения и сведения начисления заработной платы за период работы с 06.06.1994г. по 01.07.2005г., которые доказывают работу истца, выполняемую постоянно в течении полного рабочего дня, могут находится в вышеуказанных организациях.

Приказ № 1 от 01.06.1994г. ИЧП «Ремиконт» строительно-монтажное предприятие, прием на работу ФИО1 Директором, в соответствии Списка № 2 Постановления № 10 кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. Главой XXVII — код 229000 б) Руководителем, и в течении рабочего дня, в связи с отсутствующей подходящей кандидатуры, по совмещению с профессией - код 22900006-24441 - Производителем работ, без дополнительной оплаты.

Трудовой договор ИЧП «Ремиконт» от 01.06.1994г. о приеме на работу ФИО1 на должность Руководитель - производитель работ. Список № 2 код 22900006); код 22900006-24441.

Должностная инструкция по ИЧП «Ремиконт» от 01.06.1994г. производителя работ.

Справка, уточняющая характер его работы в ООО «Ремиконт» от 01.07.2005г.

Следовательно, период работы с 06.06.1994г. по 01.07.2005г. в ООО «Ремиконт» (ИЧП «Ремиконт») составляет 11 лет 0мес. 25дней, который должен был принят по моему первоначальному обращению 06 февраля 2025г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

В трудовой книжке истца, запись № 13 от 01.07.2005г., указано - Принят на постоянную работу Директором предприятия ООО «Электромотнаж автоматика» Список № 2 22900006-24441 Приказ № 19 от 01.07.2005г., в записи № 14, указано - Уволен в порядке перевода статья 72 ТК РФ Приказ № 28 от 08.08.2013г. Представляются доказательства его периода работ в ООО «Электромонтаж автоматика» с 01.07.2005г. по 08.08.2013г. стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, составляет 8лет 1мес. 7дн. документы специалистами СФР не были приняты, в устной форме было пояснено, что все доказательства необходимо будет представить, после официального отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключительно при обращении только в суд (в СФР имеется видео с звуковым общением со специалистом), в связи с этим в своих Решениях за №№ 167, 168 и 23.05.2025г. за № ИЛ-26-14/24521л СФР никакой информации о его работе в вышеуказанном предприятии ООО «Электромонтаж автоматика» СФР в своих Решениях не указало: Приказ № 19 о приеме на работу от 01.07.2005г.: Принять на постоянную работу Директором предприятия ООО «Электромонтаж автоматика», и в связи с отсутствием прораба, совмещать в течении рабочего дня, без дополнительной оплаты производителя работ в соответствии с Главой XXVII: код 2290000 б) Руководитель, код 22900006-24441 - Производитель работ. Список № 2 Постановления № 10 кабинета Министров СССР от 26 января 1991г.

Трудовой договор от 01.07.2005г. о принятии на должность Директором предприятия по совмещению - Руководитель, производитель работ, в соответствии Списка № 2 Постановления № 10 кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. Глава XXVII код 22900006), код 22900006-24441.

Должностная инструкция ООО «Электромонтаж автоматика» от 01.07.2005г. производителя работ (прораба). 

Выписка из ЕГРЮЛ от 24.04.2025г. ООО «Электромонтаж автоматика», где на стр. 4 в Сведениях об основном виде деятельности, в п. 50 Код и наименование вида деятельности, код 41.2 Строительство жилых и нежилых зданий, дата внесения записи 05.11.2004г.

Справка № 11 от 08.08.2013г., уточняющая характер работы истца в ООО «Электромонтаж автоматика».

Следовательно, период работы с 01.07.2005г. по 08.08.2013г. в ООО «Электромонтаж автоматика» составляет 8 лет 1мес. 7дней, который должен был принят по его первоначальному обращению 06 февраля 2025г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Представляются Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее ИЛ С):

I - в ИЛС по состоянию на 01 июля 2024г., за период 2017год ООО «Электромонтаж автоматика» отсутствует сумма выплат и иных вознаграждений и отсутствует сумма начисленных страховых взносов, величина ИПК при работе в этом же периоде в ООО «Энергомонтаж наладка», указана 0.571;

в ИЛС по состоянию на 01 апреля 2025год, за период 2017год ООО «Электромонтаж автоматика» за I, II, III кварталы указана общая сумма выплат и иных вознаграждений 720 000.00 и указана общая сумма начисленных страховых взносов 115 200.00, общая величина ИПК при работе в этом же периоде в ООО «Энергомонтаж наладка», указана 8.260;

в ИЛС по состоянию на 01 апреля 2025год, за период 2017год ООО «Электромонтаж автоматика» за I, II, III, добавочно IV кварталы указана общая сумма выплат и иных вознаграждений 876 000.00 и указана общая сумма начисленных страховых взносов 140 160.00, но общая величина ИПК при работе в этом же периоде в ООО «Энергомонтаж наладка», указана идентичная, как без вышеуказанного добавочного IV квартала ООО «Электромонтаж автоматика» 8.260.

Получается, что за I, II, III кварталы, работодателем ООО «Электромонтаж автоматика» были начислены и уплачены страховые взносы, а в IV квартале работодателем были начислены страховые взносы, но не уплачены, поэтому СФР рассчитал ИПК работы в ООО «Электромонтаж автоматика» без IV квартала, что противоречит Постановлению КС РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П, согласно которому не допускается устанавливать необоснованные различия в условиях выхода на пенсию для Граждан, за которых были уплачены страховые взносы, и за которых они не платились. Таким образом, СФР обязано в ИЛС по состоянию на 01 апреля 2025год пересчитать истцу Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) за 2017 год для пенсии на основе начисленных страховых взносов I, II, III, IV кварталов ООО «Электромонтаж автоматика».

II - в ИЛС по состоянию на 01 января 2025г., 01 апреля 2025г. за период 2018год ООО «Электромонтаж автоматика», отсутствует сумма выплат и иных вознаграждений и отсутствует сумма начисленных страховых взносов, соответственно отсутствует величина ИПК, но указан 1г. 0мес. 0дн. продолжительность периодов работы. При работе продолжительностью 1 год, СФР обязано указать сумму выплат, сумму начисленных страховых взносов и величину ИПК за 2018год.

III - в ИЛС по состоянию на 01 января 2025г. за период 2019год ООО «Электромонтаж автоматика», отсутствуют сумма выплат и иных вознаграждений, сумма начисленных страховых взносов, величина ИПК и продолжительность периодов работы.

В ИЛС по состоянию на 01 апреля 2025г. за период 2019год I квартал, т.е за три месяца), сумма выплат и иных вознаграждений указана 330 000.00, сумма начисленных страховых взносов указана 52 800.00, величина ИПК указана 2.870, а продолжительность периодов работы указано 0лет 0мес. 0дн.

СФР обязано исправить допущенное нарушение, указав в ИЛС период работы с 01.01.2019-31.03.2019 (I квартал), в графе продолжительность периодов работы 0лет 3мес. 0дн.

19 мая 2025г., истец обращался в МИФНС России № 9 по СК с просьбой, согласно приложенного ответа из У ФНС по СК - Исх. №, дата не просматриваются, адресованное его супруге ФИО1, он попросил представить ему: Справку 2 НДФЛ за № 1 направленные ООО «Электромонтаж автоматика» за 2017год - принятые налоговой 16.10.2024г., за 2018- 2019годы-принятые налоговой 09.12.2024г.; его Персонифицированные сведения за № 1, содержащиеся в расчетах по страховым взносам (РСВ) за 4 квартал 2017г., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2018г., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2019г., представленные предприятием ООО «Электромонтаж автоматика» в налоговую 16.10.2024г. и 09.12.2024г.

Но истцу было отказано, ответ от 23.05.2025г. № 2649-00-11-2025/004950, в связи с п. 9 ст. 84 НК РФ, где установлено, что сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет в налоговом органе являются налоговой тайной. Что обязанность выдачи физическому лицу справки о доходах возложена НК РФ только на налогового агента, в этой связи физическое лицо, вправе обратиться к налоговому агенту с заявлением о выдаче ему справки о доходах и суммах налога физического лица за текущий налоговый период для дальнейшего представления по месту требования, чем нарушены его права, предусмотренные ст. 24 ч. 2 Конституцией РФ, ст. 8 ч. 2 ФЗ № 149 «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». Но в связи с тем, что предприятие ООО «Электромонтаж автоматика» в настоящее время не работает из-за увольнения руководителя и соответственно отсутствуют работники, истец не имеет возможности получить вышеперечисленные документы, для представления в суд по настоящему делу и в СФР. Запрашиваемые им документы докажут, что в периоды его работы за 4 квартал 2017года, за 1,2, 3, 4 кварталы 2018г., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2019г., истцу начислялась заработная плата и страховые взносы, из которых СФР обязана рассчитать ИГЖ, продолжительность периодов работы и все это указать в моем Индивидуальном лицевом счете.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что им представлен все имеющиеся у него доказательства в обоснование его требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о дате и времени, в судебное заседание не явились. Доказательств уважительности причин неявки не представлено. Ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31.12.2018 (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Согласно части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно статье 3 ФЗ №400 страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (часть 1 статьи 11 ФЗ №400).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ №400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ №27 «Об учете») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015, Постановление №1015), а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 6 статьи 21 ФЗ №400 перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н (далее – Перечень №958н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №400, Федеральным законом от 15.12.2001 N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Перечня №958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением №1015;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как установлено в судебном заседании, 06.02.2025 (и 13.02.2025) истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), предоставив соответствующий пакет документов (трудовая книжка серия ЕТ-I № 3219768, выданная 16.05.1988; военный билет от 11.04.1984 серии НТ № 9457136; архивная справка от 11.03.2025 № 19-29/493, выданная архивным отделом администрации города Невинномысска; архивная справка от 05.03.2025 № 637, выданная архивным отделом администрации города Пятигорска; архивная справка о работе от 18.03.2025 № 11-37/234, выданная архивным отделом администрации Георгиевского муниципального округа).

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю №167, №168 от 07.04.2025, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что он не подтвердил наличие стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет). 

Для подтверждения периодов трудовой деятельности ФИО1 представлена трудовая книжка серии ЕТ-I № 3219768, выданная 16.05.1988 Ташкентским наладочным управлением треста «Средазмонтаж» (Узбекская ССР, с 1991 года - Республика Узбекистан) и в которой содержится запись о работе с 16.05.1988 по 15.12.1991 в Ташкентском наладочном управлении.

По сведениям Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, бланки трудовых книжек серии ЕТ-I выдавались на территории Казахской ССР. В Узбекской ССР выдавались трудовые книжки серией ГТ-I, в связи с чем трудовая книжка не принята в качестве документа, подтверждающего стаж. Следовательно, периоды работы, указанные в трудовой книжке не приняты в расчет стажа без документального подтверждения.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, как и в стаж работы с вредными условиями труда по Списку №1, Отделением не засчитан период работы ФИО1 с 09.04.1992 по 04.06.1994 в должности мастера в Пятигорском филиале фирмы «Севкававтоматика», так как из представленной трудовой книжки не усматривается производство, в котором работал заявитель. Документы, уточняющие характер работ отсутствуют. 

Разделом XXIII «Общие профессии» Списка №1 (1991г.) и разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991г.) должность «мастер» не предусмотрена. Не включены в страховой стаж периоды работы по сведениям указанным в трудовой книжке: с 16.05.1988 по15.12.1991 в Ташкентском наладочном управлении треста «Средазмонтаж», с 09.04.1992 по 04.06.1994 в пятигорском филиале фирмы «Севкававтоматика», с 06.06.1994 по 31.12.1996 в ООО «Ремиконт», так как отсутствует документальное подтверждение факта работы заявителя. 

По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными и тяжелыми условиями труда отсутствует, страховой стаж составляет 29 лет 9 месяцев 8 дней. 

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 Отделением вынесено решение об отказе в назначении заявителю досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности ФИО1 представлена трудовая книжка серии ЕТ-I № 3219768, выданная 16.05.1988 Ташкентским наладочным управлением треста «Средазмонтаж» (Узбекская ССР, с 1991 года - Республика Узбекистан) и в которой содержится запись о работе с 16.05.1988 по 15.12.1991 в Ташкентском наладочном управлении.

По сведениям Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, бланки трудовых книжек серии ЕТ-I выдавались на территории Казахской ССР. В Узбекской ССР выдавались трудовые книжки серией ГТ-I, в связи с чем трудовая книжка ответчиком не принята в качестве документа, подтверждающего стаж.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовых книжек работников, передаваемых в архив документов, подтверждающих периоды работы и размер заработной платы работников, не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием для невключения спорных периодов работы истца в общий страховой стаж, соответственно, реализация права работника на страховую пенсию не может быть поставлена в зависимость от добросовестности работодателя.

На основании изложенного, суд, оценив в совокупности иные письменные доказательства, полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика принять его трудовую книжку ЕТ-I №3219768 в качестве документа, подтверждающего стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Список № 1 и Список № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1 (1991 г.) и Список № 2 (1991 г.).

Списки составлены по производственному признаку, т. е. по видам производств. Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. 

Производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2. Каждый подраздел и раздел Списков соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. 

В Списки № 1 и № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях или должностях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих и специалистов одной и той же профессии или должности могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Вместе с тем, определенной категории работников страховая пенсия по старости может назначаться досрочно независимо от вида производства, в котором выполняют работы. Профессии (должности) таких работников предусмотрены в разделе «Общие профессии».

При определении стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным выше основаниям, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516). 

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечений от основной работы.

Согласно Правилам № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). 

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 06.02.2025 г. и 13.02.2025 г., то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в его страховой стаж периода работы с 1 января 1991 г. по 6 ноября 1999 г., имевшей место на территории Республики Узбекистан.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений), что не было учтено судом первой инстанции.

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Мнение суда первой инстанции об обратном является неправильным.

Как установлено ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 06.02.2025 и 13.02.2025, следовательно, к правоотношениям сторон регулируются законодательством РФ, для назначения пенсии истец должен был доказать уплату взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за периоды работы с 16.05.1988г. по 15.12.1991г. в должности Техник по наладке и испытанию электрооборудования в Ташкентском наладочном управлении треста «Электросредазмонтаж».

Материалами дела не подтверждается уплата взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, оснований для включения указанного периода в специальный стаж у суда не имеется.

За период работы с 16.05.1988 по 15.12.1991 в Ташкентском наладочном управлении треста «Электросредазмонтаж» документальное подтверждение занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует, и нет возможности определить производство, к которому относилась выполняемая работа. 

Кроме того, истец в иске указывает на тот факт, что работа осуществлялась на электростанции, однако документов, подтверждающих работу в производстве, предусмотренном Списком, не имеется, факт наименования организации в печати на титульном листе не свидетельствует однозначно о работе истца в указанном производстве. Кроме того профессия (должность) «техник» в указанном производстве не предусмотрена. Указанная должность (профессия) является самостоятельной и законодателем к числу льготных не отнесена. 

В соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590). 

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2 (1956), которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2 (1956), которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Техникумы же указаны в пункте «и».

Однако, с 01.09.1983 по 26.04.1988 заявитель обучался в Ташкентском электромеханическом техникуме (диплом ИТ-I №178188 от 26.04.1988). Техникумы не относятся к учреждениям системы профессионально-технического образования, а являются учреждениями системы среднего специального образования. Следовательно, не имеется законных оснований для приравнивания учебы в техникуме к работе по Списку № 2 (1956).

Основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам Георгиевского биохимического завода, работавшим в производстве кормовых дрожжей и фурфурола методом гидролиза растительного сырья (сельскохозяйственных отходов) отсутствуют, поскольку данное производство не может быть отнесено к гидролизному производству в составе деревообрабатывающего производства, которое предусмотрено разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства» Списка №2, утвержденного в 1991 году, и разделом XXIII «Бумажное и фанерное производство» Списка №2, утвержденного в 1956 году. 

Таким образом, правовых оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы работников Георгиевского биохимического завода, работавших в производстве кормовых дрожжей и фурфурола методом гидролиза растительного сырья (сельскохозяйственных отходов) также не имеется, поскольку данное производство не предусмотрено Списком № 2 (основание: промышленный регламент на производство фурфурола, утвержденный директором Георгиевского биохимического завода 30.06.1992; промышленный регламент на производство кормовых дрожжей, утвержденный директором Георгиевского биохимического завода 31.12.1991; акт государственной комиссии по приемке мощностей от 29.04.1969).

Следовательно период с 17.01.1992 по 06.04.1992 не подлежит зачету в стаж с тяжелыми условиями труда.

За период работы мастером с 09.04.1992 по 04.06.1994 в Пятигорском филиале фирмы «Севкававтоматика», отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на работах с тяжелыми условиями труда, документальное подтверждение факта работы заявителя. Документов в подтверждение того факта, что в данный период истец был занят на работах, связанных с строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий и сооружений в качестве мастера строительно-монтажных работ не представлено. 

Разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 1 (1991 г.) и разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.) должность «мастер» не предусмотрена, ввиду чего указанный период не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных списками.

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду с основной работой, установленной трудовым договором дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника.

Таким образом, совмещение - это выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же должности за дополнительную оплату. Следовательно, при совмещении работник в течение рабочего дня выполняет как свои трудовые обязанности, так и дополнительную работу по другой должности. 

При совмещении должностей (профессий) работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ.

Работодатели ООО «Ремиконт» (рег.№ 036-025-000503) и ООО «Электромонтажавтоматика» (рег. № 036-025-025758) на учете в Отделении СФР по Ставропольскому краю, как организации имеющие профессии и должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение не состояли. 

Должность «директор» не предусмотрена Списком № 2.

В архив документы также не сдавались, несмотря на то, что истец сам был директором. Таким образом периоды с 06.06.1994 по 01.07.2005 и с 01.07.2005 по 08.08.2013 не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда, период 06.06.1994 по 31.12.1996 не включен в страховой стаж.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения №590, действовавшего в период обучения и работы истца, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения №590, действовавшего в период службы в армии истца, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из трудовой книжки ЕТ-I №3219768, военного билета НТ №9457136 ФИО1 в период с 26.04.1984 по 24.04.1986 года проходил службу в рядках Советской Армии. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что периоду военной службы в армии с 26.04.1984 по 24.04.1986 не предшествовала работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и за периодом военной службы не следовала работа по Списку № 2, период учебы в техникуме не включен в специальный стаж, правовых оснований для включения в специальный стаж периода службы в армии с 26.04.1984 по 24.04.1986 не имеется. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 являлся директором ООО «Электромонтаж автоматика» в период с 05.11.2004 по 15.11.2021.

Положениями статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакциях, действовавших в период 2017 - 2019 гг.) на страхователей была возложена обязанность по предоставлению в территориальные органы Фонда сведения о страховом стаже в отношении каждого работающего у него застрахованного лица и представлению в налоговые органы сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах.

При этом страхователь несет ответственность за достоверность представленных в отношении застрахованных лиц сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах, заполнение которых производится на основании данных бухгалтерского учета, приказов и других документов по учету кадров.

Включение сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах в индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц (далее - ИЛС) осуществляется на основании отчетности, представленной страхователями в отношении работников в территориальные органы Фонда и в налоговые органы (начиная с 01.01.2017 года). При этом согласно статье 431 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, предоставляют в налоговые органы расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом

В соответствии с положениями действующего законодательства (Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», далее по тексту – Закон № 167-ФЗ, и Закон № 27-ФЗ), начиная с 01.01.2017 сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах для разнесения на ИЛС (далее – Расчет) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – СФР) предоставляются Федеральной налоговой службой России (далее – ФНС) в соответствии с пунктом 6 Приложения № 1 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 07.03.2023 № ЕД-23-11/8@/СЧ-09-26/сог/6, передача налоговым органом сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в СФР осуществляется в форме электронного документа на федеральном уровне.

Согласно сведениям, имеющимся в информационных ресурсах СФР, в ИЛС истца включены сведения о начисленных страховых взносах и периодах работы в ООО «Электромонтаж автоматика» с 2017 года по 2019 год (Приложение 1).

Первоначально Расчеты за отчетные периоды 2017 года по страхователю ООО «Электромонтаж автоматика» были получены от ФНС в следующие сроки:

- за 1 квартал 2017 года – 09.10.2017;

- за полугодие 2017 года – 29.09.2017;

- за 9 месяцев 2017 года – 18.11.2017;

- за 2017 год – 02.08.2018.

При этом, в полученных Расчетах в отношении 7 застрахованных лиц, включая ФИО1, не были указаны суммы начисленных страховых взносов на ОПС.

Корректирующие Расчеты за отчетные периоды:1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2017 года, содержащие суммы начисленных страховых взносов по ОПС в отношении Заявителя, главного бухгалтера (ФИО1) и одного застрахованного лица, были предоставлены ФНС лишь 13.12.2024, а корректирующий Расчет за отчетный период 2017 год был получен от ФНС 09.03.2025. При этом, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась, что следует из ответа на запрос суда из МИФНС России №9 по СК от 01.09.2025 №11-04/001079.

Как следует из искового заявления в форме СЗИ-ИЛС по состоянию на 01.07.2024 отражена величина ИПК в размере 0.571 без учета представленного страхователем корректирующего расчета по страховым взносам с указанием сумм, начисленных страховых взносов, по состоянию на 01.01.2025 – в размере 8.260 и по состоянию на 01.04.2025 – 8.260, то есть, не изменилась.

Величина ИПК по состоянию на 01.07.2024 была рассчитана из начисленных страховых взносов на страховую пенсию только по ООО «Энергомонтаж наладка», ввиду отсутствия на указанную дату сведений о начисленных страховых взносах по ООО «Электромонтаж автоматика».

После получения 13.12.2024 от ФНС корректирующих Расчетов по страхователю ООО «Электромонтаж автоматика» за отчетные периоды: 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2017 года, в форме СЗИ-ИЛС по состоянию на 01.01.2025 величина ИПК в общей сумме составила 8.260.

После получения 09.03.2025 от ФНС корректирующего Расчета по страхователю ООО «Электромонтаж автоматика» за отчетный период 2017 год, в форме СЗИ-ИЛС по состоянию на 01.04.2025 общая сумма начисленных в пользу Заявителя выплат и иных вознаграждений за 2017 год увеличилась, однако, величина ИПК в общей сумме 8.260 не изменилась.

Согласно Приложению 4 к Закону № 400-ФЗ, для застрахованных лиц, в отношении которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются, максимальное значение годового ИПК на 2017 год установлено в размере 8.260. К указанной категории застрахованных лиц относится и истец.

Таким образом, величина ИПК 8.260 за 2017 год, соответствует установленному действующим законодательством на 2017 год максимальному значению годового ИПК, и уже была достигнута по состоянию ИЛС истца на 01.01.2025.

При наличии начислений в расчетах по страховым взносам за периоды 2017 и 2019 гг. в сведениях о страховом стаже за 2017 год и 2019 год страхователем указан код «НЕОПЛ».

В соответствии с положениями статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж зарегистрированных лиц включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР.

В соответствии с пунктом 2.3.25 Постановления Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе), неоплачиваемое время участия в забастовке и другие неоплачиваемые периоды отмечаются кодом «НЕОПЛ».

С учетом изложенного, из подсчета продолжительности страхового стажа в форме СЗИ-ИЛС истца обоснованно исключены следующие периоды по страхователю ООО «Электромонтаж автоматика»: 

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 – в связи с тем, что в предоставленных страхователем сведениях о стаже указан код «НЕОПЛ», при этом в Расчетах за все отчетные периоды 2017 года имеются сведения о начисленных страховых взносах;

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 – в связи с тем, что налоговый орган в СФР не предоставил Расчеты за все отчетные периоды 2018 года при наличии сведений о стаже;

- с 01.01.2019 по 31.12.2019 - в связи с тем, что в предоставленных страхователем сведениях о стаже указан код «НЕОПЛ», при этом в Расчете за 1 квартал 2019 года имеются сведения о начисленных страховых взносах.

Форма СЗИ-ИЛС автоматически формируется из федеральной базы данных СФР, без непосредственного участия специалистов территориальных органов СФР, и содержит установленный набор показателей.

Начиная с 2012 года, в соответствии со статьями 3, 22 Закона № 167-ФЗ, в пенсионные права застрахованных лиц учитывается не вся уплаченная сумма страховых взносов, а только индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

Согласно статье 22 Закона № 167-ФЗ установлен тариф страховых взносов в размере 22 % (в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов) для определения суммы страховых взносов по ОПС на финансирование страховой пенсии. При этом тариф страхового взноса для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше подразделяется: 

- в размере 6,0 % - солидарная часть тарифа страховых взносов;

- в размере 16,0 % - индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

Кроме того, сведения о страховом стаже в отношении истца предоставлены с кодом «НЕОПЛ», что дополнительно подтверждает отсутствие выплат в отношении истца в течение календарного года, за который были представлены сведения о страховом стаже.

Согласно ответам МИФНС России №9 по СК от 01.09.2025, 13.09.2025 от ФИО1 налоговая отчетность в инспекцию не поступала, в отношении ООО «Электромонтаж Автоматика» камеральные проверки проводились в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса РФ по представленной налоговой отчетности. В адрес ООО «Электромонтаж Автоматика» выставлено требование об уплате задолженности №214 по состоянию на 10.05.2023. В период с 2018 по 2024 годы ООО «Электромонтаж Автоматика» не пыталось устранить отсутствие начислений по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц, взносы и налоги не были уплачены в установленные за указанный период сроки. По состоянию на текущую дату задолженность ООО «Электромонтаж Автоматика» по налогам, сборам и страховым взносам составляет 7 207 600,59 руб., в отношении которой налоговым органом применяются меры взыскания. За период с 2016 года по текущий момент ООО «Электромонтаж Автоматика» не оплачивало начисления по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц.

Из ответа отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК от 24.09.2025 следует, что у страхователей отсутствовала обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета до 01.01.1997 в отношении работающих у них застрахованных лиц, и, следовательно, за период работы ФИО1 с 1994 года по 1996 год страхователем в составе сведений персонифицированного учета не предоставлялось. В отношении периодов работы ФИО1 с 1997 года по 2013 год страхователями код особых условий труда в сведениях о стаже не проставлялся. 

Представленный истцом муниципальный контракт №012130003081300002 от 15.07.2013 на выполнение подрядных работ по строительству объекта «Комплексная спортивная площадка в г. Георгиевске» по адресу: 

<

...>, не свидетельствует о выполнении ФИО1 работ, предусмотренных Списком №2.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку №2, оснований для удовлетворения исковых требований и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (платежное поручение №498182 от 05.07.2025). 

Судом удовлетворены требования ФИО1 в части обязания ответчика принять трудовую книжку ЕТ-I №3219768 от 16.05.1988 в качестве документа, подтверждающего его стаж. Однако, поскольку в удовлетворении основных требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принять трудовую книжку ЕТ-I №3219768 от 16.05.1988 в качестве документа, подтверждающего стаж ФИО1.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в специальный стаж периодов работы: 

- с 16.05.1988г. по 15.12.1991г. в должности Техник по наладке и испытанию электрооборудования в Ташкентском наладочном управлении треста Электросредазмонтаж»;

- с 01.09.1983г. по 26.04.1984г. с 24.04.1986г. по 26.04.1988г. учеба в Ташкентском электромеханическом техникуме;

- с 26.04.1984г. по 24.04.1986г. служба в рядах Советской Армии;

- с17.01.1992г. по 06.04.1992г. в должности слесарь КИПиА 3-го разряда на Георгиевском Биохимическом заводе; 

- с 09.04.1992г. по 04.06.1994г. в должности мастер Фирма «Севкававтоматика» г. Невинномысск Пятигорский филиал, преобразованная в АООТ Фирма «Севкававтоматика»;

- с 06.06.1994г. по 01.07.2005г. в должности директор по совмещению - производитель работ (прораб) ООО «Ремиконт»;

- с 01.07.2005г. по 08.08.2013г. в должности директор по совмещению производитель работ (прораб) ООО «Электромонтаж автоматика»;

в индивидуальных лицевых счетах: 

- по состоянию на 01.04.2025г., пересчитать Индивидуальный пенсионный коэффициент за 2017г., для пенсии на основе начисленных страховых взносов I, II, III, IV кварталов ООО «Электромонтаж автоматика»;

по состоянию на 01.01.2025г. и на 01.04.2025г. за период 2018г., согласно указанному продолжительному периоду работы 1г. 0мес. 0дн. в ООО «Электромонтаж автоматика», указать сумму выплат, сумму начисленных страховых взносов и величину Индивидуального пенсионного коэффициента за 2018г.;

по состоянию 01.04.2025г., указать период работы с 01.01.2019г. по 31.03.2019г. в графе продолжительность периодов работы 0 лет 3 мес.. 0 дн.;

возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06 февраля 2025 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд. 

Судья С.Н. Купцова

(Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2025 года)