Дело № 5-11/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2024 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Бодрова Е.Б. при секретаре Коноховой Н.В., с участием прокурора – и.о. прокурора г. Пласта Челябинской области Ярина А.Н., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника – адвоката Степанова О.Е., представившего удостоверение № 767, ордер от 26 февраля 2024 года № 03/2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся, ознакомленной с правами, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», социальную сеть «ВКонтакте», персональную страницу «ФИО1» (электронный адрес страницы: 

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 53 минуты, находясь в 

<

адрес>, опубликовала неограниченному кругу лиц видеоматериал «Люди и власть» (электронный адрес: 

<

данные изъяты>), в котором содержится негативное отношение к государственной власти, в том числе: к группам лиц, объединенных профессиональной принадлежностью: к представителям правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ); к «руководителям» и «начальникам», обозначающим категории государственных служащих.

Согласно справке об экспертном исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № выступающий на видеозаписи «Люди и власть» ФИО4, размещенной пользователем «ФИО1» в социальной сети «ВКонтакте», содержит лингвистические признаки негативного отношения к государственной власти, в том числе: к группам лиц, объединенных профессиональной принадлежностью: к представителям правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ); к лицам, для обозначения которых используются номинация «руководители» и «начальники», обозначающие категории государственных служащих; к лицу, для обозначения которого используется номинация «президент».

Основными приемами формирования негативного отношения к представителям органов власти являются эмоционально-экспрессивные средства, в которых негативное отношение выражено иносказательно: аллегория, метафора, эпитет, сравнение, аллюзия и противопоставление, риторические вопросы, негативные характеристики («бухают с девками в бане», «пьяная башка», «спьяну», «как бандиты», «врываются в дома»), – в рамках которых для обозначения сотрудников правоохранительных органов используется номинации «псы», «собаки», «овчарки», «волки», а для характеристик лица, для обозначения которого используется номинация «президент», – номинация «тиран».

Целью видеовыступления ФИО4 является формирование у аудитории негативного представления о власти, о несправедливости законов, о закономерном характере репрессий, осуществляемых государством, и о логической обусловленности массовых выступлений населения против него.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что не может сказать, как видеоматериал оказался размещенным на ее странице в социальной сети «ВКонтакте». Кроме того, цели разжигания ненависти либо вражды у нее не было. 

Защитник Степанов О.Е. позицию ФИО1 поддержал, полагал, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Заслушав прокурора Ярина А.Н., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Степанова О.Е., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Постановлением и.о. прокурора г. Пласт Челябинской области младшего советника юстиции Ярина А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-7).

Постановление прокурора содержит все необходимые сведения, в нем описана объективная сторона административного правонарушения, указано лицо, привлекаемое к административной ответственности, вынесено оно было уполномоченным должностным лицом, то есть в полной мере отвечает требованиям статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с рапортом начальника полиции ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области подполковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ была получена информация в отношении пользователя социальной сети «ВКонтакте» «ФИО1» (электронный адрес страницы: 

<

данные изъяты>), размещающей на своей странице материалы, в которых может содержаться негативная оценка в отношении групп лиц, объединенных профессиональной принадлежностью: к представителям правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ); «руководители» и «начальники», обозначающие категории государственных служащих. Данную страницу использует ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ опубликовала неограниченному кругу лиц видеоматериал «Люди и власть» (электронный адрес: 

<

данные изъяты>). Кроме того установлено, что ФИО1 является участником (волонтером) проекта «Созидательное общество» международного общественного движения «АллатРа» (л.д. 56). Указанные в рапорте обстоятельства послужили основанием для направления информации в ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области с целью последующего сбора материала и решения вопроса о привлечении ФИО1 к установленной законом ответственности.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного заместителем начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области майором полиции ФИО6 в присутствии двух понятых, по электронному адресу: 

<

данные изъяты> расположена персональная страница пользователя социальной сети «ВКонтакте» «ФИО1», находящаяся в открытом доступе (открыта для всех пользователей). На странице пользователя указаны: имя – ФИО1; день рождения – ДД.ММ.ГГГГ; семейное положение – 

<

данные изъяты>; город – 

<

адрес>; родной город – 

<

адрес>; сведения об образовании. В статусе на указанной персональной странице имеется текст следующего содержания: «Когда бог на первом месте, все остальное на своих местах. Все пророки мечтали о созидательном обществе. 

<

данные изъяты>». 

Персональная страница является открытой для всеобщего просмотра.

В ходе осмотра установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 53 минуты на персональной странице социальной сети «ВКонтакте» «ФИО1» (электронный адрес страницы: 

<

данные изъяты>) опубликована видеозапись под названием «Люди и власть» (электронный адрес: 

<

данные изъяты>), под которой имеется электронная ссылка на видеозапись 

<

данные изъяты>. На превью к видеозаписи изображен ФИО4 и надпись: «Люди и власть». 

При открытии видеозаписи путем нажатия на превью осуществляется переход на мультимедийный электронный сайт YouTube, открывается видеозапись, опубликованная YouTube-каналом «АллатРа ТВ». Длительность видеозаписи «Люди и власть» составляет 49 минут 04 секунды 

Видеозапись представляет собой интервью между ведущей «Татьяной» и «ФИО4», сидящими за столом, на котором лежит в коричневом переплете печатный материал с надписью АллатРа и символом в виде полумесяца, острые концы которого направлены вверх. В правом верхнем углу имеется символ, подписанный «АллатРа».

Кроме того, персональная страница наполнена информацией общественного движения «АллатРа», «Созидательное общество».

В ходе осмотра содержание видеозаписи переведено в текстовый вид, а также получена одна видеозапись, скопированная на оптический диск, который упакован в бумажный конверт, опечатан печатью № и заверен подписью (л.д. 24-39).

В соответствии со справкой об экспертном исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № выступление диктора, обозначенного в материале видеозаписи «Люди и власть» как ФИО4, размещенной пользователем «ФИО1» социальной сети «ВКонтакте», содержит лингвистические признаки негативного отношения к государственной власти, в том числе: 

– к группам лиц, объединенных профессиональной принадлежностью: к представителям правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ);

– к лицам, для обозначения которых используются номинация «руководители» и «начальники», обозначающие категории государственных служащих;

– к лицу, для обозначения которого используется номинация «президент».

Основными приемами формирования негативного отношения к представителям органов власти являются эмоционально-экспрессивные средства, в которых негативное отношение выражено иносказательно: аллегория, метафора, эпитет, сравнение, аллюзия и противопоставление, риторические вопросы, негативные характеристики («бухают с девками в бане», «пьяная башка», «спьяну», «как бандиты», «врываются в дома»), – в рамках которых для обозначения сотрудников правоохранительных органов используется номинации «псы», «собаки», «овчарки», «волки», а для характеристики лица, для обозначения которого используется номинация «президент», – номинация «тиран».

Целью видеовыступления ФИО4 является формирование у аудитории негативного представления о власти, о несправедливости законов, о закономерном характере репрессий, осуществляемых государством, и о логической обусловленности массовых выступлений населения против него (л.д. 41-55).

Экспертное исследование проведено консультантом Главного контрольного управления Челябинской области ФИО2, имеющим высшее филологическое и высшее юридическое образование, ученую степень кандидата юридических наук, ученое звание доцента, экспертную специализацию «Исследование продуктов речевой деятельности», стаж работы по экспертной специализации с 2011 года. Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные экспертом ФИО2, не имеется. Наличие соответствующей квалификации эксперта установлено, его компетентность сомнений не вызывает.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 53 минуты (по местному времени), находясь в 

<

адрес>, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», на своей персональной странице «ФИО1» (электронный адрес страницы: 

<

данные изъяты>) в социальной сети «ВКонтакте» опубликовала неограниченному кругу лиц видеоматериал «Люди и власть» (электронный адрес: 

<

данные изъяты>), в котором содержится негативное отношение к государственной власти, в том числе: к группам лиц, объединенных профессиональной принадлежностью: к представителям правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ); к «руководителям» и «начальникам», обозначающим категории государственных служащих.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явно были направлены на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе, поэтому они подлежат квалификации по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы защитника Степанова О.Е. о неподсудности дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Пластскому городскому суду не состоятельны.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вмененного ФИО1, выражается в действии, а именно в размещении в социальной сети «ВКонтакте» видеоматериала «Люди и власть», содержащего высказывания, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальным группам, в частности, к группам лиц, объединенных профессиональной принадлежностью: к представителям правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ); «руководителям» и «начальникам», обозначающим категории государственных служащих.

Таким образом, факт размещения видеоматериала «Люди и власть» в социальной сети «ВКонтакте», доступ к которому был обеспечен неопределенному кругу лиц в любое время (распространение информации) до его выявления, свидетельствует о том, что данное правонарушение является длящимся.

Дела о таких административных правонарушениях рассматриваются по месту их выявления, под которым понимается место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения, и был составлен протокол об административном правонарушении или вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Административное правонарушение выявлено 26 февраля 2024 года и.о. прокурора г. Пласта Челябинской области Яриным А.Н. по результатам проверки, проведенной по рапорту начальника полиции ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области подполковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

Считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа. Назначение данного вида наказания в рассматриваемом случае будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области, лицевой счет 

<

***>): ИНН 

<

***>, КПП 744901001, ОКТМО 75701000, счет получателя 03100643000000016900, корреспондентский счет банка получателя 40102810645370000062, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, УИН ФССП России 32274000240001262112.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

Неуплата штрафа может повлечь наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья ПОДПИСЬ

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>