Дело №2-616/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В., 

при секретаре Мижерицкой А.В., 

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – адвоката Хомякова Д.С. по ордеру №015635 от 07.12.2018 г., ответчика ФИО3 и его представителя – адвоката Панасенко В.Н. по ордеру №018873 от 11.01.2019 г., представителя 3-го лица администрации Старооскольского городского округа ФИО4 по доверенности от 17.01.2019 г.,

в отсутствие истцов ФИО1 и ФИО2, извещенных своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в осуществлении права собственности, 

установил:

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли в праве земельного участка площадью 627 кв.м. и находящегося на нем жилого дома общей площадью 100 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО3 

Дело инициировано иском ФИО1 и ФИО2, сославшихся на то, что ответчик, не имея специального разрешения, начиная с весны 2018 г. и по настоящее время производит реконструкцию объекта капитального строительства, т.е. жилого дома, расположенного на принадлежащем ему земельном участке, а именно возводит капитальное строение на расстоянии 1 метра от ограждения –забора с бетонным основанием и металлической сеткой, разделяющей данные соседние участки. В настоящее время ответчиком возведен фундамент площадью 36 кв.м. и высотой 1,8 м. от уровня земли, в связи с чем просили обязать ответчика ФИО3 устранить препятствия в осуществлении права собственности – произвести демонтаж самовольной постройки, расположенной на принадлежащем ему земельном участке по адресу: 

<

адрес>, находящийся на расстоянии ближе 3 метров от границы, разделяющей земельные участки №258-259 СНТ «Кукушкин Хутор» г. Старый Оскол Белгородской области.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал.

Ответчик и его представитель возражали против удовлетворения иска по тем основаниям, что ответчиком с учетом нахождения его земельного участка под уклоном возведена подпорная стена. Истцами не предоставлено доказательств, подтверждающих создание возведенным строением препятствий в реализации права истцов по распоряжению принадлежащим им недвижимым имуществом. Возведение спорного строения не требует получения разрешения.

Представитель 3-го лица согласен с иском.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 46 указанного Постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Часть 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, определяет, что член садоводческого, дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке.

Член садоводческого, дачного некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, не нарушать права членов такого объединения, соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Право долевой собственности истцов на земельный участок площадью 627 кв.м. и находящийся на нем жилой дом общей площадью 100 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> подтверждается записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №№, №№ от 18.04.2018 г.

Право собственности ответчика на принадлежащий ему смежный земельный участок площадью 650 кв.м. и жилой дом площадью 35 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> подтверждается записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №№ от 04.04.2016 г., №№ от 28.11.2007 г. 

Из ответа начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №4-3-3/4174 от 05.10.2018 г. следует, что на момент обследования 19.09.2018 г. выявлена реконструкция объекта капитального строительства, расположенного на расстоянии 1 метра от ограждения, разделяющего земельные участки №259 и №258. Данная постройка примыкает к зданию по адресу: 

<

адрес>. Данный участок расположен в территориальной зоне (Ж5) - зоне садоводческих товариществ и дачных объединений граждан в границе населенного пункта. Собственником земельного участка № № нарушены градостроительные регламенты путем пристройки к существующему объекту капитального строительства. 

Согласно ответа зам. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №42-04-01-10/82 от 15.01.2019 г. минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства, садоводческих товариществ и дачных объединений граждан в границе населенного пункта:

а) минимальные отступы от границ с соседними земельными участками до стен жилого дома – 3 м.

б) минимальные отступы от границ с соседними земельными участками до хозяйственных построек - 1 м.

в) минимальные отступы от границ земельных участков, примыкающих к землям общего пользования, за исключением улиц и проездов – 1 м.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 14 данной статьи под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из пояснений ответчика им с учетом рельефа земельного участка возведена подпорная стена, а истцами не доказано, что ответчиком в настоящее время осуществляется реконструкция объекта капитального строительства. 

Кроме того, в силу подп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Расстояние от подпорной стены, возведенной ответчиком до границы земельного участка истцов составляет 1 м., что подтверждается схемой земельных участков, составленной ООО «Кадастровый центр».

Представитель истцов единственным основанием нарушения их прав указал на то обстоятельство, что они не могут продать принадлежащий им жилой дом и земельный участок, поскольку приезжают потенциальные покупатели и видя на смежном участке постройку на расстоянии 1 метр от границы не хотят покупать.

При этом, данное обстоятельство истцами не подтверждено какими либо доказательствами. 

Снос объекта строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки при установленных по делу обстоятельствах.

Истцы не доказали, что действиями ответчика нарушается их право собственности или законного владения либо что имеется реальная угроза нарушения права собственности или законного владения, в т.ч. их жизни или здоровью со стороны ответчика. 

В ходе судебного разбирательства не подтверждена соразмерность заявленного способа защиты нарушенного права (требование о сносе) объему и характеру нарушений прав истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Иск ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в осуществлении права собственности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Мазурин С.В.

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2019 г.