61RS0023-01-2025-002226-36

№ 2-2230/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Филоновой Е.Ю., при секретаре Багманян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты об обязании выполнить ремонт детской площадки по адресу: 

<

данные изъяты>,

установил:

прокурор г. Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение комплексной безопасности детей, в части содержания и эксплуатации детских игровых площадок, находящихся в муниципальной собственности г. Шахты. В ходе проверки установлено, что требования ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 МКУ «ДГХ» г. Шахты, выступающим балансодержателем и эксплуатантом игровых детских площадок на территории города, не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются. Обследованием детских игровой площадки установлено следующее. На детской игровой площадке по адресу: г. 

<

данные изъяты> выявлено: сломан стол, деревянный бум, отсутствует песок в песочнице, требуется покраска элементов площадки. Выявленные нарушения требований государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних. Указанные объекты имеют свободный доступ, их могут посещать дети и подростки, что требует принятия мер, направленных на безопасность несовершеннолетних жителей города. Бездействие органа местного самоуправления нарушает права несовершеннолетних на благоприятные и безопасные условия проживания, а также организацию их досуга и отдыха.

Просит суд обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить ремонт стола, деревянного бума, произвести насыпку песка в песочницу, а также произвести покраску элементов детской игровой площадки, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>. 

В судебное заседание явилась прокурор Воробьева В.С., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием денежных средств.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной их целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда.

В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Согласно ч.2 ст. 1 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с п.п. 12, 14, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: создание условий для организации досуга, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

В соответствии с п. 6.2, п.6.3, п.6.4, п.6.4.1, п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. 

В соответствии с п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности (п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013).

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования (п. 7.9. ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с п.4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169 -2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Судом установлено, что детская игровая площадка по адресу: 

<

данные изъяты> закреплена на праве оперативного управления за МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение комплексной безопасности детей, в части содержания и эксплуатации детских игровых площадок, в ходе проверки установлено, что вышеуказанные требования ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 МКУ «ДГХ» г. Шахты не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются.

На детской игровой площадке по адресу: 

<

данные изъяты> выявлено: сломан стол, деревянный бум, отсутствует песок в песочнице, требуется покраска элементов площадки.

Выявленные нарушения требований государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних. 

Указанные объекты имеют свободный доступ, их могут посещать дети и подростки, что требует принятия мер, направленных на безопасность несовершеннолетних жителей города.

Бездействие органа местного самоуправления нарушает права несовершеннолетних на благоприятные и безопасные условия проживания, а также организацию их досуга и отдыха.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора города Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (ИНН 

<

данные изъяты> в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт стола деревянного бума, произвести насыпку песка в песочницу, осуществить покраску элементов площадки, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2025.