Дело № 2-27/2024

25RS0018-01-2023-000968-93

Мотивированное 

решение

 изготовлено 

11 января 2024 года. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года пгт. Кировский

Кировского районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Чудиновой А.А., 

при секретаре Ильчук А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Кировского городского поселения Приморского края о защите права собственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Кировского городского поселения Приморского края с названными требованиями, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Через указанный земельный участок проходит линейный объект – теплотрасса протяженностью 188,04 м и водопровод протяженностью примерно 42,5 м, примыкающий к котельной № 5 пгт. Кировский Кировского района Приморского края. В 2019 году теплотрасса реконструирована из подземной укладки в надземную, в связи с чем по принадлежащему ему земельному участку проложена теплотрасса и водопровод, а в 5,86 м от входной двери дома над центральным входом в дом установлен надземный П-образный компенсатор высотой 2,64 м и шириной 7,64 м. Согласие на возведение перед входом в его дом конструкции из П-образного компенсатора истец не давал. Наличие П-образного компенсатора препятствует заезду трактора для обработки огорода и возведению дворового навеса; в период межсезонья с компенсатора постоянно капает вода на ведущую в дом дорожку, вследствие чего образуются лужи и гололед, влекущие возможность падения и травматизма. С учетом уточненных исковых требований, истец просит возложить обязанность на администрацию Кировского городского поселения Приморского края привести в первоначальное состояние линейный объект – инженерную сеть теплотрассу общей протяженностью 188,04 м и водопровод протяженностью примерно 42,5 м, примыкающий к котельной № 5 пгт. Кировский Кировского района Приморского края, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, путем реконструкции из надземного положения в подземное, а также привести земельный участок в первоначальное состояние путем восстановления нарушенных элементов благоустройства и изъятого плодородного слоя почвы до исходного уровня, установив срок исполнения судебного акта до 01.05.2024. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Лесозаводского филиала. 

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал, просит их удовлетворить. 

Представитель истца ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, со ссылкой на то, что оснований для сохранения незаконно возведенного объекта не имеется и такого иска ответчиком не предъявлялось; истец собственником земельного участка является с момента открытия наследства – ДД.ММ.ГГГГ, и его согласия на реконструкцию сооружения никто не получал. 

Представитель ответчика администрации Кировского городского поселения Приморского края ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что на момент оформления истцом земельного участка в наследство по завещанию линейный объект уже существовал и эксплуатировался, а также на невозможность переноса в иное местоположение тепловых сетей из-за плотной застройки. На вопросы пояснила, что удовлетворением исковых требований будут нарушены права иных лиц в случае необходимости ремонта спорного сооружения; КГУП «Примтеплоэнерго» с администрацией поселения реконструкцию сооружения не согласовывало; сама администрация решения о реконструкции сооружения не принимала, документы о реконструкции не готовила и такого поручения КГУП «Примтеплоэнерго» не давала; какие-либо проектно-изыскательские работы не проводились; обращений о затоплении места первоначального расположения коммуникаций в администрацию никогда не поступало; сервитут никогда не устанавливался; было ли получено согласие собственника на реконструкцию сооружения – ей не известно. В удовлетворении исковых требований просит отказать. 

Представитель ответчика администрации Кировского городского поселения Приморского края ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать, поддержала доводы представителя ФИО5; суду пояснила, что письменного согласия от собственника земельного участка не получалось; было устное согласие отца нынешнего собственника – ФИО2, кто является собственником земельного участка и не выяснялось; подтвердила отсутствие сервитута; о количестве произведенных ремонтов сооружения, находящегося на участке истца пояснить не смогла. В случае удовлетворения иска просит установить срок для исполнения решения суда до осени 2024 года. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Лесозаводского филиала в судебное заседание не явился; о дате и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. 

Участвующие по делу лица также извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего дела на интернет-сайте Кировского районного суда Приморского края в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». 

При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав истца ФИО3 и его представителя ФИО4, представителей ответчика администрации Кировского городского поселения Приморского края ФИО5 и ФИО6, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 12 ГК РФ, способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Положениями статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2). 

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ). 

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 

Из содержания приведенных выше норм следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, суд в первую очередь устанавливает факт нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения. 

В судебном заседании установлено, что решением главы администрации п. Кировский № 33У от 13.10.1993 ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,09 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуальной жилой застройки. 

Актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ, составленным жильцами 

<

адрес>, и Горноключевским ПОКиТС на предмет установления границы ответственности между энергоснабжающей организацией и жильцами дома № 38 за состояние и обслуживание установок, питающихся от теплоисточника котельной № 5 Горноключевского ПОКиТС ПО «Примкрайтеплоэнерго», установлено, что участок теплосети от ТК № 39 до жилого дома № 38 длиной 15 м и диаметром 40 мм, а также запорная арматура в ТК № 39 находится на балансе потребителей. Схема теплосети – двухтрубная, подземная. 

Согласно представленному в материалы дела договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Кировского городского поселения Приморского края передала в аренду КГУП «Примтеплоэнерго» котельную № 5 и тепловые сети протяженностью 6750 п.м. (л.д. 57-62). 

Также при рассмотрении дела установлено, что в 2019 году КГУП «Примтеплоэнерго» были проведены работы по реконструкции линейного объекта – тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером 25:05:100101:1563 из подземного положения в надземное

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцу ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21, 45). 

Обращаясь в суд с названными требованиями, истец, как на обоснование, ссылается на отсутствие возможности осуществлять права собственника по своему усмотрению в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Согласно заключению специалиста ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам выполнения кадастровых работ установлено наличие в границах земельного участка с кадастровым номером № линейного объекта – инженерной сети (теплотрассы), состоящей из трех теплотрасс диаметром 0,089 м протяженностью 22,87 м, расположенных на высоте от 0,8 до 0,6 м от земли каждая, и трех теплотрасс диаметром 0,089 м протяженностью 20,60 м, расположенных на высоте от 0,6 м до 2,4 м; одной теплотрассы протяженностью 15,4 м на высоте 2,1 м. Со стороны входа в часть жилого дома на расстоянии 5,86 м теплотрасса имеет арочную конструкцию высотой 2,64 м протяженностью 7,64 м, тем самым создавая препятствие в проезде сельскохозяйственной техники для вспашки огорода и грузового транспорта. Площадь охранной зоны инженерных сетей (теплотрассы) составляет 402,74 кв. м. 

Линейный объект инженерная сеть (теплотрасса) общей протяженностью 188,04 м и охранная зона инженерных сетей (теплотрассы) создают препятствия в использовании земельного участка с кадастровым номером 25:05:100101:1563 на площади 402,74 кв. м. 

Линейный объект инженерная сеть (теплотрасса) расположен в 5,86 м от входа в часть жилого дома, в 5,31 м от угла дома со стороны ул. Площадь Свободы, 1,64 м от теплотрассы до стены дома со стороны огорода, 2,27 м от угла дома по направлению на север (в сторону огорода). Инженерные сети (теплотрасса) выполнены из металлической трубы диаметром 0,089 м, утеплены минеральной ватой толщиной 0,05 м (л.д. 22-37). 

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что спорная инженерная сеть (теплотрасса) создает препятствия истцу для осуществления в полной мере прав владения в отношении принадлежащего ему домовладения и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании также установлено, что паспорт теплотрассы, примыкающей к котельной № 5; документы о реконструкции в 2019 году тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером № в администрации Кировского городского поселения отсутствуют (л.д. 56); проект планировки территории в отношении спорного объекта в связи с реконструкцией не разрабатывался; инженерные изыскания с обоснованием реконструкции теплотрассы и водопровода из подземной в надземную в отношении спорного линейного объекта не проводились; письменное согласие владельца земельного участка с кадастровым номером № на реконструкцию и надземную прокладку спорной теплотрассы в 2019 году отсутствует (л.д. 91-92). 

В ответ на претензию ФИО3 относительно нарушенного права пользования принадлежащим ему недвижимым имуществом, администрацией Кировского городского поселения Приморского края предложено организовать при участии администрации поселения переезд через тепловые сети для проведения пахотных работ; указано на отсутствие возможности, ввиду сложившейся плотной застройки в центре пгт. Кировский, реконструкция тепловых сетей из надземного положения в подземное (л.д. 17). 

Вместе с тем, администрацией поселения, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено допустимых, относимых и достоверных доказательств невозможности проведения реконструкции спорного линейного объекта в первоначальное положение, в том числе с учетом того, что спорное сооружение до 2019 года было проложено под землей. 

На основании части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно пунктам 2, 3 статьи 261 ГК РФ, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. 

Пунктом 9.1 Свода Правил 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003, утвержденных Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 280, установлено, что в населенных пунктах для тепловых сетей должна предусматриваться подземная прокладка (бесканальная, в каналах, тоннелях или коммуникационных коллекторах совместно с другими сетями инженерно-технического обеспечения). Постоянная надземная прокладка тепловых сетей допускается при обосновании, кроме территорий дошкольных образовательных, общеобразовательных и медицинских организаций. 

В соответствии с примечанием к пункту 12.34 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, прокладка наземных тепловых сетей допускается в виде исключения при невозможности подземного их размещения или как временное решение в зонах особого регулирования градостроительной деятельности. 

Поскольку обоснование на возведение на земельном участке с кадастровым номером 25:05:100101:1563 надземных тепловых сетей администрацией поселения не проводилось, доказательства невозможности их подземного размещения не представлены, согласие от собственника земельного участка по наземному размещению сооружения отсутствует, сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:05:100101:1563 не установлен, суд полагает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 2.2.4 договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан производить текущий ремонт арендованного имущества, а также принять обязательство по осуществлению капитального ремонта. 

Вместе с тем, поскольку собственником спорных тепловых сетей является администрация Кировского городского поселения Приморского края, вопрос о проведении текущего либо капитального ремонта тепловых сетей в данном случае не рассматривается, истцом заявлено требование о восстановлении его нарушенных прав путем приведения спорного линейного объекта в первоначальное состояние, суд приходит к выводу о том, что обязанность по восстановлению нарушенных прав истца следует возложить именно на собственника имущества. 

То обстоятельство, что реконструкция спорной теплотрассы из подземной в надземную проведена до приобретения истцом права собственности на земельный участок, правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку на земельный участок с кадастровым номером 25:05:100101:1563 какие-либо обременения не зарегистрированы; доказательства получения от прежнего собственника земельного участка согласия на реконструкцию теплотрассы, как и выяснения личности собственника, администрацией поселения не представлены. 

Кроме того, наследником по завещанию ФИО3 является с ДД.ММ.ГГГГ (момента смерти прежнего собственника ФИО1 (л.д. 88)). 

Довод ответчика о том, что реконструкция проведена в соответствии с решением муниципального комитета Кировского городского поселения Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема теплоснабжения Кировского городского поселения на период 2014-2029 годы, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований; из оперативного отчета по ремонтной программе (л.д. 128-129) не следует о необходимости проведения каких-либо ремонтных работ на участке сети, пролегающей по территории земельного участка с кадастровым номером №; а предложена реконструкция, в том числе, котельной № 5 п. Кировский – перевод мазутных котельных на сжигание угля. 

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание, что незаконной реконструкцией тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером № существенно нарушено право собственности истца, а также право на санитарно-эпидемиологическое благополучие, поскольку земельный участок не обрабатывается длительное время в соответствии с его назначением, учитывая довод администрации Кировского городского поселения Приморского края о том, что с учетом объема восстановительных работ указанный в исковом заявлении срок до ДД.ММ.ГГГГ недостаточен, суд полагает возможным предоставить администрации Кировского городского поселения Приморского края срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к администрации Кировского городского поселения Приморского края о защите права собственности – удовлетворить в полном объеме. 

Возложить на администрацию Кировского городского поселения Приморского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в первоначальное состояние линейный объект – инженерную сеть (теплотрассу общей протяженностью 188,04 м и водопровод протяженностью примерно 42,5 м, примыкающие к котельной № 5 пгт. Кировский Кировского района Приморского края, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 25:05:100101:1563), путем реконструкции из надземного положения в подземное, а также привести земельный участок в первоначальное состояние путем восстановления нарушенных элементов благоустройства и изъятого плодородного слоя почвы до исходного уровня. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья