Дело № 2-401/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Дербент. 20 октября 2020 г. 

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан (далее - администрация Дербентского района) к ФИО1 о сносе самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дербентского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки. 

В обоснование иска указала, что отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» на территории сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес>, выявлен факт нарушения градостроительного законодательства, установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № осуществил самовольное строительство объекта капитального строительства размерами 20 х 30 м., этажность 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>

По факту указанного нарушения градостроительного законодательства начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Дербентский район» ответчику выдано предписание №09 об устранении выявленных нарушений закона.

Однако, не смотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчик требования предписания не исполнил, о чем составлен акт о самовольном строительстве от 18.03.2020. Объект капитального строительства, возведённый ФИО1, является самовольной постройкой. 

На основании изложенного истец просит признать объект капитального строительства, возведённый ответчиком ФИО1, самовольной постройкой и обязать его снести либо снести ее за его счет.

Представитель администрации Дербентского района по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела, направленные ответчику ФИО1, не вручены в связи с «отсутствием адресата по указанному адресу».

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам в силу п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку судом предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика, суд, принимая во внимание положения статей 119 и 167 ГПК РФ, считает, что неизвестность места пребывания ответчика, не может освобождать его от ответственности и нарушать прав истца на судебную защиту.

Судом определено рассмотреть дело в заочном порядке 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что согласно выписке и ЕГРН, выданной 12 марта 2020 года, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3223 кв. м., категория земель – предпринимательство, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

На данном земельном участке ФИО1 возведен объект капитального строительства размерами 20 х 30 м., этажность 1. 

Строительство указанного объекта недвижимости осуществлено ответчиком без разрешительной документации на строительство.

31 января 2020 г. начальником отдела архитектуры и градостроительства МР «Дербентский район» ФИО1 вынесено предписание, в котором указано, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номерам 05:07:000071:17605:07:000130:38 осуществил самовольное строительство объектов капитального строительства размерами20 х 30 м.без получения разрешения на строительство в отделе архитектуры и градостроительства администрации MP «Дербентский район», нарушив градостроительные нормы и правила, а именно без проекта, согласования и технических условий, без разработки схем размещения объекта капитального строительства, и ему предложено устранить допущенные нарушения.

Предписание начальника отдела архитектуры об устранении нарушений ФИО1 не исполнено, о чем 18 марта 2020 года составлен соответствующий акт. 

При установленных судом обстоятельствах требования иска администрации МР «Дербентский район» подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона к вопросам местного значения сельского поселения выдача разрешения на строительство не отнесена. 

Согласно ч. 4 Закона иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Одним из оснований предъявленного иска о сносе самовольной постройки является возведение строительства без разрешительной документации, в связи с чем администрация Дербентского района обратилась в суд настоящим иском правомерно. 

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать объект капитального строительства (недвижимости) размерами 20 х 30 м., этажность 1, возведённый на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой. 

Обязать ответчика ФИО1 снести либо снести за его счет объект капитального строительства размерами 20 х 30 м., этажность 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Магомедов А. Т.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 г.