Дело № 2-3209/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Калининой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. В обоснование требований ссылался на то, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ г.обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах электроцеха ТЭЦ Липецкого металлургического завода «Свободный сокол»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции в котельном и турбинном цехах электроцеха ТЭЦ (с ДД.ММ.ГГГГ цех ТЭЦ переименован в ТЭЦ-ПВС) Липецкого металлургического завода. 

С указанным решением ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области он не согласен. Полагает, что спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку он занимал должность, предусмотренную Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г., а также Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. просил признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным; просил включить спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил обязать ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области назначить ему пенсию досрочно с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО2, а также его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, при этом ссылались на изложенные в исковом заявлении доводы. Объяснили, что ФИО2 в течение полного рабочего дня выполнял работу, предусмотренную разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, а также сведениями о его заработной плате за спорные периоды. Дополнили исковые требования, просили включить в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку непосредственно после службы в армии истец работал в тяжелых условиях труда. Просили признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; просили обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, полагает, что у истца не имеется права на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии. Кроме того, в течение спорного периода работы имели место простои. Просил в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав иста ФИО2, его представителя по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" подразделом "А" Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах : котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Подразделом А, позицией 2140000а-18455, раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца ФИО2 Так, из трудовой книжки усматривается, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в первом Липецком монтажном управлении треста Юговостокстальконструкция в должности электромонтажника. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии по призыву. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Липецкий металлургический завод «Свободный Сокол» в электрический цех ТЭЦ на должность электрослесаря по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах. ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе на должность электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции в котельном и турбинном цехах; в данной должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрослесаря на Липецком хлебозаводе №. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу временно на должность электрослесаря в АООТ «Липецкхлебмакаронпром» (с ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Липецкхлебмакаронпром», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электрослесаря постоянно, ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно на должность электромонтера, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 

Из материалов пенсионного дела ФИО2 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработал необходимый стаж работы, дающей право а досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ – УПФР в городе Липецке Липецкой области. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, у ФИО2 не имеется специального стажа. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии за работу в тяжелых условиях труда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехе в электрическом цехе ТЭЦ на Липецком металлургическом заводе, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции в котельном и турбинном цехах в том же цехе. Основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости послужило то, что не представлена справка, уточняющая характер работы по Списку № 2, так как организация ликвидирована, документы по личному составу находятся на хранении в Архивном управлении администрации г. Липецка. Согласно архивным справкам ФИО2 работал в ЛИЗ «Свободный Сокол» в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах в электроцехе ТЭЦ (с ДД.ММ.ГГГГ ТЭЦ переименован в ТЭЦ-ПВС), с ДД.ММ.ГГГГ по 14.121998 г. в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции в котельном и турбинном цехах. Приказов о закреплении ФИО2 за котельным (турбинным) оборудованием не представлено. В течение трудовой деятельности имели место простои 01 год 00 месяцев 06 дней, которые не включены в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с нормами п. 9 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Кроме того, по представленным документам не установлена занятость заявителя в спорные периоды на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудовании, а также оборудования топливоподачи, предусмотренной разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением ФИО5 от 26.01.1991 г. № 10. характер работы документально не подтвержден. 

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о неправомерности принятого ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области об отказе в включении в специальный стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и необоснованно отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. 

Из архивной справки № К-3080 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах Липецкого ордена Трудового Красного Знамени металлургического завода «Свободный Сокол» (с 01.12.1992 г. АООТ «Липецкая металлургическая компания «Свободный Сокол» содержатся сведения о трудовом стаже за 1982 г. – 1998 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 

ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах 4 разряда в электроцех ТЭЦ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке ф. Т-2); 

ДД.ММ.ГГГГ – цех ТЭЦ (так в документе) переименован в ТЭЦ-ПВС (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (запись в личной карточке ф. Т-2); 

04.071983 г. – переведен электрослесарем по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах 5 разряда в том же цехе (записка о переводе без номера и даты, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № (запись в личной карточке ф. Т-2); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведен электрослесарем по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах 6разряда в том же цехе (записка о переводе без даты №, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № (запись в личной карточке ф. Т-2)); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведен электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанции в котельном и турбинном цехах 6 разряда в том же цехе (записка о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № (запись в личной карточке ф. Т-2)); 

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № (запись в личной карточке ф. Т-2)). 

Суду также представлена архивная копия личной карточки формы Т-2 ФИО2, в которой имеются указанные выше сведения о приеме его на работу, переводе и об увольнении. 

Суду представлены архивные копии штатных расписаний за спорный период времени работы истца с 1982 г. по 1998 г. электроцеха ТЭЦ Липецкого металлургического завода «Свободный Сокол». Из штатных расписаний следует, что в штате цеха предусмотрена должность электрослесаря по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах ТЭЦ. 

Из объяснений истца ФИО2 следует, что электрический цех ТЭЦ занимался электроснабжением всех производственных цехов Липецкого металлургического завода Свободный Сокол», в его обязанности входил ремонт электрооборудования в котельном и турбинном цехах предприятия. 

Постановлением Министерства труда Российской федерации от 22 мая 1996 года утверждено Разъяснение согласно п. 5 которого, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517".

Согласно п. 12 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, мастера по ремонту оборудования, мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых такие должности прямо предусмотрены Списками.

Согласно п. 14 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Информационно-методическом Письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. 

Из трудовой книжки истца ФИО2, а также из личной карточки формы Т-2 и других указанных выше письменных доказательств следует, что в течение спорного периода он выполнял работу, предусмотренную разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

Из наименования должности истца ФИО2 можно сделать однозначный вывод о том, что он в течение спорного периода времени работал в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции в котельном и турбинном цехах вцее ТЭЦ (с 01.01.1983 г. ТЭЦ-ПВС). При этом каких-либо дополнительных приказов о закреплении ФИО2 за котельным (турбинным) оборудованием не требуется.

Проанализировав все представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца на Липецком металлургическом заводе «Свободный Сокол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в электрическом цехе ТЭЦ в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции в котельном и турбинном цехах подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. 

Факт занятости истца ФИО2 в течение полного рабочего дня подтверждается сведениями о заработной плате за весь спорный период, имеющимися в материалах дела.

Однако из указанного периода подлежат исключению периоды простоев. Так, из представленных суду архивных сведений следует, что в спорный период работы истца у него имелись простои, а именно в декабре 1992 г. 24 час., в январе 1993 г. 23 час., в декабре 1993 г. 7 час., в декабре 1994 г. 8 час., в мае 1996 г. – 39 час., июге 1996 г. – 32 час., в июле 1996 н. 32 час., в августе 1996 г. – 32 час.. в октябре 1996 г. 32 час., в декабре 1996 г. – 15 час., в мае 1997 г. – 15 час., в июне 1997 г. – 24 час., в июле 1997 г. – 16 час., в августе 1997 г. – 16 час., в сентябре 1997 г. – 32 час., в декабре 1997 г. – 22 час., в январе 1998 г. – 19 час., в феврале 1998 г. – 20 час., в марте 1998 г. – 21 час., в апреле 1998 г. – 22 час., в мае 1998 г. – 18 час., в июне 1998 г. – 9 час. А всего периоды простев составили 01 год 00 месяцев 06 дней. 

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, из спорного периода работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исключению периоды простоев 1 год 00 месяцев 06 дней. 

Удовлетворяя требования, суд также учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Надлежащих и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истец в оспариваемые им периоды привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы он не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренным Списком № 2, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, с учётом анализа вышеуказанных доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в котельном и турбинном цехах электрического цеха ТЭЦ Липецкого металлургического завода «Свободный Сокол» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции в котельном и турбинном цехах подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, за исключением периодов простоя 1 год 00 месяцев 06 дней. 

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 период прохождения службы в Вооруженных силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Из представленного судувоенного билета ФИО2 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П определено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Данная правовая позиция означает, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца ФИО2 в рядах Вооруженных сил СССР – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», как работу по Списку № 2, поскольку период работы истца непосредственно поле окончания службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом включен в его специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 01 года 00 месяцев 06 дней периодов простоя. 

С учётом указанных выше периодов работы, который, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы истца, его специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 12 лет 6 месяцев. 

Согласно данным трудовой книжки страховой стаж истца составляет более 25 лет, в то время как для досрочного назначения пенсии на льготных условиях общий страховой стаж должен быть не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 исполнилось 55 лет. 

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области истец ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, спорных периодов работы специальный стаж ФИО2 сосставил более 12 лет 06 месяцев. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 9194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1 ФИО14 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 01 года 00 месяцев 06 дней периодов простоя. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 14.11.2017 г.