Административное дело № 5-229/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Бондаренко Е.А., с участием должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия «Торговый ряд» Моздокского городского поселения (далее МУП «Торговый ряд» МГП) ФИО1, заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району РСО-Алания Управления отдела надзорной деятельности и профилактической работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РСО-Алания (далее - ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания) ФИО2 по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный государственным инспектором Моздокского района РСО-Алания по пожарному надзору старшим инспектором ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении

должностного лица - директора МУП «Торговый ряд» МГП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> РСО-Алания, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), разъяснив привлекаемому к административной ответственности должностному лицу - директору Муниципального унитарного предприятия «Торговый ряд» Моздокского городского поселения (далее МУП «Торговый ряд» МГП) ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Моздокский районный суд по подведомственности от мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания поступил материал, составленный и направленный государственным инспектором Моздокского района РСО-Алания по пожарному надзору старшим инспектором ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении должностного лица - директора МУП «Торговый ряд» МГП ФИО1 о том, что в связи снаступлением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания обустранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты на соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Муниципального унитарного предприятия «Торговый ряд» Моздокского городского поселения, осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

адрес> по результатам которой установлено невыполнение в установленный срок законного требования предписания № от 02.12.2022г.

Директор МУП «Торговый ряд» МГП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не отрицала, просила снизить ниже низшего предела размер административного наказания в связи с наличием у неё хронических заболеваний, требующих несения регулярных значительных денежных расходов.

Заместитель начальника ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании полагала вину директора МУП «Торговый ряд» МГП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 и 13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания в связи снаступлением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания обустранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.З Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10.03.2022года № 336 «Об особенностях организации иосуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты на соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Муниципального унитарного предприятия «Торговый ряд» Моздокского городского поселения, осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

адрес> По результатам проверки в 16:00 часов 05.06.2023г. установлено невыполнение в установленный срок законного требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности истёк 01.11.2022г.), регламентированных: Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», что отражено в акте внеплановой выездной проверки от 05.06.2023г. 16:00 часов № и в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ а именно: противопожарные расстояния между торговыми павильонами и зданиями выполнены менее нормативного. (ч.1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3 СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Наличие состава административного правонарушения подтверждено исследованными в судебном заседании решением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; уведомлением (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. исх №; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией постановления судьи от ДД.ММ.ГГГГ. № г.

Таким образом директором МУП «Торговый ряд» МГП ФИО1 повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 и 13 КоАП РФ. 

В соответствии с предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

Обстоятельством, отягчающим ответственность правонарушителя, является совершение административного правонарушения повторно. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ. Указанная норма дополнена, в частности, ч.ч.2.2 и 2.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав физического лица суд полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа подлежащего снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией нормы КоАП РФ, но до размера не менее половины размера.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 4.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - директора Муниципального унитарного предприятия «Торговый ряд» Моздокского городского поселения ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить директору Муниципального унитарного предприятия «Торговый ряд» Моздокского городского поселения ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумму штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей перечислить по следующим реквизитам: Главное управление МЧС РФ по РСО- Алания 

<

адрес> ИНН № КПП № ОГРН № ОТДЕЛЕНИЕ НБ РСО-Алания банка России//УФК по 

<

адрес>-Алания 

<

адрес> л/с № БИК № Номер казначейского счета № ОКТМО №. 

Копию постановления вручить ФИО1, направить в ОНД и ПР по Моздокскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.А.Бондаренко