Дело № 12-274/2019 59RS0001-01-2019-001483-87

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2019 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А. 

при секретаре Бобиной Д.А.

с участием представителя по доверенности Товарищества собственников жилья «...» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества собственников жилья «...» (далее - ТСЖ «...») на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми № 60-03-2019 от 06.03.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК), 

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Перми № 60-03-2019 от 06.03.2019 юридическое лицо ТСЖ «...» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК, назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, председателем правления ТСЖ «...» направлена в суд жалоба, в которой просит постановление отменить. 

В судебном заседании представитель ТСЖ «...» ФИО1 на доводах жалобы настаивал, пояснил, что в Дата был заключен договор с ФИО2 об установке киоск на приграничной территории ТСЖ киоска, Дата в Правила благоустройства территории г.Перми внесены изменения, до ФИО2 это было доведено в устной форме. В настоящее время киоск не работает, подача электричества к нему прекращена, самостоятельно ТСЖ киоск убрать с территории не может, поскольку собственниками киоска они не являются. Требование ТСЖ о вывозе киоска с территории ФИО2 оставила без внимания. Полагает, что административная комиссия не учла данное обстоятельство, а также то, что у ТСЖ имеются финансовые трудности. В настоящее время они заключили договор с ООО «...» на оказание услуг по юридическому сопровождению при разрешении вопроса по сносу киоска с территории ТСЖ.

Административная комиссия Дзержинского района г. Перми о дне слушания извещена, ходатайств не направили.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК наступает за нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления, в части размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от девяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 (далее – Правила) на территории города Перми запрещается размещать нестационарные торговые объекты, нестационарные объекты по оказанию услуг населению: на земельных участках, в отношении которых не установлен вид разрешенного использования, допускающий размещение таких объектов, за исключением размещения таких объектов на территории розничных рынков, ярмарок, а также при проведении массовых мероприятий, с нарушением требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, установленных законодательством, на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, в арках зданий, на площадках (детских, отдыха, спортивных), на стоянках транспортных средств, в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения, на расстоянии менее нормативного от сетей инженерно-технического обеспечения без согласования с владельцами данных сетей, препятствующие доступу (проходу, проезду) с территории общего пользования к смежным земельным участкам, к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, в границах полосы отвода автомобильной дороги.

Материалами дела подтверждается, что Дата по Адрес, на земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт допущения размещения ТСЖ «...» нестационарного торгового объекта (кисок «...»), тем самым нарушен п.4.1.12 «Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4».

Согласно договору от Дата между ТСЖ «...» и ФИО2 товариществом собственников жилья обеспечено предоставление территории индивидуальному предпринимателю для установки киоска. 

Согласно публичной кадастровой карте России от Дата назначение земельного участка с кадастровым номером № - для многоэтажной застройки.

При проведении планового осмотра, обследования земельного участка с кадастровым номером № по Адрес, выявлен факт размещения ТСЖ «...» нестационарного торгового объекта (кисок «Хлеб»), в отношении которого не установлен вид разрешенного использования, допускающий размещение таких объектов. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ).

С момента вступления в силу, с Дата, пункта 4.1.12 Правил благоустройства в части запрета размещения нестационарных торговых объектов до момента выявления правонарушения, Дата, прошло более семи ..., что является разумным сроком для реализации указанной выше возможности.

Из пояснений ФИО1 следует, что об изменениях внесенных Дата в Правила они знали, при этом каких-либо мер по выполнению требований Правил не предпринимали, вплоть до вынесения административной комиссией постановления о привлечении к ответственности и назначении административного наказания.

Доказательства, подтверждающие, что ТСЖ «...»» были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории, материалы дела не содержат. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено.

Принятие мер по выполнению требований Правил после вынесения постановления административной комиссией о привлечении к ответственности, а также затруднительное финансовое положение юридического лица, не свидетельствуют об отсутствии вменяемого правонарушения и не влекут изменение наказания, которое назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № 60-03-2019 от 06.03.2019 о привлечении Товарищества собственников жилья «...» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу Товарищества собственников жилья «...» - без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

.

. Судья Л.А. Богомолова