Дело № 2а-602/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания -Третьяковой Л.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Петровой Е.А.,

административного истца - ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2,

представителей административного ответчика - участковой избирательной комиссии избирательного участка № 565 ФИО3,

представителя административного ответчика - избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» ФИО4,

представителя территориальной избирательной комиссии Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО5,

заинтересованного лица - ФИО6,

представителя заинтересованного лица - ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата на должность главы сельского поселения «Село Новый Мир» ФИО1 к избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» и участковой избирательной комиссии избирательного участка № 565 об отмене решения комиссии по результатам голосования выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указывая, что он являлся кандидатом на должность главы сельского поселения село Новый Мир на выборах, прошедших 9 сентября 2018 года на территории поселения, по результатам которого получил всего на 1(один) голос меньше, чем другой выигравший кандидат ФИО6 9 сентября 2018 года в день голосования проводились выборы Губернатора Хабаровского края, депутатов Собрания депутатов Комсомольского района, главы сельского поселения «Село Новый Мир», депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Новый Мир». Каждому избирателю, обладающему избирательным правом на территории сельского поселения сельского поселения «Село Новый Мир» участковая избирательная комиссия должна была выдавать по 4 бюллетеня. В день голосования, 9 сентября 2018 года, членами участковой избирательной комиссии №565, избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» и кандидатом ФИО6 были допущены грубые нарушения требований Федерального закона от 12.06.2002 №67-Ф3 (ред.03.07.2018 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей проведенных выборов на избирательном участке №565. Так, в день голосования в помещении для голосования участковой избирательной комиссии № 565 на незаконной основе находилась сотрудник администрации Комсомольского района ФИО10, которая руководила всем избирательным процессом. Все члены участковой комиссии, муниципальной комиссии свои шаги и действия производились только с ее разрешения. Постоянное присутствие весь день выборов, в том числе и при подведении итогов голосования, работника районной администрации на прямую повлияло на результаты выборов, и является прямым воздействием административного ресурса на результаты голосования 9 сентября 2018 года, так как они всеми действиями выражали поддержку кандидата ФИО6. Также для проведения выборной компании доверенным лицом был назначен ФИО11, который членами избирательной комиссии №565 был незаконно удален из помещения участковой избирательной комиссии, чтобы не фиксировать допускаемые нарушения с их стороны. В последствии ФИО11 по заявлению ФИО1 был оформлен как член участковой комиссии с правом совещательного голоса, но при подсчете голосов он фактически не участвовал. Со стороны участковой комиссии было воспрепятствование кандидату ФИО1 и ФИО11 за наблюдением подсчета голосов избирателей, они фактически не видели бюллетени с результатами голосования. В результате чего непонятно по каким причинам по итогам голосования избирательная комиссия посчитала 36 избирательных бюллетеней недействительными. По подсчетам ФИО1 их должно быть 26. Никто эти бюллетени не показывал, кандидат ФИО1 их не видел. При проведении голосования в день выборов 9 сентября 2018 года участковая избирательная комиссия проводила голосование вне помещения, выезжала на дом, но никого из представителей кандидата ФИО1 не брали с собой, хотя он и доверенное лицо настаивал на этом. По подсчетам ФИО1 голосований вне помещения должно быть 6, а по итогам в протоколе значится 8. В день голосования от избирателя Свидетель №9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей более 20 лет в селе Новый Мир, 

<

адрес>, которая проходила стационарное лечение в районной больнице, через доверенное лицо ФИО11, после открытия избирательного участка №565, в 8 часов 20 минут, было подано устное заявление члену комиссии Свидетель №3. Члены комиссии предполагая, что Свидетель №9 проголосует за кандидата ФИО1, а она проголосовала бы за кандидата ФИО1, незаконно не поехали к ней больницу, лишили ее права на выражение воли избирателя. В день голосования 9 сентября 2018 года на избирательный участок №565 пришел избиратель Свидетель №10, постоянно проживающий в селе Новый Мир более 20 лет и в участковой избирательной комиссии №565, предполагая, что он проголосует за кандидата ФИО1 под различными предлогами, незаконно не выдали бюллетень для голосования на выборах главы сельского поселения «Село Новый Мир», а он бы проголосовал за кандидата ФИО1. Участковая комиссия лишила права на выражение своей воли ФИО44, что является грубым нарушением закона. Досрочно проголосовавших избирателей в участковой комиссии значится 10 и 3 избирателя в ИКМО. По подсчетам ФИО1 досрочно проголосовавших в УИК должно быть 8. ФИО1 полностью не видел как производился подсчет голосов в пользу кандидата ФИО6 и бюллетеней в его пользу, так как бюллетени комиссия не показывала. По его подсчетам в пользу ФИО6 должно быть 253 голоса, но по результатам в протоколе записано 263 голоса. По итогам голосования кандидат ФИО1 набрал 262 голоса. Вызывает большое сомнение в верности подсчитанных голосов по результатам голосования по главе поселения следующие расхождения в итоговых протоколах. Так, в этот же день проходили выборы депутатов сельского поселения «Село Новый Мир», т.е. бюллетени при обращении избирателя выдаются одновременно. По данным имеющихся протоколов в день голосования комиссией получено для депутатов 928 протоколов, на главу 930 протоколов, что на 2 больше; выданных бюллетеней на депутатов - 552, на главу 543, хотя выдаются бюллетени одновременно, такого расхождения не может быть, так как этот уровень бюллетеней получает избиратель, зарегистрированный в селе Новый Мир; число бюллетеней в стационарных ящиках для голосования, за депутатов - 551, за главу - 553, такого расхождения не может быть; число избирательных бюллетеней не учтенных при получении - 1, которые не предусмотрены законодательством. В день голосования 9 сентября 2018 года в помещении участковой избирательной комиссии №565 и даже у урны для голосования находились посторонние люди, которые каждому голосовавшему открыто говорили: «Голосуй за молодых», и это была прямая агитация за кандидата ФИО6, так как он моложе. За день до голосования 8 сентября 2018 года по селу Новый Мир была расклеена листовка с текстом: «20 лет - толку нет! Новому миру новый глава». При наличии двух кандидатов на должность главы сельского поселения Новый Мир, данная листовка без заключения лингвистов по ее смыслу напрямую агитирует за кандидата ФИО6, который может быть новым главой. Согласно п. 4 статьи 56 Федерального закона №67-ФЗ агитация за день до выборов и в день выборов запрещена. По данному поводу ФИО1 были написаны заявления председателю муниципальной комиссии ФИО4, председателю территориальной избирательной комиссии, председателю ЦИК, председателю крайизбиркома Хабаровского края, но мер никаких с их стороны принято не было. Наличие незаконных листовок, как агитационных материалов распространенных в запрещенные дни, напрямую повлияло на результаты выбора в пользу кандидата ФИО6. На территории избирательного участка в день голосования производилась торговля товаров по сниженными ценам, выдавалась карточка на льготное приобретение продукции в дальнейшем, с агитацией «Голосуй за молодых», т.е. за кандидата ФИО6. Все это является прямым подкупом избирателей в пользу кандидата ФИО6, как более молодого кандидата. Данные обстоятельства напрямую повлияли на результат выборов в пользу кандидата ФИО6. После подсчета голосов ФИО1 в выдаче протокола было отказано, и до настоящего времени нет заверенной копии протокола об итогах голосования. Кандидат ФИО6 не имеет регистрации по месту жительства в пос. Новый Мир, тем самым возможно не обладает избирательным правом на избирательном участке №565. Все вышеуказанные факты нарушения требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме» при проведении выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир» 9 сентября 2018 года являются грубыми нарушения закона и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, выявить действительную волю избирателей и должно повлечь признание итогов голосования недействительным. Просил отменить решение избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» по результатам выборов главы сельского поселения «село Новый Мир», Комсомольского района, Хабаровского края, состоявшихся 9 сентября 2018 года, признать результаты выборов недействительными, принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей.

Административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, пояснив, что 7 сентября 2018 года он с доверенным лицом ФИО11 в вечернее время проехали на машине по селу и никаких листовок не было. Утром 8 сентября 2018 года по селу были развешаны агитационные плакаты «20 лет - толку нет! Новому миру - новый глава» и порочащие его листовки, что противоречит действующему законодательству. Также кандидат ФИО6 в сети интернет распространил свою программу, при этом избирательный финансовый счет он не открывал и тем самым не имел право публиковать свою программу. Избиратель Свидетель №9 через доверенное лицо ФИО11 подала заявку, чтобы избирательная комиссия приехала к ней в больницу для проведения голосования. Однако данное заявление было отклонено, так как в районную больницу должна выезжать территориальная избирательная комиссии Комсомольского муниципального района. После этого ФИО11 было предложено покинуть территорию избирательного участка, так как от кандидата ФИО1 находится наблюдатель ФИО12 В связи с этим ФИО11 был назначен членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса от кандидата ФИО1 После подведения итогов голосования стало известно, что победил ФИО6 с перевесом в 1 голос. 10 сентября 2018 года стало известно, что Свидетель №9 голосовала только за губернатора Хабаровского края. Также не проголосовал Свидетель №10, так как в его паспорте указано место жительства г. Комсомольск-на-Амуре, а ни с. Новый Мир, при этом он длительное время проживает в с. Новый Мир. Тем самым участковая комиссии лишила Свидетель №10 права проголосовать. На избирательном участке находилась сотрудник администрации Комсомольского муниципального района ФИО13, которая является муниципальным служащим и не имеет право быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Также в день голосования на избирательном участке проводилась акция «Народный учитель» и сотрудники школы агитировали голосовать за молодых, намекая на кандидата ФИО6. На территории избирательного участка была организована торговля, в ходе которой незаконно раздавались льготные карточки «Наш Выбор 27» со скидкой на товар. Тем самым во время выборов проводились агитация за ФИО6 и подкуп избирателей. Все избиратели сначала проходили в спортзал школы, где проводилась акция «Народный учитель» и только после этого заходили на территорию избирательного участка. Данные действия противоречат избирательному законодательству. В сводных отчетах и протоколах по выборам в депутаты села и главы села имеются расхождения по количеству выданных бюллетеней. В связи с допущенными грубыми нарушениями участковой избирательной комиссией выборы являются недействительными. Необходимо проверить список избирателей и пересчитать бюллетени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просил отменить решение избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» по результатам выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир», Комсомольского района, Хабаровского края, состоявшихся 9 сентября 2018 года, признать результаты выборов недействительными. Требование о проведении повторного подсчёта голосов избирателей не поддержал. При этом пояснил, что первично ФИО1 обращался в суд 12 сентября 2018 года, поэтому срок для обращения с иском в суд истцом не пропущен. В принятии иска было отказано, так как заявлено ни к надлежащему ответчику. Также при проведении выборов были допущены нарушения законодательства. Так, помещением для голосования избирательного участка по выборам главы сельского поселения «Село Новый Мир» определено здание школы в с. Новый Мир. Согласно п. 11.2 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ в помещении для голосования запрещено находится посторонним лицам, кроме участников процесса. То есть ни буфета, ни магазинов и всяких конкурсов не должно быть. Незаконно распространялись карточки для приобретения товаров со скидкой, которые признаны как подкуп избирателей. Также подкуп выражался в высказываниях «Голосуй за молодых!». В ст. 65 Федерального закона № 67-ФЗ досрочное голосование, должно проводиться не ранее, чем за три дня до голосования. Вместе с тем, проведенное по рекомендации вышестоящей комиссии, с 5 сентября 2018 года досрочное голосование, нарушает нормы закона. Из 8 заявлений на досрочное голосование только 2 получены и проведены в установленный срок. Также заявления о голосовании вне помещения подписаны и поданы в комиссию после того, времени, когда закон запрещает принимать такие заявления и проводить по ним голосование. Все заявления должны быть приняты до 14 часов в день голосования. Однако как видно из заявлений они поступили позже указанного срока. Таким образом, результаты голосования вне помещения проведены незаконно. Также в день тишины были распространены листовки. Все нарушения не позволяют признать результаты выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир». Просит отменить решение комиссии по результатам голосования выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир» и признать выборы недействительными.

Представитель избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, пояснив, что нарушений в ходе выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир» 9 сентября 2018 года зафиксировано не было. В день голосования в участковой избирательной комиссии №565 в помещении для голосования находилась специалист администрации Комсомольского муниципального района ФИО13 в качестве члена с правом совещательного голоса. ФИО11 был назначен доверенным лицом кандидата на должность главы сельского поселения «Село Новый Мир» ФИО1 на основании статьи 54 Избирательного кодекса Хабаровского края. В день выборов в помещении для голосования находились и кандидат ФИО1, и наблюдатель от ФИО1 ФИО12 В.Н., и доверенное лицо ФИО11 Доверенные лица не имеют статус наблюдателя. Также согласно частям 1, 1.2 ст.36 Избирательного кодекса Хабаровского края в день голосования в помещении для голосования имеет право находиться либо кандидат, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, либо доверенное лицо. Об этом устно был предупрежден ФИО1 Кандидат ФИО1 самостоятельно принял решение об удалении ФИО11 и назначении его членом участковой избирательной комиссии №565 с правом совещательного голоса. Таким образом, ФИО11 обладал таким же правом, как и другие члены участковой избирательной комиссии №565 с правом совещательного голоса. При подсчете избирательных бюллетеней число недействительных бюллетеней было 36. Проверка правильности подсчитанных бюллетеней была проведена трижды, причем разными членами участковой избирательной комиссии во избежание ошибки при подсчете. ФИО11, ФИО14 находились в шаговой доступности от стола, на котором лежали недействительные бюллетени, и при пересчете видели каждый недействительный бюллетень. Согласно статьи 82 Избирательного кодекса Хабаровского края 09 сентября 2018 года было проведено голосование вне помещения на основании заявлений избирателей. Председатель участковой комиссии ФИО3 сообщила присутствующим кандидатам, наблюдателям о проведении досрочного голосования. При этом уточнила, что свободного места в машине нет, т.к. на голосование выезжают два члена комиссии и сотрудник правоохранительных органов. Для того, чтобы соблюсти равные права кандидатов на должность главы села, председатель предложила наблюдателям сопровождать на своих машинах избирательную комиссию для проведения голосования вне помещения. От кандидата ФИО6 на личном транспорте выезжала ФИО15 как наблюдатель, от кандидата в депутаты Собрания депутатов ФИО16. ФИО1 имел возможность организовать выезд, но не воспользовался этим. Свидетель №9 09 сентября 2018 года находилась на стационарном лечении в Комсомольской межрайонной больнице. Согласно перечню территории, закрепленных за каждым избирательным участком, КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» не входит в состав территорий избирательного участка №565. ФИО1 привез лично уведомление изТИК Комсомольского района (председатель ФИО5) о том, что Свидетель №9 решением участковой избирательной комиссии №261 (

<

данные изъяты> №) включена в список избирателей по месту временного пребывания. Согласно ч. 2 ст. 82Избирательного кодекса Хабаровского края на основании письменного или устного заявления избиратель (в том числе при содействии других лиц) обязан уведомить председателя о желании проголосовать вне помещения. Согласно статьи 16 части 3 основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а также факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права), а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 78.1 Избирательного кодекса Хабаровского края, - наличие у гражданина открепительного удостоверения. Избирательная комиссия согласно статье 80 части 9 Избирательного кодекса Хабаровского края выдает бюллетени избирателям, включенным в список избирателей, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с проверкой регистрации. Свидетель №10 согласно штампу в паспорте зарегистрирован в 

<

адрес>. При этом г. Комсомольск-на-Амуре не входит в список территорий, закрепленных за избирательным участком №565. Вследствие этого Свидетель №10 было отказано в участии в голосовании. Нарушений требований закона при проведении досрочного голосования также не имеется. При непосредственном подсчете голосов избирателей был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а всем наблюдателям, в том числе и кандидатам на должность главы. Подсчет был проведен трижды, причем разными членами комиссии для исключения ошибок. Результат был одинаков: 263 голоса за ФИО6 и 262 голоса за ФИО1. 09 сентября 2018 года сельское поселение «Село Новый Мир» участвовало в рамках краевого проекта «Народный Учитель - учитель для народа». Реализация проекта была приурочена к празднованию Международного дня учителя и 80-летия со дня образования Хабаровского края. Ни ФИО17, ни ФИО18, ни ФИО4 не призывали голосовать за молодых. На первом заседании избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» все члены комиссии были предупреждены о том, что избирательная комиссия не имеет права советовать избирателям, обсуждать кандидатуры. Заявление ФИО1 о расклеенных листовках в день тишины было передано представителю правоохранительных органов ФИО19, находящемуся в день голосования в помещении и исполняющему должностные обязанности, который передал заявление в РОВД. Также 9 сентября 2018 года стартовал краевой проект «Наш выбор 27», цель которого заключается в популяризации и продвижении на потребительский рынок пищевой продукции, выпускаемой краевыми производителями. Раздачей карт избирателям занимались продавцы магазина «

<

данные изъяты>» только после того, как избиратель проголосовал. Согласно ч. 30 ст. 84 Избирательного кодекса Хабаровского края по требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 36 настоящего кодекса, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. ФИО1 отказался ждать копию протокола, сославшись на позднее время, и попросил оставить копию протокола в администрации сельского поселения «Село Новый Мир» у специалиста ФИО20, что было сделано секретарем участковой избирательной комиссии ФИО21 10 сентября 2018 года. Копия протокола на руках у ФИО1 есть, т.к. он предоставил ее в суд. Согласно ст. 49 Избирательного кодекса Хабаровского края избирательная комиссия после приема документов от кандидатов на должность главы обязана провести проверку достоверных данных, представленных кандидатами. Такая проверка была проведена и в отношении ФИО1, и в отношении ФИО6, который действительно зарегистрирован в 

<

адрес>. Избирательная комиссия согласно акту передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах главы сельского поселения «Село Новый Мир» получила 933 бюллетеня. С 29 августа по 04 сентября 2018 года досрочно проголосовало 3 человека. Передавая бюллетени участковой избирательной комиссии, председатель ФИО4 указала в акте 930 штук. 9 сентября 2018 года участковая избирательная комиссия, пересчитывая бюллетени, выявила разницу в один бюллетень, поэтому в протоколе один бюллетень и указан, как неучтенный. Члены избирательной комиссии Свидетель №3 и ФИО22 при пересчете в помещении избирательной комиссии 23 августа 2018 года допустили ошибку в один бюллетень в виду того, что бюллетени склеились еще в типографии. Помещение избирательной комиссии, и в том числе помещение для голосования, было обособленно от других помещений с отдельным входом (огорожено столами). Размещение программы кандидата ФИО6 в СМИ или каким-либо другим способом не производилось. Размещение программы в Ватсапе не относится к нарушению законодательства, так как группа является закрытой.

Представитель участковой избирательной комиссии № 565 ФИО3 просила в иске отказать, поддержав доводы представителя избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» ФИО4

Заинтересованное лицо ФИО6 просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель заинтересованного лица ФИО7 просил в удовлетворении иска отказать, так как предметом спора является действительная воля избирателей. При проведении выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир» права избирателей не нарушены, подкуп избирателей не доказан, оснований для отмены решения комиссии и проведения повторного голосования не имеется. Также просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском административным истцом установленного ст. 240 КАС РФ срока для обращения с иском в суд. Оснований для восстановления нарушенного срока истцом не представлено. 

Председатель избирательной комиссии Комсомольского муниципального района ФИО5 просила отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объёме, пояснив, что выборы главы сельского поселения «Село Новый Мир» были назначены решением Совета депутатов сельского поселения «Село Новый Мир», которое было опубликовано в общественно-политической газете Комсомольского района «Приамурье» 20 июня 2018 года. В день голосования в помещении для голосования в качестве члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № 565 с правом совещательного голоса находилась ФИО13 и осуществляла свою деятельность строго в соответствии с избирательным законодательством. В день голосования жалоб и заявлений на нарушение ФИО13 каких-либо положений Избирательного кодекса Хабаровского края в участковую, территориальную избирательные комиссии не поступало. Заявление ФИО1 о незаконном удалении ФИО11 из помещения для голосования не соответствует действительности, так как в соответствии с частью 1 статьи 36 Избирательного кодекса Хабаровского края в помещении для голосования может находиться зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Требование председателя комиссии покинуть помещение для голосования были обоснованными, так как присутствие одновременно зарегистрированного кандидата на должность главы сельского поселения «Селе Новый Мир» ФИО1 и его доверенного лица ФИО11 недопустимо с точки зрения Избирательного кодекса Хабаровского края. Позднее зарегистрированный кандидат на должность главы села ФИО1 направил ФИО11 в участковую избирательную комиссию № 565 уже в качестве члена участковой избирательной комиссии № 565 с правом совещательного голоса. ФИО11 в подсчете голосов избирателей не принимал участие, так как в соответствии с частью 21 статьи 35 Избирательного кодекса Хабаровского края член избирательной комиссии с правом совещательного голоса не имеет права выдавать, подписывать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов. Участковая избирательная комиссия вела подсчет голосов открыто, гласно, что подтверждается отсутствием жалоб и заявлений в процессе подсчёта голосов и после его окончания. Жалоб не поступало ни в участковую комиссию, ни в территориальную избирательную комиссию, ни в избирательную комиссию сельского поселения. Доводы истца о нарушениях в процессе проведения голосования вне помещения для голосования не соответствуют действительности. В соответствии с частью 12 статьи 82 Избирательного кодекса Хабаровского края при проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Согласно этому положению закона ни зарегистрированный кандидат, ни его доверенное лицо присутствовать при проведении голосования вне помещения для голосования не имеют права. Действия участковой избирательной комиссии были законными и обоснованными. Факт голосования вне помещения для голосования избирателей в количестве 8 человек подтверждается заявлениями о голосовании вне помещения и реестром заявлений о голосовании вне помещения. Свидетель №9 в день голосования находилась на лечении в районной больнице г.Комсомольска-на-Амуре и по этой причине она не могла принять участие в голосовании по выборам главы сельского поселения, так как в границы избирательного участка № г. Комсомольск-на-Амуре не входит и участковая комиссия не обязана проводить голосование вне помещения для голосования вне границ своего участка. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Избирательного кодекса Хабаровского края активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения выборов в округе, в котором расположено его место жительства, не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. Активное избирательное право гражданина, находящегося вне места его жительства, при проведении выборов в органы государственной власти края реализуется в порядке, установленном частью 21 статьи 80 настоящего кодекса, при проведении выборов в органы местного самоуправления - посредством досрочного голосования. Свидетель №9 этим правом не воспользовалась. Также, 9 сентября 2018 года избирателю Свидетель №10 участковой избирательной комиссией было правомерно отказано в получении избирательного бюллетеня, так как место жительство его в соответствии с представленным им паспортом гражданина РФ находится в городе Комсомольске-на-Амуре, который в свою очередь не входит в избирательный округ, на территории которого проводились выборы главы сельского поселения «Село Новый Мир». ФИО1 ссылается на то, что ни он, ни его доверенное лицо не присутствовали при проведении досрочного голосования. В соответствии с ч. 3 ст. 36, ч. 4 ст. 81.1 Избирательного кодекса Хабаровского края зарегистрированный кандидат или его доверенное вправе присутствовать при проведении досрочного голосования. ФИО1 своим правом не воспользовался, поэтому его «подсчёты» можно отнести к его необоснованным домыслам. Протокол об итогах голосования на выборах главы сельского поселения «Село Новый Мир» составлялся участковой избирательной комиссией в соответствии с требованиями Избирательного кодекса Хабаровского края. Подсчёт голосов проходил непрерывно, открыто, гласно. По итогу в голосовании по выборам главы сельского поселения приняло участие 543 избирателя. За кандидата ФИО1 отдано 262 голоса, за кандидата ФИО6 - 263 голоса. Заявлений об оспаривании итогов голосования в участковую избирательную комиссию ни в процессе подведения итогов, ни после составления итогового протокола не поступало. К итогам голосования претензий со стороны участников избирательного процесса не имелось. 9 сентября 2018 года на территории избирательного участка № 565 проходило голосование по выборам Г убернатора Хабаровского края, депутатов Собрания депутатов Комсомольского муниципального района, депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Новый Мир», главы сельского поселения «Село Новый Мир». По утверждению административного истца в помещении «даже у урны для голосования» для голосования стояли учителя, заместитель директора школы, председатель избирательной комиссии сельского поселения и каждому голосовавшему открыто говорили «Голосуй за молодых». В соответствии с Избирательным кодексом Хабаровского края в помещении для голосования имеют право находиться только лица указанные в части 3 статьи 36, проводить агитационную работу в день голосования запрещено. В день голосования и после подведения итогов голосования в участковую, избирательную комиссию сельского поселения, избирательную комиссию Комсомольского муниципального района жалоб и обращений о нарушениях избирательного законодательства не поступало. В связи с этим, указанные в исковом заявлении факты нарушения избирательного законодательства несостоятельны. Накануне дня голосования в избирательную комиссию Комсомольского муниципального района поступило заявление ФИО1 о появившихся на территории сельского поселения «Село Новый Мир» агитационных материалах, изготовленных с нарушением избирательного кодекса Хабаровского края. Данное заявление было направлено в ОМВД по Комсомольскому району, о чем кандидат ФИО1 был уведомлен письменно. В день голосования на территории избирательного участка, как и на территории всего Хабаровского края, реализовывались проекты «Народный стол», «Народный учитель» и т.д. Реализация данных проектов проходила за пределами помещения для голосования и на результаты голосования не влияла. Доводы истца о неправомерности включения ФИО6 в список избирателей по голосованию на выборах главы сельского поселения являются несостоятельными, так как ФИО6 включён в список избирателей на основании сведений представленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Комсомольску-на-Амуре.

Заслушав стороны, показания свидетелей, заключение прокурора Петровой Е.А., согласно которому основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 240 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ), ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. После опубликования результатов выборов, референдума административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

Согласно ч. 3 ст. 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» официальное опубликование результатов выборов, референдума и данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), а при проведении выборов в органы местного самоуправления также голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных по позициям "За" и "Против", осуществляется соответствующей комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования в средствах массовой информации, определенных решением комиссии (ч. 3 ст. 93 Избирательного кодекса Хабаровского края).

Результаты выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир» были опубликованы в газете «Приамурье» 19 сентября 2018 года № и на сайте администрации сельского поселения «Село Новый Мир» 19 сентября 2018 года.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением 25 сентября 2018 года, то есть в установленные законом сроки.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 98 Избирательного кодекса Хабаровского края от 26 ноября 2003 года № 154).

Статьей 100 Избирательного кодекса Хабаровского края определено, что если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, решение об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно п/п 1.2 ч. 1, ч. 2 ст. 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае: а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума; д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств: а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом; а.1) отсутствие пассивного избирательного права у кандидата, признанного избранным; б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей; г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; д) признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; е) установление иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В судебном заседании установлено, что 9 сентября 2018 года на территории сельского поселения «Село Новый Мир» на основании решения Совета депутатов сельского поселения «Село Новый Мир» проведены выборы главы сельского поселения «Село Новый Мир».

Постановлением избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» от 12 июля 2018 года № ФИО6 зарегистрирован кандидатом на должность кандидата главы сельского поселения «Село Новый Мир».

ФИО1 зарегистрирован кандидатом на должность кандидата главы сельского поселения «Село Новый Мир» на основании Постановления избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» от 17 июля 2018 года №.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку № 565 за кандидата ФИО1 проголосовано 262 избирателя, за кандидата ФИО6 - 263. 

Свидетель ФИО23 пояснила, что на выборах 9 сентября 2018 года она была заместителем председателя избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир». В сентябре 2018 года она проходила лечение. В это время к ней от неизвестного Дмитрия по Ватсапу в группу «Земляки» поступила программа кандидата ФИО6, которую она машинально разослала внутри группы. О том, что на не вправе это делать, ей было известно. 

Свидетель ФИО11 пояснил, что в период выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир» он был доверенным лицом кандидата ФИО1 7 сентября 2018 года около 23 часов ФИО1 предложил ему проехать по селу на его автомобиле. Никаких листовок на территории села развешано не было. Однако утром 8 сентября 2018 года на 

<

адрес>, Новокузнецкая, в районе рынка появились листовки, которые по своему содержанию направлены были против ФИО1. Они их сняли и ФИО1 обратился с заявлением в избирательные комиссии о выявленных нарушениях. По данному факту его допрашивали. 9 сентября 2018 года в день голосования он передал в участковую избирательную комиссию № 565 заявление Свидетель №9, которая находилась в больнице. Председатель участковой избирательной комиссии сообщила, что к Свидетель №9 поедет комиссия из г. Комсомольска-на-Амуре. В течение часа он находился на территории избирательного участка, где была организована торговля, выдавались карточки, в спортзале школы проводилась акция «Народный учитель». Ему как доверенному лицу предложили удалиться из помещения избирательной комиссии. Впоследствии по заявлению ФИО1 он был допущен к участию в работе комиссии как член участковой избирательной комиссии № 565 с правом совещательного голоса. Подсчет голосов членами избирательной комиссии проводился трижды в присутствии членов комиссии, наблюдателей и кандидатов. 

Свидетель Свидетель №10 пояснил, что он длительное постоянно проживает в пос. Новый Мир. Однако 9 сентября 2018 года на выборах ему отказали в выдаче бюллетеней для голосования, сославшись на то, что он прописан в г. Комсомольске-на-Амуре. Письменно с жалобой на действия избирательной комиссии он не обращался. 

Свидетель Свидетель №11 пояснил, что он баллотировался в депутаты сельского поселения «Село Новый Мир». Во время выборов 9 сентября 2018 года на избирательном участке проводилась торговля, агитация «Голосуй за молодых» при этом выдавались карточки. Его направили сначала в спортзал для участия в голосовании «Народный учитель», и только потом он зашел в помещение избирательного участка. ФИО6 до дня выборов ходил по поселку и агитировал. В день тишины по поселку были распространены листовки, который повлияли на его выбор.

Свидетель Свидетель №13 пояснила, что в день голосования в пос. Новый Мир на избирательном участке проводилась незаконная агитация «Голосуй за молодых!», «Дорогу молодым!», выдавались карточки. Агитация имела значение, так как многие поменяли свое мнение. Председателю избирательной комиссии ФИО4 была доведена информация о размещении листовок, но она не отреагировала. 

Свидетель Свидетель №7 пояснила, что 7 сентября 2018 года к ней в гости приходила знакомая. Провожая ее около 1 часа ночи 8 сентября 2018 года, она заглянула в почтовый ящик, никаких листовок не там было. Утром внук пошел в школу и сообщил, что в почтовом ящике лежат листовки. По своему содержанию листовки порочили ФИО1 Она была очень этим возмущена, так как знает ФИО1 давно с хорошей стороны. Ее муж принимал участие в голосовании вне помещения для голосования. 9 сентября 2018 года к ним домой пришли члены избирательной комиссии, выдали бюллетени, она отнесла их мужу в комнату, он проголосовал, и она вернула бюллетени комиссии. 

Свидетель Свидетель №8 7 сентября 2018 года она была в гостях у Свидетель №7 Около часа ночи 8 сентября 2018 года она ушла от нее. Утром 8 сентября 2018 года ей позвонила Свидетель №7 и сообщила, что распространили листовки. В день выборов на входе в школу, где находится избирательный участок, проводилась агитация «Дорогу молодым!». Распространённые листовки на ее выбор не повлияли.

Свидетель Свидетель №12 пояснил, что при проведении выборов на территории сельского поселения «Село Новый Мир» 9 сентября 2018 года было допущено много нарушений, так как выборы проводились в помещении школы, а ни в каком-то другом помещении, поскольку было много кандидатов от школы. Также проводилась акция «Народный учитель», что несовместимо с выборами. 8 сентября 2018 года на территории села были обнаружены листовки. Члены избирательной комиссии часто отлучались в кабинет директора школы. На территории и избирательного участка осуществлялась торговля, распространялись агитационные материалы, а именно агитировали голосовать за молодых. О данных нарушениях в избирательные комиссии он не сообщал. 

Свидетель ФИО24 пояснила, что она была секретарем участковой избирательной комиссии № 565. Она как социальный работник оказывает помощь Свидетель №9 Накануне выборов Свидетель №9 была госпитализирована в больницу, которая находится в г. Комсомольске-на-Амуре. 9 сентября 2018 года от нее поступало заявление в комиссию о голосовании вне помещения. В день голосования в помещении избирательного участка находились только те лица, которые имели на это законное право. Территория избирательного участка была четко обозначена столами, все могли зайти только с одного входа. После подсчета бюллетеней их упаковали в установленном порядке.

Свидетель ФИО14 пояснила, что на выборах 9 сентября 2018 года она присутствовала на избирательном участка в пос. Новый Мир в качестве наблюдателя. Она отслеживала ход выборов, порядок подсчета голосов, оформление всех необходимых документов. Никаких нарушений допущено не было. Бюллетени пересчитывали три раза. ФИО1 присутствовал при подсчете. Во время подсчета бюллетеней всем все было очень хорошо видно. 

Свидетель ФИО25 пояснил, что 9 сентября 2018 года по своим должностным обязанностям сотрудника полиции он исполнял обязанности по охране общественного порядка на избирательном участке в пос. Новый Мир и сохранности избирательной документации. К нему обращался ФИО11, что ходят посторонние по избирательному участку. Но это был сторож школы, который пришел на смену. ФИО1 также подал жалобу на то, что 8 сентября 2018 года были размещены листовки на территории села. Сообщение было передано в ОМВД России по 

<

адрес>. Внутри избирательного участка никакой агитации за молодых не проводилось.

Свидетель ФИО13 пояснила, что 9 сентября 2018 года она находилась на избирательном участке как член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса по выборам губернатора Хабаровского края. На избирательном участке она находилась постоянно. Никаких нарушений в ходе выборов не установлено. Одновременно с выборами всегда проводятся какие-либо акции. Расстановка ящиков для голосования одна и та же, что и на предыдущих выборах. 

Свидетель ФИО12 пояснила, что на выборах 9 сентября 2018 года она находилась на избирательном участке наблюдателем с правом совещательного голоса от кандидата ФИО1. Размещение избирательного участка и расстановка такая же, как и на предыдущих выборах. С другой стороны, кроме как входа, зайти в помещение избирательного участка невозможно. Акция «Народный учитель» проводилась в другом помещении школы. Там же был организован буфет. Призывов голосовать за молодых в помещении для голосования избирательного участка не было. При подведении итогов работа избирательной комиссии была доступно видна всем.

Оснований для отмены решения комиссии по результатам голосования выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир», признании выборов недействительными принять и проведении повторного подсчета голосов избирателей при рассмотрении дела не установлено.

Доводы административного истца, что при проведении подсчета бюллетеней члены избирательной комиссии воспрепятствовали ФИО1 и ФИО11 наблюдать за подсчетом голосов, опровергаются показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО25, ФИО14

Препятствий со стороны избирательной комиссии на участие ФИО1 либо его представителей в проведении голосования вне помещения избирательного участка при рассмотрении дела также не установлено, доказательства этому административным истцом не представлены.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Избирательного кодекса Хабаровского края активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения выборов в округе, в котором расположено его место жительства, не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. Активное избирательное право гражданина, находящегося вне места его жительства, при проведении выборов в органы государственной власти края реализуется в порядке, установленном частью 21 статьи 80 настоящего кодекса, при проведении выборов в органы местного самоуправления - посредством досрочного голосования. 

В судебном заседании установлено, что избиратель Свидетель №9 в день голосования находилась в больнице на территории г. Комсомольска-на-Амуре, заявление о досрочном голосовании в избирательную комиссию не поступало. Отказ участковой избирательной комиссии № 565 о проведении голосования Свидетель №9 вне помещения избирательного участка, а именно в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» основан на законе.

Согласно ч. 2, 3, 5 ст. 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей, участников референдума. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

Факт голосования вне помещения для голосования избирателей в количестве 8 человек подтверждается заявлениями о голосовании вне помещения и реестром заявлений о голосовании вне помещения, согласно которым заявления избирателей о голосовании вне помещения для голосования поступили в избирательную комиссию в установленные законом сроки, зарегистрированы надлежащим образом. Указание избирателями в заявлениях неверной даты и времени подачи заявления не влекут нарушение избирательных прав граждан и не влияют волеизъявление избирателей.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Избирательного кодекса Хабаровского края в день голосования с момента начала работы участковой комиссии, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 1, 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, а в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - иностранные (международные) наблюдатели.

Доказательства, что в день голосования и после подведения итогов голосования в участковую избирательную комиссию, избирательную комиссию сельского поселения, избирательную комиссию Комсомольского муниципального района поступали жалобы и обращения о нарушениях избирательного законодательства, в том числе нахождение на избирательном участке лиц, не имеющих право там находится, материалы дела не содержат. 

Согласно ст. 61 Избирательного кодекса Хабаровского края агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

По факту распространения агитационных материалов по выборам главы сельского поселения «Село Новый Мир» в период времени с 1 час.00 мин 7 сентября 2018 года по 08 час. 00 мин 8 сентября 2018 года, когда агитация прекращена, ОМВД России по Комсомольскому району проведена проверка, по результатам которой прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, доказательства, что данное нарушение повлияло на действительную волю избирателей, административным истцом не представлено, материалы дела этого не содержат.

Проведение в помещении избирательного участка агитации за кандидата ФИО6 материалами дела не подтверждается. Из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11, Свидетель №11, Свидетель №13, Свидетель №8, ФИО21, ФИО14, ФИО13, ФИО25 следует, что одновременно с выборами 9 сентября 2018 года проводилась акция «Народный учитель», в ходе которой проводилась агитация «Голосуй за молодых!». В помещении избирательного участка такая акция не проводилась.

Отказ Свидетель №10 в участии выборов на территории сельского поселения «Село Новый Мир» не противоречит законодательству.

Согласно ч. 5 ст. 5 Избирательного кодекса Хабаровского края активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. 

Из паспорта на имя Свидетель №10 следует, что он зарегистрирован в г. Комсомольске-на-Амуре.

Нарушение сроков проведения досрочного голосования, установленные ст. 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 81.1 Избирательного кодекса 

<

адрес>, при рассмотрении дела не установлено. 

Согласно п. 2.3. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 года № 8-П "По делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта "з" пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобами граждан ФИО26, ФИО27, ФИО28 и других, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Воронежской области" судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права; поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут сложить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Таким образом, нарушений требований Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Хабаровского края при проведении выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир» 9 сентября 2018 года, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, которые не позволяют установить действительное волеизъявление избирателей, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований кандидата на должность главы сельского поселения «Село Новый Мир» ФИО1 к избирательной комиссии сельского поселения «Село Новый Мир» и участковой избирательной комиссии избирательного участка № 565 об отмене решения комиссии по результатам голосования выборов главы сельского поселения «Село Новый Мир» отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 30 ноября 2018 года.

Председательствующий Н.Ю.Богатырева