Дело № 2-1024/2023, УИД: 54RS0012-01-2023-000840-70

Поступило в суд 30.05.2023 года

Мотивированное 

решение

 составлено 17.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф., 

при секретаре судебного заседания Шевчук В.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района об обязывании предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в котором просил обязать ответчика предоставить ей вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – Щербаковского сельсовета, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 31,6 кв.м., и находящемуся в черте населенного пункта Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

В обоснование иска указала, что она является нанимателем жилого помещения, общей площадью 31,6 кв.м., состоящей из одной комнаты, находящееся по адресу: 

<

адрес>. Наймодателем по указанному договору является Администрация Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным, непригодными для постоянного проживания, подлежащим сносу. 

Данный жилой дом, был включен в муниципальную адресную программу на основании Постановления Администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ; 52 «О муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного фонда Щербаковского сельсовета, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2023-2027г.г.». Расселение граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов, установлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания является безусловным основанием для выселения нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. 

Представитель истца – ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражала. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. 

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. 

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. 

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, площадью 26,7кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, было предоставлена квартира № по адресу: 

<

адрес> площадью 31,6 кв.м. 

Согласно справке выданной администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживает по адресу: 

<

адрес> семьи не имеет, проживает одна.

На основании Акта обследования межведомственной комиссией жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. дом № по адресу: 

<

адрес> признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу. 

Согласно постановлению администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, утверждены акты об отнесении жилых домов к категории непригодных для проживания, в том числе дом № по адресу: 

<

адрес>. Переселение жильцов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2023-2027г.г.

Постановлением администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, многоквартирные дома, в том числе по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Расселить граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.. Граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по договорам социального найма, путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

На основании решения восьмой сессии четвертого созыва Совета депутатов Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. установлена учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма в размере 26кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Исходя из взаимосвязи ст. ст. 14, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ в качестве условий предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке предусмотрено признание в установленном порядке граждан, нуждающихся в жилых помещениях при соблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. 

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года N 376-О-П "По жалобе гражданина А. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации". 

Согласно выводам Конституционного Суда, изложенным в названном Определении, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

При этом в Определении содержатся выводы о возможности предоставления в случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Следовательно, администрация Щербаковского сельсовета обязана предоставить истцу жилое помещение пригодное для проживания общей площадью не менее 31,6 кв.м. на человека.

Также следует учитывать, что ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). 

Таким образом, поскольку 

<

данные изъяты>, с которой был заключен договор социального найма жилого помещения, которое уже было признано непригодным для проживания, то в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у администрации Щербаковского сельсовета возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, т.е. не менее 31,6 кв.м., находящееся в границах Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области. 

Следовательно, требования истца об обязании предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма пригодное для проживания подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, по договору социального найма вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, т.е. не менее 31,6 кв.м., находящееся в границах Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Барабинский районный суд Новосибирской области, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Ф. Чечётка